高校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制研究

摘 要：黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部是高校學(xué)生教育管理中最重要最基本的單元，也是實(shí)現(xiàn)立德樹人最重要的載體，具有重要的育人功能。文章從論述構(gòu)建起高校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制的重大意義著手，分析高校學(xué)生黨支部，班級(jí)，團(tuán)支部實(shí)際運(yùn)行中存在的問題，從而構(gòu)建起以黨支部為核心，形成黨支部—班級(jí)—團(tuán)支部協(xié)同工作的班級(jí)建設(shè)模式，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部;班級(jí);團(tuán)支部;協(xié)同工作機(jī)制

立德樹人是高校最根本的任務(wù)，黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部是高校學(xué)生教育管理中最重要最基本的單元，也是實(shí)現(xiàn)立德樹人最重要的載體，具有重要的育人功能。探究高校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部的協(xié)同工作機(jī)制，最大發(fā)揮三者之間對(duì)大學(xué)生思想政治教育的重要作用，形成以黨支部為核心、黨支部—班級(jí)—團(tuán)支部協(xié)同工作的班級(jí)建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果，對(duì)于健全學(xué)生人格、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

一、構(gòu)建高校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制的重要意義

深入探索高校學(xué)生黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制有深刻的理論意義和實(shí)際意義。從理論上看有利于發(fā)展和完善大學(xué)時(shí)思想政治教育體系，體現(xiàn)“以人為本”的教育理念;有利于貫徹落實(shí)高校思想政治教育貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的指導(dǎo)思想;有利于最大限度地提高思想政治教育的針對(duì)性與時(shí)效性;有利于充分發(fā)揮高校班級(jí)團(tuán)結(jié)學(xué)生、組織學(xué)生、教育學(xué)生的基本職能，提高學(xué)生總體素質(zhì)。落實(shí)到實(shí)處則有以下幾方面意義：

（一）創(chuàng)新與完善學(xué)校學(xué)生基層組織

高校學(xué)生基層組織建設(shè)近年來逐漸受到較高的重視，班級(jí)作為高?；鶎幼钇毡榈娜后w單位，其組織構(gòu)建的創(chuàng)新與完善也成為學(xué)?；鶎咏M織建設(shè)的關(guān)鍵。黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作模式的構(gòu)建，是對(duì)高校班級(jí)組織構(gòu)建的一次探索，是對(duì)先有高校班級(jí)組織建設(shè)的改革與創(chuàng)新。有利于形成良好的班級(jí)格局，使三者相互滲透、相互協(xié)作，充分發(fā)揮為學(xué)生服務(wù)的能動(dòng)性;有利于形成富有活力的班級(jí)建設(shè)機(jī)制，完善班級(jí)各項(xiàng)功能;有利于形成正確的集體輿論、優(yōu)良的民主作風(fēng)和濃郁的人文氣息;有利于調(diào)動(dòng)班級(jí)成員的積極主動(dòng)性，使每一位同學(xué)都能發(fā)揚(yáng)主人翁精神，參與到班級(jí)建設(shè)中來。

（二）完善學(xué)校教育功能，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展

黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作的基本原則就是要充分尊重學(xué)生的主體地位，相信學(xué)生的接受能力和思想覺悟，實(shí)事求是地將他們看成是一個(gè)不斷追求成長(zhǎng)和進(jìn)步、不斷完善自身思想政治修養(yǎng)的個(gè)體，既有助于滿足學(xué)生不同層次的精神需求，提高學(xué)校思想政治教育的針對(duì)性和時(shí)效性，又積極促進(jìn)思想政治教育的積極性與主動(dòng)性，更加完善學(xué)校教育功能，體現(xiàn)的是人與人之間的和諧，進(jìn)一步確立以人為本的教育理念，為學(xué)生創(chuàng)建了安全、穩(wěn)定、健康的成長(zhǎng)環(huán)境，培養(yǎng)了學(xué)生積極的心態(tài)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和健康的人格，最大限度地滿足學(xué)生全面健康發(fā)展的需要。

（三）促進(jìn)高校班級(jí)和諧科學(xué)地發(fā)展

黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作的模式是在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)班級(jí)建設(shè)模式的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新發(fā)展的過程，是結(jié)合時(shí)代特征，對(duì)當(dāng)前高校班級(jí)建設(shè)中的弊端予以糾正的過程，是充分采用科學(xué)的班級(jí)建設(shè)理念對(duì)當(dāng)今高校和諧班級(jí)建設(shè)新思路的探索過程。這一探索過程必將對(duì)傳統(tǒng)的高校班級(jí)建設(shè)形成沖擊，并對(duì)班級(jí)建設(shè)理念進(jìn)行重新定位，對(duì)班級(jí)建設(shè)造成重大變革，進(jìn)而產(chǎn)生順應(yīng)時(shí)代潮流的、先進(jìn)的班級(jí)建設(shè)理念，更好地指導(dǎo)班級(jí)建設(shè)實(shí)踐，從而推動(dòng)高校班級(jí)建設(shè)工作不斷向科學(xué)化、和諧化的方向發(fā)展。

二、高校學(xué)生黨支部，班級(jí)，團(tuán)支部實(shí)際運(yùn)行中存在的問題

現(xiàn)階段雖然學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班委會(huì)已開始協(xié)同工作，但是在學(xué)生工作管理中仍然存在局限性， 黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部之間缺乏工作交流，三者之間工作職責(zé)不清晰 使得三者各自為政， 無法聚集形成合力， 這樣發(fā)展下去， 不利于大學(xué)生班級(jí)建設(shè)的發(fā)展， 也不利于大學(xué)生思政工作的開展。

（一）學(xué)生黨支部在班級(jí)建設(shè)的核心引領(lǐng)作用不高

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向黨的基層延伸、形成大抓基層、大抓黨支部的有力態(tài)勢(shì)。學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量逐步提升，政治素質(zhì)好、品學(xué)兼優(yōu)、在學(xué)生中威信高的大學(xué)生被吸收入黨，然而學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量越高的同時(shí)，學(xué)生黨支部在學(xué)生中先鋒模范作用沒有被最大開發(fā)，在學(xué)生群體中的領(lǐng)導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，學(xué)生黨支部在學(xué)生中的存在感和認(rèn)同感不高。

（二）班級(jí)凝聚力與歸屬感下降

一方面現(xiàn)有班級(jí)組織建設(shè)制度不完善也缺乏導(dǎo)向性，無法有效激發(fā)創(chuàng)造活力，導(dǎo)致班級(jí)集體概念被淡化，班級(jí)核心缺失，班級(jí)歸屬感和凝聚力下降。另外一方面班級(jí)學(xué)生干部的領(lǐng)導(dǎo)力下降。沒有建立相應(yīng)的激勵(lì)措施和培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致班委干部競(jìng)選吸引力下降，班干部在班級(jí)群體中的領(lǐng)導(dǎo)力下降。

（三）基層團(tuán)支部工作貼近學(xué)生不夠

團(tuán)支部是黨的助手和后備軍，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年的重要使命。但目前團(tuán)支部開展工作目前存在著碎片化服務(wù)較多，工作貼近學(xué)生實(shí)際不夠的困局，基層團(tuán)支部在學(xué)生群體中的形象和影響力下降，團(tuán)支部思想政治教育功能弱化。

三、高校學(xué)生黨支部，班級(jí)，團(tuán)支部協(xié)同工作機(jī)制的構(gòu)建

黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作模式實(shí)際建設(shè)過程中，要組建成一個(gè)有機(jī)的、相互聯(lián)系的組織群體，要以黨支部為核心，形成黨支部—班級(jí)—團(tuán)支部協(xié)同工作的班級(jí)建設(shè)模式，黨支部在班級(jí)中應(yīng)發(fā)揮核心主導(dǎo)作用、團(tuán)支部的重要主導(dǎo)地位以及班級(jí)的最終執(zhí)行作用。

（一）明確三者的職能

在設(shè)計(jì)黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部協(xié)同工作的班級(jí)建設(shè)模式時(shí)，要注意明確各層面的職能范圍，避免出現(xiàn)重復(fù)的管理工作或者職能落空。黨支部在班級(jí)中處于核心地位，但不能取代團(tuán)支部的思想教育職能，二者聯(lián)合進(jìn)行班級(jí)同學(xué)的思想教育工作，形成了雙重力量，提高了思想政治教育的工作效果。黨支部能發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃班級(jí)工作的作用，起到戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為團(tuán)支部和班級(jí)的工作把握方向、提升高度。團(tuán)支部是班級(jí)建設(shè)中的主導(dǎo)力量，主要負(fù)責(zé)宣傳黨團(tuán)的方針政策，對(duì)青年團(tuán)員進(jìn)行思想教育，并及時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織匯報(bào)班級(jí)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。

團(tuán)支部應(yīng)定期組織團(tuán)員開展各種文化、娛樂活動(dòng)，在活動(dòng)中加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)的深度程度，增強(qiáng)學(xué)生之間的聯(lián)系。班級(jí)是最終執(zhí)行機(jī)構(gòu)，落實(shí)班級(jí)的具體工作，制定班級(jí)規(guī)章制度，加強(qiáng)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè);積極組織召開班會(huì)，策劃各類班級(jí)活動(dòng);組織班級(jí)各項(xiàng)評(píng)議活動(dòng);關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，處理同學(xué)之間的矛盾，關(guān)心同學(xué)生活。班級(jí)還要及時(shí)落實(shí)與黨支部、團(tuán)支部共同通過的班級(jí)決議，加大班級(jí)建設(shè)力度。

黨支部、班級(jí)、團(tuán)支部并不是獨(dú)立分開的班級(jí)組織，而是互相滲透、綜合規(guī)劃的有機(jī)整體，黨支部的工作重心在于思想建設(shè)，起引領(lǐng)作用，團(tuán)支部工作重心在于活動(dòng)組織，活躍班級(jí)氛圍，班級(jí)重點(diǎn)放在服務(wù)同學(xué)，增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。三個(gè)實(shí)體組織之間相互合作，共同努力，才能使班級(jí)朝著更加團(tuán)結(jié)向上的

（二）構(gòu)建黨建帶動(dòng)團(tuán)建機(jī)制

構(gòu)建工作中的“三同”機(jī)制：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在黨建、團(tuán)建工作中進(jìn)行黨支部與團(tuán)支部同時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際問題調(diào)整改進(jìn)策略;在計(jì)劃制定完成后黨支部與團(tuán)支部同步落實(shí)執(zhí)行，執(zhí)行的要求大致相同，但因組織性質(zhì)不同可有少許差別;在對(duì)工作評(píng)價(jià)和考核時(shí)，黨支部和團(tuán)支部需同時(shí)進(jìn)行，及時(shí)總結(jié)和反饋。

發(fā)揮黨支部的三個(gè)“率先”作用：黨支部在實(shí)際工作中應(yīng)切實(shí)做好表率，在各方面積極帶動(dòng)團(tuán)支部工作。在指導(dǎo)思想方面，黨支部率先用黨的各項(xiàng)方針政策結(jié)合實(shí)際工作，并帶動(dòng)團(tuán)支部的思想教育;在組織的執(zhí)行力方面，黨支部率先對(duì)組織內(nèi)成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高學(xué)生黨員的工作效率和質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)團(tuán)支部進(jìn)步;黨支部率先進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)工作中存在的缺點(diǎn)和不足進(jìn)行總結(jié)和反思，帶動(dòng)團(tuán)支部反思工作中的不足。

黨建和團(tuán)建的兩個(gè)“統(tǒng)一”，形成思想和執(zhí)行合力：黨員和團(tuán)員的積極性統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，使各部門統(tǒng)一發(fā)力，保證管理和執(zhí)行工作的力度，達(dá)到“1+1>2”的效果;黨支部和團(tuán)支部的平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，形成良好的氛圍和組織結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)黨團(tuán)號(hào)召力、凝聚力，形成黨團(tuán)合作的良好形象，吸引更多優(yōu)秀的成員加入。通過黨建與團(tuán)建中的“三同”機(jī)制、黨支部的三個(gè)“率先”作用，黨建和團(tuán)建的兩個(gè)“統(tǒng)一”，使黨建充分帶動(dòng)團(tuán)建，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育合力，保證了運(yùn)行的良性循環(huán)。

（三） 構(gòu)建黨建帶動(dòng)班級(jí)建設(shè)機(jī)制

班級(jí)建設(shè)以黨建為核心，與黨建相結(jié)合：班級(jí)建設(shè)中，可以吸收優(yōu)的學(xué)生黨員進(jìn)入班委會(huì)，在班級(jí)決策中發(fā)揮黨員的指導(dǎo)性作用，更好的結(jié)合黨的思想指導(dǎo)班級(jí)工作;在班級(jí)活動(dòng)中，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，讓學(xué)生黨員積極參與班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)，如社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、文體比賽等，從而帶動(dòng)班級(jí)其他同學(xué)積極參加。

創(chuàng)建黨員與班委會(huì)任職輪換制度：設(shè)置一定的任職周期，使學(xué)生黨員與普通學(xué)生輪替參與班委組成，發(fā)揮學(xué)生黨員帶頭作用同時(shí)，使更多的普通同學(xué)參與到班級(jí)建設(shè)中，定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)和思想教育，使學(xué)生黨員與普通學(xué)生共同提高，最終達(dá)到黨支部與班委會(huì)共同進(jìn)步的目標(biāo)。

黨建與班委會(huì)同步執(zhí)行及反饋制度：當(dāng)黨支部有新的學(xué)習(xí)或?qū)嵺`活動(dòng)，班委會(huì)中的學(xué)生黨員與普通學(xué)生共同制定班級(jí)的工作目標(biāo)，黨支部與班級(jí)同步執(zhí)行，增強(qiáng)了黨支部的執(zhí)行力度，也使班級(jí)活動(dòng)豐富，增加了黨員與群眾建的互動(dòng)。工作結(jié)束后黨支部與班級(jí)及時(shí)反饋活動(dòng)優(yōu)缺點(diǎn)，為日后更好的合作互動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)。

（四）構(gòu)建團(tuán)支部建設(shè)與班級(jí)建設(shè)互動(dòng)機(jī)制

思想互動(dòng)。團(tuán)支部在班級(jí)工作中主要負(fù)責(zé)廣大青年團(tuán)員的思想動(dòng)態(tài)的了解和掌握工作，日常的團(tuán)員思想政治教育工作，組織開展社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)和科技創(chuàng)新等活動(dòng)的工作。委會(huì)是班級(jí)中的行政組織，負(fù)責(zé)班級(jí)日常事務(wù)管理，維護(hù)班級(jí)的安定團(tuán)結(jié)，保障班級(jí)同學(xué)的權(quán)益，落實(shí)各項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)工作。團(tuán)支部與班級(jí)可視為黨支部的后備力量，新生學(xué)生黨員從團(tuán)支部或黨支部產(chǎn)生。因此團(tuán)支部與班級(jí)在思想上應(yīng)積極互動(dòng)，主動(dòng)參與黨支部的各項(xiàng)活動(dòng)及理論學(xué)習(xí)，使團(tuán)支部及班級(jí)決策更民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

決策互動(dòng)。年級(jí)由班級(jí)組成，班級(jí)成員參與團(tuán)支部組成，對(duì)年級(jí)工作應(yīng)當(dāng)提倡由團(tuán)支部與班級(jí)共同決策。利用團(tuán)員大會(huì)作用，使更多團(tuán)員參與年級(jí)工作決策;班會(huì)則制定班級(jí)工作計(jì)劃。若是年級(jí)重大決策，可聯(lián)合團(tuán)員大會(huì)及班會(huì)，聽取團(tuán)員大會(huì)及班會(huì)的不同意見，權(quán)衡利弊，更民主、科學(xué)地決策年級(jí)事務(wù)。

參與與監(jiān)督互動(dòng)。團(tuán)支部或班級(jí)組織的活動(dòng)，雙方可互相參與;黨支部的工作，團(tuán)支部與班級(jí)也可加入，提高了團(tuán)支部與班級(jí)間的互動(dòng)，也加深了兩者與黨支部的互動(dòng)。在團(tuán)支委及班委之外，可獨(dú)立設(shè)置考評(píng)監(jiān)督組織，由無擔(dān)任任何職位的同學(xué)組成，對(duì)團(tuán)支委和班委的決策和執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督并定期給予反饋，提高了團(tuán)支部與班級(jí)的工作效率，優(yōu)化相關(guān)的工作機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 王超.黨支部（黨小組）、團(tuán)支部、班委會(huì)“三位一體”班級(jí)管理模式研究[D].山東大學(xué)，2013.

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基金項(xiàng)目：文章為2018年度廣東省高校黨建研究立項(xiàng)課題的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：2018BK008。

作者簡(jiǎn)介：鄧海賓（1982- ），男，漢族，廣東醫(yī)科大學(xué)，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。