公路建設(shè)監(jiān)理精細(xì)化工作方法研究

彭宏暉

廣東協(xié)立工程咨詢監(jiān)理有限公司 廣東英德 513021

在社會主義市場經(jīng)濟改革不斷深化的促進(jìn)下，促進(jìn)了我國公路工程項目的快速發(fā)展，但有些公路工程施工的成本比較高，因此采取精細(xì)化管理是必要的[1]。在公路工程施工項目中加強精細(xì)化管理方法，能夠使公路工程施工資源得到合理地整合利用，確保資源得到合理優(yōu)化和配置，在最大程度上有效降低公路工程的施工成本，使公路工程的施工效益得到進(jìn)一步提高，最終確保公路工程施工項目質(zhì)量得到全面提高。

1 公路施工監(jiān)理精細(xì)化管理的特點

在社會分工日益細(xì)化的今天，各機構(gòu)間的協(xié)作能力越來越強，管理愈加重視規(guī)范化，逐步從經(jīng)驗型管理轉(zhuǎn)化為科學(xué)型管理，從而更加重視管理精細(xì)化。精細(xì)化管理是在現(xiàn)代科學(xué)管理理論基礎(chǔ)上發(fā)展而言，更重視管理的專業(yè)化、科學(xué)量化，強調(diào)細(xì)節(jié)、服務(wù)、規(guī)范與系統(tǒng)。在公路項目施工監(jiān)理中選擇精細(xì)化管理，具有以下特點：

（1）公路項目管理部門要積極、主動推行精細(xì)化管理。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)施工監(jiān)理程序規(guī)范化，操作流程標(biāo)準(zhǔn)化，強化質(zhì)量監(jiān)督，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督管理水平。

（2）制定并落實施工作業(yè)指導(dǎo)書的，對新工藝、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督管理，明確各個部門的職責(zé)，保證責(zé)任落實到個人，通過有效的監(jiān)理工作，確保施工各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，從而提高施工整體質(zhì)量。

（3）加大對工程實體質(zhì)量、工藝質(zhì)量通病的監(jiān)控。在施工各個階段，監(jiān)理人員要制定合理的預(yù)防或處理措施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行，徹底消除質(zhì)量通病，提高質(zhì)量。

（4）加強對關(guān)鍵部位的監(jiān)控、檢測管理。保證監(jiān)理單位公平、公開、公正，保證監(jiān)控到位。

2 公路監(jiān)理工作精細(xì)化管理的對策

2.1 樹立精細(xì)化管理理念與意識

精細(xì)化管理實施的基本條件為樹立正確的精細(xì)化管理理念，培養(yǎng)良好的精細(xì)化管理意識。要求監(jiān)理單位始終堅持“以人為本、與時俱進(jìn)”的原則，緊密結(jié)合公路項目建設(shè)實際情況，深入掌握精細(xì)化管理的精髓，更好地將精細(xì)化管理文化、態(tài)度融入到公路監(jiān)理工作中，只有這樣才能為精細(xì)化管理的實施提供堅實的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量的優(yōu)劣可通過監(jiān)理工作的實施反映出來，是多方共同參與的結(jié)果。在公路監(jiān)理工作中，要對質(zhì)量有一個正確的認(rèn)識，要在精細(xì)化管理理念下，全面提升所有人員的質(zhì)量意識，將“質(zhì)量第一”的理念，深深植入到監(jiān)理人員的心中，更好地指導(dǎo)工作[2]。

2.2 加強監(jiān)理培訓(xùn)和監(jiān)督

目前，公路監(jiān)理市場還不完善，存在監(jiān)理工作不到位、人員素質(zhì)參差不齊等現(xiàn)象。為有效提升公路監(jiān)理工作水平，必須加強監(jiān)理培訓(xùn)與監(jiān)督，推進(jìn)監(jiān)理體制不斷健全與完善。

（1）開放監(jiān)理市場，加強監(jiān)理培訓(xùn)。當(dāng)前面臨著監(jiān)理力量緊缺的問題，為解決這一問題，必須重視監(jiān)理人員培訓(xùn)，積極培養(yǎng)大量高素質(zhì)、高效率的監(jiān)理人才。此外，還要進(jìn)一步開放監(jiān)理市場，引入外部力量，增強競爭力，更好地帶動內(nèi)部人員的工作、學(xué)習(xí)主動性。

（2）放權(quán)和監(jiān)督相結(jié)合。針對業(yè)主方，要對監(jiān)理充分放權(quán)，此外，也要做好檢查及監(jiān)督監(jiān)理單位等工作，保證監(jiān)理工作開展順利進(jìn)行的同時，更好地提升監(jiān)理工作質(zhì)量，避免出現(xiàn)監(jiān)理失誤或弄虛作假現(xiàn)象，影響整體工程質(zhì)量。要督促監(jiān)理單位、監(jiān)理人員，保質(zhì)保量地完成監(jiān)理工作。

（3）加強監(jiān)理人員考核。為保證監(jiān)理人員積極工作，充分激發(fā)其工作熱情，要完善監(jiān)理人員考核體制，定期對所有監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行全方位地考核，并制定合理的獎懲制度，給予優(yōu)秀監(jiān)理物質(zhì)或精神等層次地獎勵，針對那些工作怠慢、工作嚴(yán)重失誤人員予以嚴(yán)懲，以此更好地為公路工程建設(shè)服務(wù)。

2.3 完善項目運作監(jiān)管機制

在管理體制上，大多數(shù)公路建設(shè)存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象，若僅實施第三方監(jiān)理制明顯不足，為此，要積極尋找適合公路建設(shè)的新形式，加大政府部門的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)要求，積極提交項目各項需審核的資料，如可行性報告等，在監(jiān)理人員執(zhí)行監(jiān)理工作的同時，還要主動接受相關(guān)部門的檢查，依法對工程各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。此外，要設(shè)置完善的投訴舉報系統(tǒng)，將反腐倡廉落實到實處，自覺接受社會、新聞監(jiān)督，讓暗箱操作、玩忽職守、偷工減料等行為曝光在公眾面前，更好地監(jiān)督工程每一個環(huán)節(jié)，保證工程質(zhì)量，更好地推動行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

2.4 建立權(quán)責(zé)明確的精細(xì)目標(biāo)責(zé)任管理體系

建立精細(xì)化管理目標(biāo)體系，緊緊圍繞目標(biāo)全面落實各項責(zé)任，保證權(quán)責(zé)分明。監(jiān)理單位要根據(jù)工程建設(shè)實際情況，制定精細(xì)化的具體實施措施，建立精細(xì)化管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，在項目目標(biāo)管理考核內(nèi)容中充分納入精細(xì)化施工管理，保證精細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任考核全面實施。在設(shè)計目標(biāo)責(zé)任制時，各單位要根據(jù)目標(biāo)管理體系，遵循“五定”（定標(biāo)、定時、定責(zé)、定權(quán)、定獎懲）原則，細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，做好監(jiān)理工作，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成目標(biāo)，在權(quán)力范圍內(nèi)完成目標(biāo)，在職責(zé)范圍內(nèi)完成目標(biāo)[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，在交通運輸事業(yè)高速發(fā)展的今天，我國公路建設(shè)里程越來越長，規(guī)模越來越大，如何有效控制工程質(zhì)量成為了人們關(guān)注的焦點。監(jiān)理作為公路質(zhì)量管控的重要崗位，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量的責(zé)任，為更好地提升工作水平，采取精細(xì)化管理方式。為此，要求全面掌握公路監(jiān)理工作精細(xì)化管理的特點，并在此基礎(chǔ)上，樹立精細(xì)化管理理念與意識、加強監(jiān)理培訓(xùn)和監(jiān)督、完善項目運作監(jiān)管機制及建立權(quán)責(zé)明確的精細(xì)目標(biāo)責(zé)任管理體系，只有這樣才能保證工程質(zhì)量，更好地推動行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。