楊家?guī)X革命舊址的保護現(xiàn)狀、問題及對策研究

樊國曌

摘 要：楊家?guī)X革命舊址位于延安市寶塔區(qū)橋溝鎮(zhèn)楊家?guī)X村，是中共中央1938年11月至1947年3月的所在地，毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇等中央領(lǐng)導(dǎo)先后在這里居住。在楊家?guī)X居住期間，中共中央領(lǐng)導(dǎo)了大生產(chǎn)運動、整風(fēng)運動，召開了延安文藝座談會、中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會，對中國革命的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。楊家?guī)X革命舊址是延安乃至全國重要的文化遺址之一，具有重要的歷史意義和政治地位。對楊家?guī)X革命舊址歷史沿革的發(fā)掘，能夠增強我們對舊址原貌的了解，為舊址保護和修繕提供基本信息。通過舊址原貌與現(xiàn)狀的對比，分析舊址保護中存在的問題，結(jié)合歷史保護經(jīng)驗，提出可行性對策，實現(xiàn)舊址保護可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：楊家?guī)X革命舊址;舊址現(xiàn)狀;舊址保護

1 保護狀況

楊家?guī)X革命舊址作為延安革命舊址的典型代表之一，屬全國重點文物保護單位，有國家專項經(jīng)費支持，修繕和保護力度有所保障，整體看來保存狀況相對較好。同時，作為延安革命紀念地紅色旅游景區(qū)的重點對象，延安市將楊家?guī)X革命舊址列入全國創(chuàng)建5A級景區(qū)預(yù)備名單，進一步加大了對楊家?guī)X革命舊址的保護力度。

從舊址主體角度來講，舊址各部分建筑保存基本完整，整體外觀保持原貌，部分細節(jié)（例如：墻體、墻面）因年代較為久遠，運用現(xiàn)代建筑材料進行了重整，樣貌符合歷史事實。舊址景區(qū)對部分裸露的黃土進行了綠植覆蓋，一方面可以凈化空氣，減少風(fēng)沙侵蝕;另一方面可以防止水土流失，保護景區(qū)內(nèi)革命舊址的安全。但是，現(xiàn)開放的景區(qū)外圍仍有部分窯洞屬于村民所有，其是否屬于革命舊址仍未考證，未得到有效保護。同時，革命舊址在空間上與周圍居民區(qū)毗鄰，周邊居民日常的生產(chǎn)生活不可避免地對革命舊址產(chǎn)生一定影響。

從制度保障角度來講，楊家?guī)X革命舊址是法律的重點保護對象。2001年6月1日，陜西省人民代表大會頒布實施《延安革命舊址保護條例》，使延安革命舊址保護工作正式步入法制化階段。同時，延安市革命舊址保護工作按照習(xí)近平總書記2015年2月在延安視察時提出的“要注意發(fā)揮好紅色文化資源和紅色教育基地的作用，讓廣大黨員、干部、群眾特別是青少年了解黨的歷史，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅定跟黨走”要求精神，延安革命紀念地管理局采取多種措施，加強制度保障，認真做好革命舊址保護規(guī)劃和方案編纂工作，完成了《延安革命紀念地總體保護規(guī)劃》《延安革命舊址群首批項目保護建設(shè)》《延安市省級以上重點文物保護單位管理規(guī)劃》等規(guī)劃編纂，楊家?guī)X革命舊址均在保護規(guī)劃之列。

從管理主體角度來講，楊家?guī)X革命舊址管理處作為楊家?guī)X革命舊址的直接管理部門，采取了一些卓有成效的措施，加強了對舊址的保護，進一步提升了景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。楊家?guī)X革命舊址管理處堅持“修舊如舊、修新如舊”的舊址保護原則，使舊址建筑得到妥善保護，新修建筑也符合舊址風(fēng)格，能夠與舊址很好地融為一個整體。為了景區(qū)整體管理，楊家?guī)X革命舊址管理處提出“下山上城”的口號，將部分村民安置于新城，提高了舊址景區(qū)的環(huán)境承載力。同時，取消了景區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)品零售點，實施二十四小時監(jiān)控全覆蓋，舊址景區(qū)整體質(zhì)量得到明顯提升。但是，舊址管理層目前仍存在一些的不足。例如，管理人員對于舊址的概況認識不足、管理方法還有待提高等。

2 存在問題

2.1 周邊環(huán)境制約舊址發(fā)展

舊址所處地區(qū)自然環(huán)境惡劣。惡劣的自然環(huán)境是舊址保護工作的重大課題。舊址位于陜北黃土丘陵溝壑區(qū)，土質(zhì)具有結(jié)構(gòu)緊密、直立性強的特性，因此當(dāng)?shù)鼐用穸嘁郎叫拗G洞而居，但是黃土具有較強的失陷性，容易發(fā)生滑坡、塌方等自然災(zāi)害。而延安又屬于溫帶季風(fēng)氣候，夏季炎熱多雨，且以暴雨為主，降水強度大，這就進一步加大了滑坡、塌方發(fā)生的可能性。楊家?guī)X革命舊址中的窯洞舊居多為依山開鑿的石砌窯洞，而窯洞上方山體植被覆蓋率低，黃土面裸露在外，又未經(jīng)過物理手段加固，導(dǎo)致舊址本身的抗災(zāi)性大打折扣。由于自然環(huán)境的變化和人為因素的影響，原本流經(jīng)川道的小河已經(jīng)干枯，現(xiàn)在幾乎找不到原來的河床，只是隱隱約約觀察到一條排水渠隱于山下，其源頭也無處找尋。

舊址空間被現(xiàn)代建筑嚴重擠壓。延安屬河谷性城市，老城區(qū)人口主要聚集在“Y”字形的三條川道中。這種地形環(huán)境嚴重束縛了城市的擴容能力，狹窄的川道在保障河道泄洪安全的前提下，可用建筑用地尤為稀缺。在城市化進程不斷加快的背景下，這種現(xiàn)實因素必然造成城市人口密度過大，居住空間擁擠，城市建設(shè)用地擠占其它規(guī)劃用地。楊家?guī)X革命舊址景區(qū)本身處于川道內(nèi)部，發(fā)展空間較小，而又與延安大學(xué)、楊家?guī)X希望小學(xué)、楊家?guī)X幼兒園毗鄰，進一步壓縮了舊址的發(fā)展空間。因?qū)儆趯W(xué)區(qū)地段，建筑用地有限，開發(fā)商只能加高建筑高度，以獲取更大收益，而居民區(qū)雖建筑高度有限，但違規(guī)建筑不在少數(shù)，不斷侵蝕著舊址發(fā)展空間，這使原本處于山谷中的舊址景區(qū)受到現(xiàn)代建筑的包圍和擠壓。

2.2 舊址單位管理存在不足

舊址陳列展覽存在問題。首先，陳列主題不夠明確。楊家?guī)X革命舊址的展覽主題是歷史盛會與老一輩無產(chǎn)階級革命家的艱苦奮斗精神，但圍繞這兩個主題布展的文物較少，與延安精神聯(lián)系不緊密。其次，舊址資源未能充分開發(fā)利用。楊家?guī)X革命舊址內(nèi)有許多可以進一步開發(fā)利用的項目至今閑置。例如，后勤部舊址、保密局舊址、中央機關(guān)灶、朱總司令打過籃球的籃球場。再次，歷史真實狀況還原度不夠，游客參觀一個地方，最渴望了解歷史真相，獲得歷史現(xiàn)場感和參與感，以獲得身臨其境的獨特體驗。雖然“七大”會址的歷史還原度已經(jīng)有了很大完善，但仍有進一步提升的空間。例如，在主席臺六面黨旗下方缺少一排柏枝;會場前方中央沒有紅色木質(zhì)投票箱;屋頂缺少5盞汽燈。然后，缺乏展現(xiàn)歷史原貌的原始文物。原始文物能讓革命舊址“活”起來，提高游客的對革命舊址的可讀性。楊家?guī)X革命舊址幾乎沒有用于展現(xiàn)當(dāng)年歷史原貌的原始文物，可能是因為戰(zhàn)爭破壞，保存下來的原始文物比較少，也有可能是為了保護文物，不易展出。無論什么原因，結(jié)果都導(dǎo)致楊家?guī)X革命舊址的原始文物較少，不能滿足廣大游客對于歷史狀況的渴求心理，也不能突出文物發(fā)揮其精神意識載體和教育功能。

管理制度不完善。隨著社會發(fā)展的需要，文化遺產(chǎn)已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要資源，在經(jīng)濟、政治、文化等不同領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。延安革命舊址作為延安重要的紅色旅游資源，是不可或缺的文化因素。雖然延安市按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針對革命舊址加強了管理，但是楊家?guī)X革命舊址的管理仍然存在很大問題。第一，基層管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于舊址的具體概況不清楚;第二，基層管理人員關(guān)于楊家?guī)X革命舊址的認識還停留于簡單的介紹，不能與最新的學(xué)術(shù)研究成果相銜接，整體學(xué)術(shù)水平較低，不能滿足游客日益增長的文化需求。第三，在管理體制上缺乏創(chuàng)新。楊家?guī)X革命舊址的管理方法還處于“上行下達”的傳統(tǒng)管理模式下，主要依賴上級的總體規(guī)劃管理方案來進行管理，不能依靠自己的舊址特色積極進行管理模式創(chuàng)新，而上級管理單位對革命舊址的了解程度遠遠低于基層管理部門，對于實際情況缺乏一定了解。同時，上級管理部門對于基層管理單位缺乏鼓勵激勵機制，導(dǎo)致下屬單位創(chuàng)新積極性不高，難以推動革命舊址的整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

舊址管理與延安精神結(jié)合不夠緊密。延安革命舊址是延安精神的重要物質(zhì)載體，是中國共產(chǎn)黨在最艱苦的戰(zhàn)爭年代遺留下的物質(zhì)實體，它不僅是歷史的真實反映和記錄，更對我們有著不可替代的警示和啟迪作用。無論在哪個時代，我們要理解延安精神，都離不開延安革命舊址這一重要的物質(zhì)載體。由于年代間隔削弱了我們的歷史存在感，我們只能依托現(xiàn)存的革命舊址以及歷史文物這個通往過去的“橋梁”，來加深我們對歷史的認識。楊家?guī)X革命舊址目前僅僅局限于對于舊址主體建筑的保護以及歷史事件的陳述，游客對于歷史的體驗感較差。舊址主體經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)的修繕，日趨現(xiàn)代化，難以體現(xiàn)革命戰(zhàn)爭年下艱苦卓絕的斗爭環(huán)境，容易使游客對歷史的真實性產(chǎn)生質(zhì)疑。

2.3 上級規(guī)劃存在問題

舊址規(guī)劃缺乏經(jīng)濟帶動性。對于延安革命舊址的保護工作來講，不能僅僅依靠財政的支持，相反要積極帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展，為延安紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻。目前，楊家?guī)X革命舊址景區(qū)的帶動水平處于相對較低的水平，舊址附近商業(yè)面積小，本身自我經(jīng)濟發(fā)展水平有限，以水果商攤、小型餐館為主，而這些商販的主要售賣對象主要針對地是當(dāng)?shù)氐淖粢约爸苓呅^(qū)的學(xué)生，以游客作為主要售販對象的商鋪寥寥無幾，僅有幾家土特產(chǎn)專賣店主以游客為主要客源。作為紅色景區(qū)的代表，楊家?guī)X革命舊址景區(qū)經(jīng)濟圈在市場的導(dǎo)向下，將自身定位于較為低級的服務(wù)行業(yè)，而未形成集系統(tǒng)性、產(chǎn)業(yè)性、特色性為一體的綜合旅游服務(wù)區(qū)，對周邊經(jīng)濟的帶動作用較差。

保護規(guī)劃推進難度。延安革命舊址的保護工作一直都是延安文物工作的重點，政府也針對舊址保護的現(xiàn)實情況制定了相關(guān)的政策方針。例如，《延安革命舊址保護條例》《延安革命紀念地總體保護規(guī)劃》《延安革命舊址群首批項目保護建設(shè)》《延安市省級以上重點文物保護單位管理規(guī)劃》等。但是在實際工作中，一些政策很難進行落實。楊家?guī)X革命舊址雖屬于國家文物保護單位，但關(guān)于一些房屋的產(chǎn)權(quán)和土地權(quán)限一直存在爭議（爭議窯洞部分閑置，部分住人，大部分住戶是房屋租賃者，并非所有著），而舊址管理單位只能將已經(jīng)確權(quán)的舊址納入保護范圍，對于存在產(chǎn)權(quán)爭議的舊址，一直處于擱置狀態(tài)?？赡苁怯捎谧舨辉敢獍犭x，也可能是由于住戶與舊址管理處關(guān)于經(jīng)濟問題沒有達成妥協(xié)。但無論如何，結(jié)果都造成機制保護工作難度加大。同時，政府對于棚戶區(qū)的征收工作一直在進行，但實際效果并不佳，其主要原因在于經(jīng)濟問題。因為舊址景區(qū)地段人流量多，經(jīng)濟收益好，大部分住戶都想“分一杯羹”，但是實際政府財政支出有限，很難滿足居民要求，造成景區(qū)規(guī)劃難以落實。

3 應(yīng)對措施

3.1 加強舊址管理，完善舊址保護

提高基層管理部門整體能力。基層管理部門的整體能力和管理人員的個人素質(zhì)，直接影響著革命舊址的保護工作。作為基層管理部門，提高自身對革命舊址的保護能力不僅僅是一項義務(wù)，更是自己的職責(zé)所在。就楊家?guī)X革命舊址的目前的管理現(xiàn)狀來說，楊家?guī)X革命舊址管理處要正確認識自己的定位，認真徹查清楚舊址的基本概況，不能僅僅局限于目前對舊址的認識。對于舊址性質(zhì)還存在異議的，要及時查找相關(guān)資料，對舊址進行考證，加快對未開發(fā)舊址的保護進程。對于的確屬于革命舊址而未能確定歸屬權(quán)的，要積極與住戶進行交涉，加快對舊址征收工作。管理工作人員要及時學(xué)習(xí)最新學(xué)術(shù)研究成果，對舊址布展中與歷史不相符的內(nèi)容要及時地加以糾正，避免給游客帶來錯誤的認識。

實施舊址周邊生態(tài)環(huán)境整治。鑒于楊家?guī)X革命舊址的特殊自然地理環(huán)境，生態(tài)極其脆弱，易毀性較高，因此對于舊址的安全保護工作必須具有針對性。一方面，在保護革命舊址文物安全的基礎(chǔ)上，對舊址周圍山體實施加固、綠化，大量種植能夠保持水土和穩(wěn)固沙土的植被，以應(yīng)對山體滑坡，進而起到涵養(yǎng)水源、加固山體的作用。植被選取應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)爻Ｒ姌浞N為主，疏密程度應(yīng)與山體整體植被背景相匹配。另一方面，在不損壞革命舊址原貌的基礎(chǔ)上，對舊址主體本身進行針對性保護。例如，對部分舊址頂部進行防水處理，重新鋪設(shè)防水材料;對室內(nèi)墻體和墻面進行防潮處理;對部分院落鋪設(shè)污水管道，強化排水系統(tǒng)。

積極推動景區(qū)搬遷安置工作。自2011年延安根據(jù)自身城市發(fā)展現(xiàn)狀，提出“削山填溝、建設(shè)新區(qū)、保護圣地”的發(fā)展思想以來，各政府部門堅持貫徹“中疏外擴、上山建成”的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效。延安革命紀念地管理局和楊家?guī)X革命舊址管理處也積極推動景區(qū)內(nèi)部人員安置搬遷工作，但僅僅局限于山上居民的搬遷，對于山下居民區(qū)的征收和安置目前仍存在很大問題。延安革命紀念地管理局應(yīng)該積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，在聽取當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上，出臺相關(guān)征收安置政策。

3.2 突出舊址特色，提高展覽質(zhì)量

明確舊址表達主題。每一個革命舊址所陳列的文物和布展都應(yīng)該突出一個主題，這個主題既具有自身鮮明的特色，又區(qū)別于其它舊址的主要標志。楊家?guī)X革命舊址所表達的主題應(yīng)該是“歷史盛會、整風(fēng)精神、文藝工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線”。以這十六個字為核心和主題，可以圍繞舊址主題來選取陳列文物，方便布展工作的開展，也能夠使游客對楊家?guī)X的歷史有一個清晰的認識。為了提高展覽質(zhì)量，就應(yīng)該繼續(xù)深入挖掘黨中央和毛澤東在楊家?guī)X的史料，通過文獻、圖片、影像資料、歷史當(dāng)事人口述等方式了解當(dāng)時真實的歷史，并把這些真是的歷史信息通過展覽體現(xiàn)出來，最大限度地還原歷史，讓每個參觀者都有了解和知曉歷史事實的途徑。

開發(fā)舊址潛在資源。進一步開發(fā)、開放仍然處于關(guān)閉狀態(tài)的革命舊，如后勤部舊址、保密局舊址、朱德總司令用過的籃球場、中央機關(guān)灶等。這些潛在舊址本身就是楊家?guī)X革命舊址不可割裂的一部分，而且這些舊址對于歷史研究具有相當(dāng)重要的價值。在未開放的革命舊址中，一部分可能存在的權(quán)屬問題的可以與住戶協(xié)商，采取“政府開發(fā)、收益共享”的方針，對舊址進行保護和開發(fā)。另一部分因安全或其它問題未能開放的，要加大修繕保護力度，做到“恢復(fù)原貌，真實可尋”。

創(chuàng)新展覽內(nèi)容方式。在展示內(nèi)容上，除一些常規(guī)性的展示外，要積極融入延安當(dāng)?shù)氐拿耖g特色，并將之與楊家?guī)X革命舊址的主題內(nèi)容相結(jié)合。例如，將毛主席在楊家?guī)X居住時的一些小故事以陜北評書的方式表達出來，生動有趣;將黨中央在楊家?guī)X的日常生活工作場景通過秧歌來展現(xiàn)出來，活潑形象。在展示方式上，可以利用現(xiàn)代科技，展現(xiàn)當(dāng)?shù)挈h中央和毛主席在這里生活的場景。在中央大禮堂，可以播放影像資料或者播放“七大”原始錄音，從視覺和聽覺上給人帶來現(xiàn)場參與感。在解說形式上，可以在每個不同地點根據(jù)恰當(dāng)?shù)闹黝}播放語音解說，突破傳統(tǒng)以文字和圖片為主的解說方式。

3.3 緊密聯(lián)系延安精神，提高景區(qū)商業(yè)帶動性

建立楊家?guī)X革命舊址體驗區(qū)。在革命舊址內(nèi)部空間較大或待利用的區(qū)域，進行游客體驗區(qū)建設(shè)?？梢钥紤]讓參觀者在高干招待所做短暫休息，感受延安窯洞冬暖夏涼的特色氣質(zhì);讓參觀者在中央辦公廳模擬起草文件，體會當(dāng)年秘書工作的艱辛和不易;也可以考慮在楊家?guī)X舊址周圍開辟更大的菜地，使游客在農(nóng)業(yè)季節(jié)參加勞動生產(chǎn)，體驗當(dāng)年毛澤東種菜的樂趣和大生產(chǎn)運動中勞動楷模的辛勞;還可以復(fù)制還原當(dāng)時存在過的籃球場，使有興趣的游客在此打球，體驗當(dāng)年朱總司令與戰(zhàn)士們你爭我奪、親密無間的場景。

創(chuàng)辦延安精神主題商業(yè)區(qū)。在革命舊址外圍，充分利用當(dāng)?shù)孛袼?，建立集衣、食、住、玩為一體的具有陜北特色的商業(yè)中心，充分帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。衣，主要是以出售具有陜北特色的服飾和革命戰(zhàn)爭年代部隊的軍裝為主，陪配以其它特色紀念品;食，就是延安時期所食用的飯菜，讓游客體會在那艱苦卓絕年代戰(zhàn)士們的伙食，加深對延安精神的理解;住，就是住具有陜北地域特色的主題民宿，感受不一樣的風(fēng)土人情;玩，就是將延安時期的娛樂方式加以發(fā)展，結(jié)合當(dāng)下流行元素進行推廣，既吸引了游客的興趣，又可以體會到延安時期的特殊風(fēng)情。

商業(yè)區(qū)建立需要保護舊址與周邊建筑環(huán)境的協(xié)調(diào)性。鑒于楊家?guī)X革命舊址目前生存空間不斷被城市建筑壓縮，在商業(yè)圈建設(shè)過程中一定要以低矮的復(fù)古建筑為主，切勿因商業(yè)利潤而縮減舊址生存空間，要形成革命舊址與商業(yè)經(jīng)濟之間的良性互動，探索“區(qū)域——空間”發(fā)展新模式，求得革命舊址保護的可持續(xù)性發(fā)展。

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