張春花
高青縣黑里寨中心衛(wèi)生院 山東淄博 256306
基層醫(yī)療機構保障了人們的身體健康,為人們的生活提供了基礎的保障?,F階段,我國基層醫(yī)療機構財務管理工作落后,將工作的重心放于提高醫(yī)療設備和治療技術上,而忽略了加強基層醫(yī)療機構財務管理工作?;鶎俞t(yī)療機構分布范圍廣泛,城市社區(qū)、農村的衛(wèi)生所,分布了大大小小的基層醫(yī)療機構,屬于全科醫(yī)療,為人們解決一些常見的病癥,為人們的生活提供了便利。節(jié)約了時間,也節(jié)約了金錢。但是,基層醫(yī)療機構財務管理不當導致很多資源的浪費,財務管理不合理,沒能合理地控制醫(yī)療機構運營成本,缺乏專業(yè)的人員進行財務管控,導致基層醫(yī)療機構入不敷出,長此以往資金鏈斷裂[1]。
總的來說,基層醫(yī)療機構績效評價的主要目的是為了更好地履行其公益職能,具體而言,績效評價對基層醫(yī)療機構的積極意義體現在三個方面:一是績效評估有助于保持健康和穩(wěn)定運行的初級醫(yī)療機構,也就是說,通過績效評估,上級管理部門的主要醫(yī)療機構可以實現一定的獎勵和懲罰機構通過評估結果,可有效提高其工作效率和熱情,客觀的健康穩(wěn)定運行機構有促進作用;第二,績效評估可以實現有效的管理機構及其上級部門之間的溝通,也就是說,績效評估之間可以實現信息的交流和反饋的主要醫(yī)療機構及其上級部門,以便形成一個準確的問題反饋和解決通信機制提供一個良好的環(huán)境,發(fā)揮其預防衛(wèi)生保健,基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務;第三,績效評價有利于提高基層醫(yī)療機構的經營管理水平,從而有助于充分發(fā)揮基層醫(yī)療機構的公共服務職能,促進我國基層醫(yī)療政策的有效實施。
健全的財務管理體系,是強化基層醫(yī)療機構財務管理制度的關鍵,基層醫(yī)療機構應根據自身實際工作情況,建立科學合理的財務管理制度,規(guī)范基層醫(yī)療機構業(yè)務及各個工作環(huán)節(jié),將財務管理工作流程化,但不要太過于形式化[2]。制定工作步驟和相關流程需要考慮實際工作情況,但最終的目的是讓財務活動都能夠在有序的狀態(tài)下開展。各項管理制度之間出現的差異要進行適當的調整,不同業(yè)務或方式獲得的資金處理要保持統(tǒng)一,讓所有的財務活動都有章可循,明確財務信息使用者及資金走向,確?;鶎俞t(yī)療機構實現財務信息管理的規(guī)范化。經費的使用申請、過程、結果及證明材料的提交要正式化,經費的使用要公開化、透明化,讓每一筆經費的支出去向都明晰化。財務管理制度的建立要在可落實的基礎上,同時引入財務預算管理機制,根據基層醫(yī)療機構實際經營情況,對相關資金進行實時監(jiān)控,對于偏離預算的資金使用要尋找原因。財務人員崗位要遵循崗位分離機制,不能出現自我審核監(jiān)督的情況。尤其是審計部門的工作人員,必須要在工作過程中不斷強化自身職能,定期對基層醫(yī)療機構的財務管理報表進行全面審查。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員團隊穩(wěn)定是基層醫(yī)療機構財務管理的主要保障,也是基層醫(yī)療機構服務質量提升、服務范圍拓展、醫(yī)療設備升級的主要依據。因此,基層醫(yī)療機構首先應加強財務管理意識。切實完成衛(wèi)生機構資料搜集、考察工作,將財務管理理念逐步滲透到全部部門的日常生活中,為財務、醫(yī)務相互協(xié)調、配合奠定基礎[3]。
由于基層醫(yī)療機構社會責任的多樣性,基層醫(yī)療機構部門崗位人員結構也較為復雜。因此,有必要綜合考慮各種因素建立績效評估體系,以適應多層次的績效評估的需要,并注意績效評估體系的全面性和可操作性,區(qū)分不同位置之間的差異在不同的部門和不同的工作頭銜,而影響因素之間的相關性只能促進基層醫(yī)療機構績效考核的順利實施。因此,績效考核指標的真實性和可行性必須研究結合實際情況,為了最大化的性能績效評估的激勵機制,并實現公平和正義等績效考核指標的合理性客觀、量化,沒有歧義。從事實中尋求真理。與此同時,它也需要最大化的主要醫(yī)療機構的實際情況,進一步建立健全和可操作的,全面的績效評估機制,實施整個過程的監(jiān)督和評估整個初級醫(yī)療機構的工作,并及時反饋和反饋機制的幫助各種各樣的評估信息,通過上下溝通、合作,做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生服務質量大幅提高。
綜上所述,醫(yī)療行業(yè)正在逐步轉型。為了促進我國基層醫(yī)療機構的健康發(fā)展,政府出臺了相應的扶持政策,有效降低基層醫(yī)療機構的運營成本,為基層醫(yī)療機構的發(fā)展保駕護航。另外,提高財務管理人員的專業(yè)水平可以幫助組織有效地控制運營成本??冃гu價對于促進基層醫(yī)療機構健康穩(wěn)定運行,實現組織與上級部門的有效管理溝通,提高服務質量和效率具有十分重要的作用。結合初級醫(yī)療機構的實際情況,從績效評估的角度出發(fā),真正建立和完善基層醫(yī)療機構的績效評估機制,促進重大改善基層醫(yī)療機構的運營效率和服務質量,為更多的人提供基本醫(yī)療服務。