施文君
南開大學金融學院 天津 300071
金融租賃屬于一種同實體經(jīng)濟存在緊密聯(lián)系的金融工具,并且在促進產(chǎn)業(yè)升級、增加中小微企業(yè)融資途徑、推動社會投資等方面起著至關重要的作用。另外,在社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢的情況下,金融租賃行業(yè)也可以較好地契合供給側結構性改革。2007年通過國務院許可,銀監(jiān)會將商業(yè)銀行作為了金融租賃公司的試點,并且獲得了較快發(fā)展。截止到2016年末,我國總計成立了五十六家金融租賃公司。然而,在此過程當中,金融租賃公司卻出現(xiàn)了融資途徑狹隘和期限錯配問題。由此可見,十分有必要加強對金融租賃資產(chǎn)證券化的應用。
首先,金融租賃在租賃行業(yè)占據(jù)著非常大的比例,租賃資產(chǎn)的質量較高。現(xiàn)如今,成立辦理業(yè)務的金融租賃公司主要包括銀行系和資產(chǎn)管理系金融租賃公司。投放企業(yè)基本以國企和上市企業(yè)為主。投放行業(yè)著眼于能夠帶來穩(wěn)定經(jīng)濟收益的類型,比方說,船舶、農(nóng)機、醫(yī)療器械和飛機等。另外,由于金融租賃的股東背景和資金成本均十分理想,因此,其基礎資產(chǎn)具有一定的優(yōu)勢,并且基于擔保服務,還能夠大大地提高基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性,從而減少了發(fā)生風險的可能性。其次,租賃項目收益穩(wěn)定的特點適合應用資產(chǎn)證券化。為了避免信息缺乏對稱性,大多數(shù)租賃合約均有擔保,也就是說,一旦出租人難以對租金進行支付時,就要由擔保方進行支付,從而提高了基礎資產(chǎn)現(xiàn)金流的穩(wěn)定性與可預測性。金融租賃公司在辦理業(yè)務時注重租賃物的特點,恰好符合資產(chǎn)證券化依托于資產(chǎn)信用融資的特點,因此,金融租賃資產(chǎn)是最適合證券化的一種基礎資產(chǎn)。最后,資產(chǎn)證券化法律環(huán)境越來越完善。2005年,開始試行企業(yè)資產(chǎn)證券化,在此過程當中,發(fā)行了大量資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,隨后盡管停滯了一段時間,但是其具體操作標準和法律投資環(huán)境卻在日益完善[1]。
首先,利用租賃資產(chǎn)出表對金融租賃企業(yè)資產(chǎn)負債結構加以改善?!督鹑谧赓U管理辦法》指出,金融租賃公司的租賃資產(chǎn)規(guī)模一定要低于其注冊資本的12.5倍。近幾年內,隨著金融租賃公司的快速發(fā)展,資產(chǎn)規(guī)模日益擴大,資本短缺成為了阻礙金融租賃行業(yè)發(fā)展的瓶頸。一方面,金融租賃公司資本均投放在了租賃項目當中;另外,金融租賃公司的資本投放新項目極度短缺。然而,針對優(yōu)質項目實施資產(chǎn)證券化卻能夠實現(xiàn)真實出表,從而既能夠降低對資本金的消耗,同時還增加了金融租賃公司的資本,因此,與監(jiān)管要求相符合[2]。其次,減少金融租賃公司發(fā)生流動性風險的可能性。金融租賃的業(yè)務項目基本是中長期的,業(yè)務期限往往會超過三年,并且其融資的實現(xiàn)主要依靠銀行借款,中長期資金大量短缺。此種業(yè)務模式導致金融租賃公司出現(xiàn)了嚴重的資產(chǎn)負債錯配現(xiàn)象,因此,不得不推陳出新,從而增加了流動性風險。然而,資產(chǎn)證券化的應用卻為金融租賃企業(yè)提供了大量的中長期資金,從而大大地減少了金租行業(yè)的流動性風險。最后,增加金租公司的融資途徑。利率實現(xiàn)市場化以后,不僅會增加金租公司的融資成本,而且還會降低租賃業(yè)務的經(jīng)濟效益,從而限制了金租行業(yè)的發(fā)展。然而,基于對資產(chǎn)證券化的應用卻能夠減少其融資壓力。
首先,大多數(shù)租賃資產(chǎn)證券化交易并沒有實現(xiàn)“ 真實出表”?!罢鎸嵆霰怼钡膶崿F(xiàn),租賃公司無需承擔租金資產(chǎn)的風險,而是由投資人員來承擔。所以,“真實出表”常常意味著市場十分肯定租金資產(chǎn)或者是證券化交易的設置,從而大大地提升了租賃和證券公司的市場影響力。然而,大多數(shù)租賃資產(chǎn)證券化交易過程中,由于租賃公司承擔著較高的財務擔保比例,風險較大,因此,沒有實現(xiàn)“真實出表”。其次,資產(chǎn)證券化的應用受到了稅收的影響。進行資產(chǎn)證券化交易時,租賃公司將租金債券轉讓給SPV以后,等同于SPV和承租方之間形成了一種租金收付關系,為此,SPV需要向承租方開具增值稅發(fā)票。然而,從當前的稅收規(guī)定可以看出,SPV尚未具備開增值稅發(fā)票的權利。除此之外,還存在著基礎資產(chǎn)集中度、資產(chǎn)支持證券切實落實、資產(chǎn)證券化和銀行保理以及其他融資途徑缺乏優(yōu)勢、投資者結構缺乏多樣化的問題?,F(xiàn)如今,證券化試點中的額度管理對金租公司資產(chǎn)證券化的發(fā)行規(guī)模產(chǎn)生了阻礙,從而難以提升租賃資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流動性[3]。
現(xiàn)如今,監(jiān)管機構針對資產(chǎn)證券化產(chǎn)品制定的監(jiān)管流程較長,因此,亟待提升其審批效率與監(jiān)管的公開性。另外,還應該對發(fā)行管理流程進行簡化,發(fā)行主體自行選取基礎資產(chǎn)、發(fā)行數(shù)量、窗口和時機;將中介機構的作用充分地發(fā)揮出來,比方說,會計師、律師事務所,構建完善的信息披露、信用評級等市場化約束體系。基于多方的協(xié)同努力,拓展一級與二級市場的發(fā)行以及交易規(guī)模,主要有對產(chǎn)品設計加以創(chuàng)新,擴大投資人員的隊伍、健全質押回購融資功能等。市場規(guī)模越來越大、產(chǎn)品類型越來越多、交易日益活躍,能夠進一步提高資產(chǎn)證券化的發(fā)行成本和收益率曲線的合理性。
信托公司等未確定實施“ 營改增”之前,應該構建出相應的政策。金租公司在資產(chǎn)出表后仍然可以根據(jù)租賃合同向承租人開具增值稅發(fā)票。
各個市場參與方可以各盡其責,利用市場規(guī)則來取替剛性兌付。首先是發(fā)起部門應該嚴格遵守資產(chǎn)證券化契約,重點提升信息披露質量,以此來保證信息披露及時到位、凸顯重點。另外,還要贏得投資者的信任,符合投資人員對風險識別、評估提出的要求,從而讓他們獲取資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中所有與風險以及收益相關的信息。其次是提高中介服務能力與質量,從而為投資人員識別和評估風險提出相應的建議。最后是遵循“ 賣者有責、買者自負”的原則,在發(fā)起部門落實信息披露與資產(chǎn)管理責任的前提下,循序漸進地將剛性兌付打破。
銀行間市場的特點為容量較大、交易比較活躍等?,F(xiàn)如今,金融租賃公司的大多數(shù)資產(chǎn)證券化項目均在銀行間市場開展。就證券交易所市場而言,證監(jiān)會在2014年11月頒布了《證券公司及基金管理公司子公司資產(chǎn)證券化業(yè)務管理規(guī)定》,將資產(chǎn)證券化事前行政審批取消,并在基礎資產(chǎn)中融入了租賃債權。立足于特殊目的載體形式可見,現(xiàn)如今的銀行間市場信托模式發(fā)揮著有效的隔離風險的作用,然而,在交易所市場的券商與基金子公司專項資產(chǎn)管理計劃模式方面,并未確定其具有隔離風險的作用。為此,十分有必要在不同的發(fā)行市場中對信托模式具有的優(yōu)勢加以充分利用,以此來提高資產(chǎn)證券化交易結構的清晰性,最大限度地發(fā)揮出風險隔離作用,維護各個參與方的合法權益。由于各個市場的特點均存在著一定的差異,因此,應該鼓勵發(fā)起人根據(jù)市場化原則,自行選取發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的市場,并對各個市場的優(yōu)勢加以有效利用,以此來提高租賃資產(chǎn)證券化的發(fā)行效率。
資產(chǎn)證券化應該以基礎資產(chǎn)的“獨立性”、穩(wěn)定現(xiàn)金流和“真實出售”為核心。然而,在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)下,公司法中是否能夠設立 SPV、破產(chǎn)法中怎樣切實實現(xiàn)破產(chǎn)隔離、合同法與民法通則中怎樣明確劃分真實出售債權資產(chǎn)均未進行明確規(guī)定。除此之外,轉讓完資產(chǎn)之后的登記與公示流程,也未構建出有關的配套體系與流程,從而無法保障SPV與投資人員的權益。
綜上所述,隨著我國城市化建設進程的不斷加快,無論是經(jīng)濟增長方式的創(chuàng)新,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級,還是新興行業(yè)的發(fā)展以及基礎設施的建設均需要投入較多的設施與固定資產(chǎn),所以,需要擴大我國租賃市場的規(guī)模。其中,資產(chǎn)證券化在金融租賃行業(yè)中的應用,承租人以融資租賃的形式將融資壓力由承租方轉移給了出租人,與此同時,出租人利用租賃資產(chǎn)證券化將融資壓力轉移給了投資人員,進而不僅大大地增強了市場流動性,而且還使金融產(chǎn)品的類型呈現(xiàn)出了多樣化。就當前而言,我國租賃資產(chǎn)證券化尚未達到較快的發(fā)展速度,因此,仍然需要融資租賃公司,會計師、律師事務所、證券公司以及投資人員的協(xié)同配合。