民辦高校推進教育現(xiàn)代化必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)的原因淺析

摘 要：在全國教育大會上，習(xí)近平總書記對支持和規(guī)范社會力量興辦教育提出了明確的要求，既必須加強教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。民辦高校是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。

關(guān)鍵詞：民辦高校;領(lǐng)導(dǎo);建設(shè)

一、是走中國特色社會主義教育發(fā)展道路的必然要求

民辦高校是民辦學(xué)校的一部分。民辦學(xué)校是相對于官辦學(xué)校而言的稱謂。2002年，《中華人民共和國民辦教育促進法》的頒布和實施，民辦學(xué)校才成為正式的官方稱謂，后來國家不斷修訂《民辦教育促進法》，為民辦高校的發(fā)展提供充足的空間和條件。但是不管是民辦高校還是公辦高校，不管是“官學(xué)”還是“私學(xué)”，只要在中國大地上的辦學(xué)，就必須走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。

習(xí)近平總書記強調(diào)，我國教育工作的根本任務(wù)和教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)就是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。民辦高校作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，在投資主體、籌資渠道和管理方式等方面與公辦院校相比具有靈活性，更應(yīng)該在弄清楚“培養(yǎng)什么樣的人？怎么樣培養(yǎng)人？為誰培養(yǎng)人”這個基礎(chǔ)上，堅持社會主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦大學(xué)，同時融通中外，立足時代、面向未來，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育，從而使教育事業(yè)的中國特色更加鮮明。

二、是新時代教育改革發(fā)展偉大實踐的必然要求

改革開放以來，我國民辦高等教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展，截至 2017年，全國共有各級各類民辦學(xué)校17.76萬所，比上年增加6668所，占全國比重34.57%;招生 1721.86萬人，比上年增加81.63萬人，增長4.98%;各類教育在校生達5120.47萬人，比上年增加295.10萬人，增長6.12%。根據(jù)德勤中國的研究報告，我國教育行業(yè)無論從整體規(guī)模還是市場活躍度來看都處于擴張區(qū)間，尤其是社會資本的涌入將極大推進民辦教育的發(fā)展，這些數(shù)據(jù)有力的說明了民辦教育已經(jīng)成為社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，并且所占比重在逐漸增加。

習(xí)近平總書記強調(diào)，改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。要深化教育改革和辦學(xué)體制、管理體制等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律。因此，推進教育改革就繞不開民辦教育的改革，就必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進民辦教育的體制改革，確保我國各級各類教育中國特色更加鮮明。

三、是達到新時代教育工作的總體要求，辦好人民滿意教育的需要

習(xí)近平總書記在全國教育大會上要求做好新時代教育工作必須在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向。其中，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是辦好我國教育的根本保證;全面貫徹黨的教育方針、堅持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路、堅持社會主義辦學(xué)方向，是不可偏離的根本方向;培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是教育工作的根本任務(wù)。這幾個方面共同構(gòu)成了當(dāng)前和今后一段時期我國教育工作的總部署、總方略。

在現(xiàn)實中，民辦教育作為我國教育事業(yè)的補充，正在為中國培養(yǎng)越來越多的人才，正在努力讓每一個孩子享受教育的機會，從而獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的能力。以河南為例，2016—2017學(xué)年，河南民辦教育機構(gòu)1.77萬所，在校生 566.64萬人，教職工43.41萬人，加上其他技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)注冊的人數(shù)16.80萬人，河南民辦教育人口達到 626.85萬人，占到河南全省總?cè)丝诘?.58% ，目前在河南，每萬人中就有 658個民辦教育人口，每萬人中就有612人正在接受民辦教育，因此發(fā)展好民辦教育，尤其是加強民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是堅持以人民為中心發(fā)展教育的應(yīng)有之義，是促進教育公平的重要手段，使教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，從而以教育公平促進社會公平。

四、是實施立德樹人工程，培養(yǎng)高質(zhì)量接班人的需要

習(xí)近平總書記強調(diào)，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，而不是旁觀者和反對派。古今中外，每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的。因此，培養(yǎng)社會發(fā)展所需要的人，就是培養(yǎng)社會發(fā)展、知識積累、文化傳承、國家存續(xù)、制度運行所要求的人。只要我們在培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人上有作為、有成效，就能在世界上有地位、有話語權(quán)。高校是思想政治工作育人的最后一公里，在民辦教育地位越來越重要的情況下，加強民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的建設(shè)是實施立德樹人工程，培養(yǎng)高質(zhì)量接班人的需要，也是打通高校思政育人最后一公里的必然要求。

作為民辦高校，不管在什么時候為黨育人的初心不能忘，為國育才的立場不能改，要時刻把立德樹人作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力培養(yǎng)高質(zhì)量的接班人，同時要在以下幾個方面下功夫：一是引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念。要引導(dǎo)特們樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強學(xué)生的中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時代重任，同時要全面推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。二是在學(xué)生心中厚植愛國主義情懷。通過各種措施讓愛國主義精神在學(xué)生心中牢牢扎根，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛和擁護中國共產(chǎn)黨，立志聽黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻國家。同時要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深化“中國夢”主題宣傳教育。三是要加強品德修養(yǎng)。教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會主義核心價值觀，踏踏實實修好品德，成為有大愛大德大情懷的人。同時民辦高校要加快構(gòu)建大德育體系，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，實施“三全育人”綜合改革，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。

五、是推進民辦高校科學(xué)化管理，建立長效發(fā)展機制的需要

黨的領(lǐng)導(dǎo)是民辦高校發(fā)展的有力保障。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的建設(shè)既對推進民辦高?？茖W(xué)化管理，建立長效發(fā)展機制具有重要的推動作用，又是其發(fā)展的需要。經(jīng)過前期的發(fā)展，民辦高校已經(jīng)初步建立了符合自己運行特點、最大限度的發(fā)揮民辦高校靈活性的運行機制，要“貫徹民主集中制原則，積極推進雙向進入、交叉任職，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進入學(xué)校決策機構(gòu)和行政管理機構(gòu)，符合條件的學(xué)校決策機構(gòu)和行政管理機構(gòu)中的黨員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子”。同時民辦高校不實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，一般實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，即理（董）事會、黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“雙向進入、交叉任職”這種黨組織的設(shè)置和職責(zé)與公辦院校有比較大的區(qū)別。經(jīng)過初步調(diào)研，以河南為例，大多數(shù)民辦高校已經(jīng)初步形成了校理事會是決策核心，校長是領(lǐng)導(dǎo)核心，校黨委是政治核心的格局，理事會、校務(wù)會、校黨委“三馬駕車”，黨委駕轅，三方發(fā)力，同心同行，共同推動民辦教育發(fā)展。在日常管理中，大多數(shù)民辦高校都建立了黨委，少數(shù)建立了二級黨組織，但是均建立了領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、黨委理論學(xué)習(xí)制度等，把社會主義核心價值觀體系和中國夢的教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生黨員以及團學(xué)干部的思想教育中，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學(xué)一做”教育活動等，加強基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度，貫徹落實黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃和教師黨支部“雙帶頭人”工程，開展基層黨支部書記培訓(xùn)班，引導(dǎo)全校師生把個人理想和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢有機結(jié)合，取得了良好的成效。

新時代新征程，加強民辦高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進民辦高校黨的建設(shè)工作責(zé)任重大。受民辦高校自身特質(zhì)的影響，要想使民辦高校黨組織成為師生最貼心、最信賴的組織依靠，成為學(xué)校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘依然還有很長的路要求。但是不管如何，在新時代的背景下，民辦高校要想發(fā)展就必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和推進黨的建設(shè)，必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，才能以民辦高等教育事業(yè)又好又快的發(fā)展推動黨的事業(yè)又好又快的發(fā)展。

參考文獻

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基金項目：文章系河南省民辦教育協(xié)會立項課題的研究成果，課題名稱：“民辦高校黨建和思想政治教育工作研究--以安陽學(xué)院為例”，項目編號：HMXL-20180158。

作者簡介：姚林茹（1989.05- ），女，漢族，河南駐馬店人，安陽學(xué)院黨委宣傳部，部長，助教，碩士研究生，研究方向：黨的建設(shè)與思想教育。