推進國有大中型企業(yè)工會改革的分析

王翠蓉

福建第一公路工程集團有限公司 福建泉州 362000

工會是國有大中型企業(yè)的一個分支結(jié)構(gòu)，它在維護勞動者基本權(quán)益的同時，保障企業(yè)各項經(jīng)濟活動順利進行。在新的時代下，國有大中型企業(yè)為順應市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，跟上時代發(fā)展的步伐，進行了一系列改革，逐步優(yōu)化產(chǎn)生結(jié)構(gòu)，完善工作制度。在這種形勢下，工會迫切需要以改革的方式來發(fā)展，從而與企業(yè)共同進步，獲取更多的經(jīng)濟效益。本文以國有大中型企業(yè)工會改革作為分析主題，探討目前國有大中型企業(yè)工會工作中存在的缺陷和改革遵循的原則，進而提出推進國有大中型企業(yè)工會改革的策略。

1 國有大中型企業(yè)工會工作中存在的缺陷

1.1 缺乏健全的工會機制建設

國有大中型企業(yè)中工會以維護職工權(quán)益、協(xié)調(diào)企業(yè)和員工關(guān)系為主要職能，強調(diào)職工權(quán)益訴求得以實現(xiàn)，兩者達到平等的狀態(tài)。但是在實際中，工會創(chuàng)建的制度并不能完全體現(xiàn)平等性和公正性，集體合同的內(nèi)容縱然涉及到雙方權(quán)益的保障，但是大多時候處于表面化，缺乏詳細性和具體性，職工真正的意愿訴求并沒有得到充分的體現(xiàn)。而且在工會組織中職工的話語權(quán)往往被弱化，很多的利益訴求被忽視，無法得到有效的處理，相關(guān)的權(quán)益難以得到保障。此外，一些法律法規(guī)的不健全導致職工在維權(quán)時無法找到明確的參考標準，促使維權(quán)存在很多的困難。因此推進國有大中型企業(yè)工會改革需要關(guān)注職工真實的利益訴求即合理要求，在工會機制建設上進行調(diào)整，進一步保障職工的權(quán)益[1]。

1.2 勞資關(guān)于趨向于緊張化

在新的形勢下國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使其勞動、人事關(guān)系發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而且組織結(jié)構(gòu)也進行了調(diào)整。此外，在經(jīng)濟的推動和多元文化的影響下，不同群體的職工具有差異化的利益訴求，在實際改革中，高層管理者和基層職工距離較遠，除了崗位上的差距，最明顯的在薪資待遇上，在先進、開放以及個人職業(yè)發(fā)展等多種因素下，基層職工的訴求不斷增加，進而引發(fā)了很多薪資爭議和勞動爭議等問題。勞資關(guān)系逐步處于緊張化，這一現(xiàn)狀對國有大中型企業(yè)的工會組織來說具有很大的挑戰(zhàn)性，需要依靠改革來強化職能作用，有效維護職工權(quán)益，并且協(xié)調(diào)企業(yè)和員工之間的關(guān)系，在新形勢下創(chuàng)建和諧的工作環(huán)境。

1.3 工會缺少雄厚的組織基礎

目前國有大中型企業(yè)的職工隊伍在崗位、年齡、薪資等方面有精細的劃分，所以工會面對的職工對象愈加復雜，從而增加了工作的難度，傳統(tǒng)的工作方式已不適應新問題，所以需要改革來適應現(xiàn)狀。另外，國有大中型企業(yè)在發(fā)展中逐步精簡結(jié)構(gòu)，相對縮減了工會組織。工作任務量的增加，人員的減少在很大程度上制約了工會工作效率和質(zhì)量的提升。

2 推進國有大中型企業(yè)工會改革的所遵循的原則

2.1 始終維護職工權(quán)益

維護職工權(quán)益是國有大中型企業(yè)主要的職能，也是企業(yè)建立和諧勞動關(guān)系的有效方式。在《工會法》中對工會組織提出要求，必須積極鼓勵和組織企業(yè)員工參與經(jīng)濟建設，主動完成各項生產(chǎn)任務和業(yè)務要求。所以工會實行維護職工合法權(quán)益的工作，必須保證企業(yè)的正常生產(chǎn)，不能影響企業(yè)日常運行，以法律法規(guī)維護權(quán)益，調(diào)動各項積極因素，促使國有大中型企業(yè)建立和諧的勞動關(guān)系[2]。

2.2 遵循法律法規(guī)原則進行改革

針對工會改革，《工會法》中提出企業(yè)必須以憲法為活動準則，遵守和維護憲法，按照工會的各項章程來開展工作。所以國有大中型企業(yè)推進工會改革需要依照法律法規(guī)進行改革。一方面對法律明確規(guī)定，在實際中并沒有參照法律的部分進行改革；另一方面對法律沒有詳細規(guī)定，卻能夠達到法律原則且適應國情的內(nèi)容進行探索。

2.3 始終堅持黨的領(lǐng)導

始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是推進國有大中型企業(yè)工會改革應該遵守的原則，這是我國工會和其他國家工會的不同之處。這一原則并不是指黨對企業(yè)工會工作進行領(lǐng)導，而是企業(yè)工會組織的各項改革工作需要符合黨的方針路線，體現(xiàn)時代特色和經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3 推進國有大中型企業(yè)工會改革的策略

3.1 進一步完善工會維權(quán)制度的建設

工會的職能是維護廣大職工的權(quán)益，調(diào)節(jié)企業(yè)和職工之間的矛盾，更好地為職工和企業(yè)服務，所以推進國有大中型企業(yè)工會改革，需要進一步完善工會維權(quán)制度的建設。首先薪資福利制度是企業(yè)員工最為關(guān)心的內(nèi)容之一，因此要健全職工福利待遇保障機制，特別是女性職工的各項福利保障制度，要切實有效地落實[3]。對于普通職工的福利制度在反映實際需求的同時確保其在國家政策制度范圍內(nèi)。其次要逐步健全職工經(jīng)濟權(quán)益保障制度。當前，多元文化和思想的傳播下，職工的訴求逐漸多樣化，但在任何時候職工都需要自身的經(jīng)濟權(quán)益能夠得到有效的保障，這是減少企業(yè)和職工矛盾的有效措施。因此針對待崗職工、下崗職工等職員要切實考慮他們的經(jīng)濟利益，建立平等、完善的集體合同制度，在最大限度上保障職工經(jīng)濟利益。

3.2 調(diào)整工會，建設體系化的工會組織

工會組織是國有大中型企業(yè)不可缺少的組織結(jié)構(gòu)，它的性質(zhì)決定了它在企業(yè)發(fā)展中扮演著重要的角色，所以國有大中型企業(yè)的領(lǐng)導者和管理者需要充分認識工會在化解企業(yè)矛盾、獲取經(jīng)濟效益，推動發(fā)展等方面的作用，切實加強工會組織的建設，重視工會組織干部的政治素養(yǎng)，培養(yǎng)他們對政策的理解能力和把握水平，不斷提升溝通協(xié)調(diào)能力[4]。很多工會組織成員對工會缺乏全面的認識，所以大中型企業(yè)工會改革需要強化工會組織成員對業(yè)務的學習，包括《勞動法》《工會法》以及黨中央下發(fā)的關(guān)于國有大中型企業(yè)發(fā)展的一系列重要文件，將工會的職能有效體現(xiàn)，在企業(yè)和勞動者出現(xiàn)矛盾時能夠及時、巧妙地化解，切實有效地幫助職工維護權(quán)益。在新形勢下工會組織進行改革必然面臨著新的境況和問題，所以建設體系化的工會組織需要按照國有企業(yè)改革的實際情況進行調(diào)整和重組，從而進一步完善工會組織。此外，為了進一步發(fā)揮工會的價值，要不斷壯大工會組織，通過公平、公正的選拔方式，將不同崗位具有職工代表的人員納入工會組織中，從多個方面保障職工的權(quán)益。

3.3 把握改革新形勢，有效發(fā)揮橋梁作用

當前，國有大中型企業(yè)在經(jīng)濟新形勢下開始轉(zhuǎn)型升級，所以面臨著新任務、新挑戰(zhàn)，對于工會改革來說，找準自身的位置，有效發(fā)揮作用至關(guān)重要。工會組織首先要具備大局意識，主動對當前經(jīng)濟形式做出判定。以企業(yè)發(fā)展的特點和轉(zhuǎn)型升級為方向，采用全覆蓋的策略，分析企業(yè)當前存在的矛盾焦點、薄弱環(huán)節(jié)等。針對不同的矛盾和隱患制定預防對策，一邊預防矛盾的發(fā)生，另一邊當矛盾發(fā)生時可以快速解決。工會是連接企業(yè)和職員之間的橋梁，所以大中型企業(yè)進行改革必須和管理層和領(lǐng)導者緊密聯(lián)系，強化溝通，保證職工的意見和需求能速傳達至企業(yè)上層，使各項決策的依據(jù)具有現(xiàn)實意義。工會始終要明確職能，做好協(xié)調(diào)工作，耐心傾聽職工訴求，對于符合職工權(quán)益且合理的訴求應該按照規(guī)定，依法維護，而對于不合理的訴求則應正確化解，為員工解疑答惑，平復員工情緒，運用積極、正面的方法化解各項矛盾，以此保證企業(yè)能夠穩(wěn)定運行。

3.4 創(chuàng)新工會工作模式，延展服務范圍

創(chuàng)新是改革過程中的有效途徑，在國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，其內(nèi)部的格局會相應發(fā)生重大變動，其中會涉及到結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才流動、搬遷等重大問題，在這一關(guān)鍵時期，職工的各項利益訴求會呈現(xiàn)高發(fā)狀態(tài)。新的問題，新的形式要求工會調(diào)整原有的工作模式，順應企業(yè)實際發(fā)展需求來創(chuàng)新工作格局，強化職能效果[5]。傳統(tǒng)大中型企業(yè)里的工會組織往往局限于一些簡單的工作，比如組織活動、發(fā)放福利以及表面化的檢查等，而在新形勢下，要對這原有的工作模式進行改革，努力向維權(quán)型、服務型、協(xié)調(diào)性以及學習組織轉(zhuǎn)化，提升工會組織的能力和服務水平。此外，工會改革始終要以企業(yè)發(fā)展方向為中心，關(guān)鍵性工作做好戰(zhàn)略布局，不斷延展工會工作的覆蓋范圍，增強維權(quán)力度，同時也要進一步維護企業(yè)的良好形象，為整體利益的提升而強化改革效果。

4 結(jié)語

從性質(zhì)上來說，工會是普通勞動者權(quán)益的維護者，它在企業(yè)和員工之間發(fā)揮著紐帶作用，在推動企業(yè)發(fā)展的同時，可以切身維護職工權(quán)益。所以推進國有大中型企業(yè)工會改革具有現(xiàn)實意義，企業(yè)需要完善工會維權(quán)制度建設，調(diào)整工會組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工會工作方法，促使工會能夠有效發(fā)揮其價值，從而保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。