高?；鶎狱h組織組織力建設路徑研究

傅坤

摘 要：高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和生命力的根基，肩負凝心聚力、把握方向的歷史重任，黨的十九大報告提出了新時代黨建工作的思想，賦予了高?；鶎狱h建工作新任務——“要以提升組織力為重點”，推進全面從嚴治黨向基層延伸。文章圍繞突出政治功能、優(yōu)化組織設置、強化隊伍建設、嚴格制度落實、創(chuàng)新方式載體這五個方面，探索提出高校基層黨組織組織力建設的創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：習近平新時代高校黨建思想;基層黨組織;組織力

2014年12月28日在第23次全國高校黨的建設工作會議上，習近平總書記強調(diào)“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。” 2016年12月7日在第24次全國高校黨的建設工作會議上，習近平總書記強調(diào)：“要加強高校黨的基層組織建設，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！?/p>

一、準確把握習近平新時代高校黨建思想內(nèi)涵

習近平新時代高校黨建思想主要散見于習近平總書記的著述和黨的各類文獻中，它從高校黨建工作的價值、方向、任務、方法等方面，為新時代高校黨建工作提供了科學指導。從根本屬性上來講，習近平新時代高校黨建思想與馬克思主義政黨理論一脈相承，是馬克思主義黨建思想與中國高校黨建實踐相結合的創(chuàng)新發(fā)展。自1990年4月以來，我國高校黨建工作會議已經(jīng)累計召開了25次，黨和國家從頂層設計和戰(zhàn)略規(guī)劃的高度對高校黨建工作進行科學規(guī)劃。隨時新時代的到來，高校黨建工作必須要緊密圍繞“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”的根本任務，努力提高黨領導高等教育事業(yè)改革發(fā)展的能力和本領。

二、深刻剖析高?；鶎狱h組織組織力建設現(xiàn)狀

近年來，高校黨委認真落實全面從嚴治黨要求和全國高校思想政治工作會議精神，在教育管理師生黨員、組織服務師生和選拔培養(yǎng)人才等工作方面，堅持切實擔負起主體責任，不斷聚焦問題彌補短板，著力提升黨建工作科學化水平，努力提升基層黨組織組織力，但立足新時代，面對新任務和新要求，高?；鶎狱h組織在政治功能建設、隊伍建設、制度建設等方面出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。

（一）思想認識有待提高。部分基層黨組織負責人和普通黨員政治站位不夠高，理論學習不夠深入，對全面從嚴治黨的建設總要求、新時代黨的組織路線理解把握不夠透徹，再加上高校工作的特殊性，部分黨員存在不同程度的重業(yè)務（學習、科研）、輕黨建現(xiàn)象，在對抓黨建工作認識上意識淡薄，措施不力，干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，這些都削弱了黨建工作的引領、服務和保障其他工作功能的發(fā)揮。

（二）政治意識有待提高。隨著社會經(jīng)濟的深入發(fā)展、社會價值日益呈現(xiàn)多元化趨向，意識形態(tài)領域的斗爭不但未有減弱，轉而日趨復雜、尖銳、隱蔽，部分黨員同志思想上起了變化，理想信念有所滑坡，出現(xiàn)了言行不一的現(xiàn)象——“當面（意識上）一套、背地（行動上）一套”，未能及時正視自己政治意識的問題，使得基層黨建工作的實效大打折扣。

（三）責任落實有待提高。部分高?；鶎狱h組織負責人在落實全面從嚴治黨主題責任制工作上有所懈怠，出現(xiàn)了一定程度的“上緊下松、上冷下熱”的現(xiàn)象，基層黨組織負責人抓黨建工作責任落實不到位，“一崗雙責”落實不夠，對于上級要求的標準動作未落實到位，導致了基層黨組織在日常工作、學習匯總對黨員監(jiān)督、教育、管理，失之于寬、松、軟，影響了基層黨組織以及師生黨員先鋒模范帶頭作用的發(fā)揮。

三、積極探索提升高?；鶎咏M織組織力有效路徑

立足習近平新時代黨建思想，針對當前高?；鶎狱h組織組織力建設存在的問題，高校需要著力從以下三個維度著力提升基層黨組織組織力：思想建設，隊伍建設、組織建設，進一步鞏固黨的執(zhí)政之基，提高工作能力和服務廣大師生黨員的水平，更好的發(fā)揮高校黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用。

（一）思想建設。理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命之本——“精神之鈣”，鈣之不足，黨的執(zhí)政之基則不穩(wěn)固，習近平同志多次在各類會議上告誡全黨同志，要求大家擰緊理想信念的“總開關”，要從思想建設著手加強高校黨建工作。廣大師生黨員要自覺加強黨性修養(yǎng)、堅守做人底線、深入踐行社會主義核心價值觀，切實筑牢理想信念之基。

（1）不斷加強理論學習，要繼續(xù)開展好“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等各類教育活動，發(fā)揮好好“學習強國”學習平臺、黨性教育基地、黨校培訓平臺等作用，督促廣大師生黨員把自覺加強政治理論學習作為首要政治任務，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，通過持之以恒的加強思想政治教育，不斷提升思想引領力，教育廣大師生黨員“真學真懂真信真用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法”。

（2）不斷錘煉黨性修養(yǎng)。要認真貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等要求，堅持民主集中制原則，堅持“三會一課”、民主生活會和組生活會、談心談話等黨的組織生活制度，嚴肅認真開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實履行義務，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，引導廣大師生黨員做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人”。

（二） 隊伍建設。黨員干部隊伍是黨的各項工作落實的“最后一公里”，是關乎黨的事業(yè)興衰成敗的“生命線”，基層黨組織要圍繞選拔把關、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和使用激勵各個環(huán)節(jié)全鏈條，抓實抓好基層黨組織書記、黨務工作者和黨員這三支隊伍建設，教育引導廣大基層黨員干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)，鞏固基層黨建的“生命線”。

（1）書記隊伍建設。按照“雙帶頭人”的標準做好層黨組織書記隊伍建設，要從學科專業(yè)帶頭人、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀輔導員中選拔骨干，結合有針對性的培訓工作不斷提升基層黨組織書記的履職能力，堅持監(jiān)督與激勵并重，不斷增強書記隊伍的職業(yè)認同感，保持這支隊伍的相對穩(wěn)定性和持久生命力，著力建設一支素質高、專業(yè)化好的基層黨組織書記隊伍，不斷推進立德樹人根本任務在基層的全面落實。

（2）黨務工作者隊伍建設。要著力提升基層黨務工作者的能力和水平，開展好相關業(yè)務培訓工作和有針對性的實踐鍛煉活動，嚴格按照《中共中央組織部中共教育部黨組關于印發(fā)<高校黨建工作重點任務>的通知》（組通字〔2018〕10號）規(guī)定和上級黨組織要求，做好專職組織員隊伍的配備、培訓等工作，切實增強基層黨務工作的質量和效率。

（3）黨員隊伍建設。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，加強對廣大師生黨員的教育管理，深入推進“兩個工程”建設——“教師黨員先鋒工程”建設、“大學生黨員素質工程”建設，進一步加強教職員工的師德師風建設，發(fā)揮教職工黨員在教學、科研、管理以及服務工作中的先鋒模范作用，完善學生黨員質量保障體系，通過選樹先進典型、落實紀律規(guī)矩等引導廣大師生黨員增強使命感和責任感，增強干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（三）組織建設。組織建設關乎意識形態(tài)的領導權和話語權，關乎能否打贏意識形態(tài)“陣地戰(zhàn)”，事關黨和國家的生死存亡，事關民族的凝聚力和向心力?；鶎狱h組織一定要適應經(jīng)濟社會發(fā)展，提高政治站位，加強思想陣地管理，不斷加強黨對基層各項工作的全面領導。

（1）強化政治功能，提升政治領導力。要進一步堅持和加強黨對基層工作的全面領導，不斷提高政治站位，切實落實意識形態(tài)工作的主體責任，把黨的領導落實到基層的每一個角落，深深植根于人民群眾，引導廣大師生在政治立場、政治方向、政治原則和政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的基本路線、基本方針和基本政策在高校得到貫徹落實。

（2）樹立“大黨建”意識，提升黨建覆蓋力。黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分，要將黨建工作融入到思想政治教育、學科專業(yè)建設、干部隊伍建設等工作，樹立起“大黨建”意識，探索信息化時代黨建工作的信息化建設步伐，積極做好基層黨組織建設工作的理念、內(nèi)容以及方法的創(chuàng)新，與時俱進，進一步激發(fā)廣大師生黨員的積極性。

（3）加強制度建設，確保全面從嚴治黨得到落實。加強制度建設，是推動黨的規(guī)矩立起來、紀律強起來的有效抓手和重要保證，要繼續(xù)加強支部標準化建設和制度化建設，嚴格組織生活制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來，不斷增強基層黨組織建設的規(guī)范化和科學化水平，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻

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基金項目：文章為習近平黨建思想視域下高?！皹藯U黨支部”創(chuàng)建路徑研究的研究成果，項目編號：XC219006。