農(nóng)產(chǎn)品價格低迷背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新研究

毛茉

[摘要]通過對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格低迷原因的闡述，研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營的新方式、新途徑。通過搜集關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式研究的相關(guān)理論和觀點(diǎn)，梳理國內(nèi)外創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的具體脈絡(luò)。運(yùn)用入戶訪談和座談會等研究方法，從農(nóng)產(chǎn)品價格低迷背景下的經(jīng)營現(xiàn)狀著手，分析傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式存在的庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動不足等問題，提出通過優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;拓寬農(nóng)業(yè)新形勢新路徑，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展等對策，從而破解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式帶來的農(nóng)產(chǎn)品價格低迷的問題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品價格;經(jīng)營方式;創(chuàng)新研究

[中圖分類號]S-9[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

改革開放至今已經(jīng)走過了四十多年的光輝歷程，伴隨著改革開放的熱潮，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了長足進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品供給長期短缺的艱苦年代已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量業(yè)已進(jìn)入基本平衡、略有結(jié)余、甚至部分農(nóng)產(chǎn)品供給過剩的歷史新階段。近幾年一些農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)成本提高、或供求信息不對稱、缺乏系統(tǒng)地農(nóng)產(chǎn)品價格風(fēng)險管理、小規(guī)模分散經(jīng)營等因素致使價格提升，產(chǎn)量增加，但利潤不增加，價格低迷極大地影響了農(nóng)民的收入穩(wěn)定和提高。改革開放初期，我國首先推行了雙層經(jīng)營體制（即以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合），這一舉措使得大量的農(nóng)村勞動力從土地上解放出來。然而隨著農(nóng)村青年大量轉(zhuǎn)移到沿海和發(fā)達(dá)城市，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度空前提高，傳統(tǒng)的小規(guī)模、分散經(jīng)營方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的要求，迫切需要解決新形勢下“生產(chǎn)者”、“生產(chǎn)對象”、“生產(chǎn)方式”等問題。

1 農(nóng)產(chǎn)品價格低迷背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式改革創(chuàng)新的必要性

1.1 農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易逆差需要創(chuàng)新經(jīng)營方式提高競爭力

“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品作為生活必需品其剛性需求一直存在。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平大幅提升，在農(nóng)產(chǎn)品的種類、品質(zhì)、綠色等需求方面也進(jìn)一步消費(fèi)升級。由于規(guī)模經(jīng)營有限，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品難以和進(jìn)口的大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競爭。從而出現(xiàn)了“進(jìn)口進(jìn)市場，國產(chǎn)進(jìn)庫存”的被動局面。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品在參與國際競爭中價格壓低，從而影響農(nóng)民收入，因此國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品為了更好地參與國際競爭，需要創(chuàng)新經(jīng)營方式提高國際競爭力。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品初始價格低，農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收

近幾年農(nóng)產(chǎn)品終端消費(fèi)市場價格提升，種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)成本的增加和過低的收益導(dǎo)致廣大農(nóng)民的利益在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)——供應(yīng)鏈條中受到嚴(yán)重擠壓，生存權(quán)受到威脅。農(nóng)產(chǎn)品初始價格過低既有自然因素的影響，也有信息不對稱條件下生產(chǎn)的盲目性與滯后性市場經(jīng)濟(jì)體制的原因等等。如何合理化農(nóng)產(chǎn)品初始價格，維護(hù)農(nóng)民的基本生存權(quán)和合法權(quán)力，也是我們在農(nóng)產(chǎn)品價格低迷背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式改革創(chuàng)新的動力源泉。

1.3 農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化致使土地閑置需要調(diào)整經(jīng)營方式

在城鎮(zhèn)人口迅速增加和農(nóng)村人口持續(xù)減少的背景下，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”的“新三農(nóng)”問題。這也是中共十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本著力點(diǎn)。農(nóng)村“空心化”本質(zhì)上是城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，由于農(nóng)村人口非農(nóng)業(yè)化引起“人走屋空”，以及宅基地普遍“建新不拆舊”的不良演化過程。年輕人外出打工，農(nóng)民老齡化致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新和活力。只有通過創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式，通過政策引導(dǎo)讓一些懂知識有技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體才能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來活力和提高生產(chǎn)效率。

2 河南農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新面臨的問題分析

2.1 農(nóng)民思想固化難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

近年來，隨著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)和各項(xiàng)改革措施的推進(jìn)，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)和思想觀念發(fā)生了很大的變化。但同時也應(yīng)當(dāng)看到，在一些偏僻地區(qū)，思想觀念還跟不上時代的步伐，有的外出打工寧肯土地荒蕪無人耕種，也不愿把土地交給專人進(jìn)行集約化生產(chǎn)，落后固有的思想遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會進(jìn)步。

2.2 土地承包流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范影響企業(yè)持續(xù)投入

農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，使得土地在農(nóng)民家庭生產(chǎn)經(jīng)營中的地位發(fā)生了巨大改變，呈現(xiàn)出“退一進(jìn)二闖三”的職業(yè)分化轉(zhuǎn)移趨勢，有利于土地流轉(zhuǎn)。但由于土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范、手續(xù)不完善，不按規(guī)范簽訂合同，合同條款、標(biāo)的不明確，甚至與現(xiàn)行法規(guī)相沖突。這些因素制約了企業(yè)投入，導(dǎo)致發(fā)包方的農(nóng)民收入不穩(wěn)定。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)信息不對稱，流通環(huán)節(jié)過多

由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)整體上缺乏統(tǒng)一的計劃和管理，農(nóng)業(yè)信息的不對稱使農(nóng)民盲目種植致使很多農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量嚴(yán)重過盛。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多，提高了消費(fèi)者最終的市場購買價格，有可能抑制部分市場需求。統(tǒng)計表明，我國水果、蔬菜等具有保鮮要求的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的損失率高達(dá)25%～30%，而發(fā)達(dá)國家這一比率則控制在5%以下，這種巨大的差距正說明我國農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)上的落后。

3 農(nóng)產(chǎn)品價格低迷背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新的對策建議

3.1 加大政策扶持，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

3.1.1 各級政府應(yīng)加強(qiáng)重視，營造良好的外部環(huán)境。政府要吸引資金、企業(yè)、人才等社會資源向農(nóng)業(yè)流動，簡化行政審批程序，提高政府服務(wù)、監(jiān)督、管理職能和效率，搭建農(nóng)業(yè)展覽會等平臺做好優(yōu)勢產(chǎn)品、品牌企業(yè)的宣傳工作，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

3.1.2 培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，支持以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。探索建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革。使傳統(tǒng)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)大戶、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場應(yīng)重點(diǎn)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，合作社和龍頭企業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，使他們釋放出活力和動力，發(fā)揮帶動作用，使更多農(nóng)民致富。