新時期建筑工程監(jiān)理主要問題及對策

王強(qiáng)

上海寶鋼工程咨詢有限公司梅山監(jiān)理分公司 江蘇南京 210000

1 新時期建筑工程監(jiān)理主要問題

1.1 市場缺失招投標(biāo)制度

現(xiàn)如今國內(nèi)監(jiān)理市場存在的招投標(biāo)制度還不夠成熟，雖然在市場推行了自有競爭機(jī)制，但是并沒有帶來多大的利益。在項(xiàng)目開展過程中，可能會有人使用不正當(dāng)手段進(jìn)行惡意競爭，大多數(shù)工程基本都會在工程內(nèi)部下定論，失去了原本公平競爭的意義，行業(yè)秩序遭受破壞，阻礙了建筑工程市場的發(fā)展。

1.2 監(jiān)理市場行為不規(guī)范

監(jiān)理市場存在較多不規(guī)范操作，造成大量的負(fù)面影響，進(jìn)而制約監(jiān)理市場發(fā)展，建筑工程存在監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、暗箱操作、權(quán)力尋租等負(fù)面現(xiàn)象，違反了監(jiān)理工作的規(guī)范性。使工程的質(zhì)量不能得到保證，同時對監(jiān)理工作的權(quán)威性造成了一定的損失，以至于導(dǎo)致部分監(jiān)理會直接跳過資質(zhì)審核這一步驟進(jìn)入監(jiān)理市場，形成了專業(yè)水平不過關(guān)的場面，使監(jiān)理單位失去可靠性，對其名譽(yù)造成了一定的損害。

1.3 監(jiān)理水平較低

工程監(jiān)理在建筑工程中有著不小的作用，但是現(xiàn)階段國內(nèi)的監(jiān)理水平達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，并且我國的工程監(jiān)理相對于國外來說起步較晚，沒有豐富的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致監(jiān)理水平比較低[1]，無法和國外的監(jiān)理水平相持恒。施工現(xiàn)場中的沒有將監(jiān)理工作落實(shí)好，監(jiān)理部門的工作人員對自己的工作沒有清晰的定位，缺乏操作的規(guī)范性。受傳統(tǒng)監(jiān)理管理模式影響，管理水平落后，不能全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)理部門的存在價(jià)值，并且沒有建立高水平的監(jiān)理隊(duì)伍，沒有高素質(zhì)的人員支持，于是便失去監(jiān)理的意義。

1.4 監(jiān)理工作人員素質(zhì)參差不齊

監(jiān)理工作人員的整體素質(zhì)會給工程帶來很大的影響，現(xiàn)階段國內(nèi)的監(jiān)理的素質(zhì)水平?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在很多監(jiān)理專業(yè)水平不足的現(xiàn)象。在實(shí)際工作過程中不能及時處理問題，工作能力差。缺乏對監(jiān)理工作的重視度，工作時漫不經(jīng)心，恍恍惚惚，沒有認(rèn)清自身的崗位職責(zé)，缺乏責(zé)任性，給監(jiān)理工作帶來不利的影響。

1.5 監(jiān)理服務(wù)價(jià)格不規(guī)范

工程監(jiān)理不規(guī)范競價(jià)現(xiàn)象普遍，目前我國沒有完整的法律條例對此現(xiàn)象進(jìn)行約束，導(dǎo)致部分監(jiān)理單位惡意競價(jià)的行為肆虐，建筑工程對監(jiān)理單位的選擇通常都會通過競價(jià)的方式?jīng)Q策。建筑工程會為了節(jié)約成本選擇價(jià)位較低的監(jiān)理單位，但是部分監(jiān)理單位沒有專業(yè)的監(jiān)理水平，但是想得到發(fā)展和謀求利益便會將低價(jià)位，進(jìn)而導(dǎo)致由于監(jiān)理技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)影響到工程的質(zhì)量。監(jiān)理單位所使用的監(jiān)理技術(shù)和相關(guān)的監(jiān)理設(shè)備相對落后，監(jiān)理市場的不規(guī)范導(dǎo)致不重視設(shè)備技術(shù)的投資，工作質(zhì)量和效率得不到提高，盲目惡性競爭制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

2 解決建筑工程監(jiān)理問題的措施

2.1 制定招投標(biāo)制度

為了維護(hù)監(jiān)理市場競爭的科學(xué)性，需要建立起科學(xué)的招投標(biāo)制度，實(shí)施優(yōu)勝劣汰的方式以供建筑工程選擇合作，保證擁有高水平監(jiān)理的單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)理價(jià)值，保證工程的質(zhì)量與安全，同時保證監(jiān)理市場的良性發(fā)展。將監(jiān)理水平放在競爭的第一位，通過推行招投標(biāo)制度，可以避免惡意競價(jià)、暗箱操作的現(xiàn)象出現(xiàn)。維護(hù)公平的市場環(huán)境，是監(jiān)理單位發(fā)展的前提，不斷完善市場管理秩序，推動市場穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 完善法律法規(guī)

法律可以為監(jiān)理市場的規(guī)范性提供有力保障，不斷完善我國有監(jiān)理的法律法規(guī)，對不正規(guī)競爭的監(jiān)理進(jìn)行嚴(yán)格的打壓。嚴(yán)懲那些暗箱操作及其他手段不顧工程質(zhì)量惡意競爭的監(jiān)理單位，對不合理的規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，推進(jìn)法律法規(guī)的監(jiān)制工作，凈化監(jiān)理競爭市場。

2.3 制定規(guī)范的管理模式

監(jiān)理單位要打破傳統(tǒng)的管理思想，制定科學(xué)的管理模式，明確監(jiān)理人員的工作內(nèi)容，對監(jiān)理工作制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以供參考，讓監(jiān)理認(rèn)識到工作方向，避免監(jiān)理人員過渡依賴主觀判斷，導(dǎo)致監(jiān)理水平參差不齊。對監(jiān)理工作的每個環(huán)節(jié)實(shí)行定量、定性的標(biāo)準(zhǔn)，保證監(jiān)理工作的規(guī)范性，監(jiān)理單位要不斷結(jié)合建筑監(jiān)理市場變化和內(nèi)部結(jié)構(gòu)制定符合建筑行業(yè)需要的管理標(biāo)準(zhǔn)[2]，進(jìn)一步保證監(jiān)理質(zhì)量。

2.4 構(gòu)建規(guī)范的監(jiān)理委托程序

監(jiān)理人員的資質(zhì)審核很重要，要加強(qiáng)委托代理程序的管理，不斷使委托代理程序嚴(yán)謹(jǐn)化、規(guī)范化。保證每一位監(jiān)理審核通過之后才可以進(jìn)入監(jiān)理市場，可以保證監(jiān)理單位的可靠性，是保證監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵，同時是為建筑工程質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。委托手續(xù)需要進(jìn)行嚴(yán)格辦理，堅(jiān)決杜絕作假的行為，保證監(jiān)理工作的合法性。

2.5 提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理工作也隨之發(fā)展，監(jiān)理方需要加強(qiáng)自身的服務(wù)質(zhì)量才會得到建筑工程的重用。因此，監(jiān)理單位要結(jié)合市場變化和自身的監(jiān)理水平制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理單位要重視對新型監(jiān)理設(shè)備的應(yīng)用，不斷提高工程監(jiān)理質(zhì)量和工作效率。參于監(jiān)理競價(jià)時，要將自身的監(jiān)理質(zhì)量放在第一位，不僅保證該單位的名譽(yù)和可靠性，還能為建筑工程提供質(zhì)量保障。

2.6 提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)

監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平將影響著監(jiān)理單位的發(fā)展，首先在聘用監(jiān)理人才時，有限選用技術(shù)水平和素質(zhì)達(dá)到要求的人員。單位需要對每個監(jiān)理人員建立行業(yè)信用檔案，對其不法行為做好行為記錄，給予信用等級評價(jià)。同時構(gòu)建該行業(yè)的信用評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理信用共享化，實(shí)時對監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督。各監(jiān)理單位要重視監(jiān)理人才的培養(yǎng)，制定考核制度，并借鑒資深監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)理水平[3]。

3 結(jié)語

提高工程監(jiān)理質(zhì)量是現(xiàn)階段最重要的發(fā)展需求，不斷穩(wěn)固監(jiān)理市場對推動監(jiān)理工作發(fā)展有很大的作用，監(jiān)理單位無論是人才的培養(yǎng)還是管理方面都需要優(yōu)化和創(chuàng)新，是監(jiān)理走向規(guī)范化、權(quán)威化、科學(xué)化。