工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理與控制

林允器

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1 全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 應(yīng)用于準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題

當(dāng)前部分建筑企業(yè)在準(zhǔn)備階段遇到的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察不認(rèn)真，其勘察的內(nèi)容不全面，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致需要依據(jù)勘察結(jié)果進(jìn)行的決策與設(shè)計(jì)受到影響，進(jìn)而影響到整個(gè)施工；二是設(shè)計(jì)方案不合理，除了勘察的影響外，設(shè)計(jì)方案是否合理還會(huì)受到其他因素的影響，如施工技術(shù)、材料價(jià)格與性能等，部分設(shè)計(jì)單位雖然具有設(shè)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，但對(duì)這些因素缺乏足夠的了解，在設(shè)計(jì)時(shí)無(wú)法全面的考慮，導(dǎo)致依照設(shè)計(jì)方案完成的建筑工程的成本增加[1]。

1.2 應(yīng)用于施工階段存在的問(wèn)題

施工即依照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建筑工程的建設(shè)，該階段進(jìn)行的工作內(nèi)容很多且復(fù)雜，對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制與管理的難度更大，但該階段也是資金消耗最多的階段，因此對(duì)該階段進(jìn)行造價(jià)控制將對(duì)整個(gè)過(guò)程的造價(jià)控制起到至關(guān)重要的影響。該階段存在的問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：一是在準(zhǔn)備階段時(shí)，部分設(shè)計(jì)人員沒(méi)有與施工人員進(jìn)行交流，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不符，在施工進(jìn)行到一定程度時(shí)方發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致部分工程需要返工，浪費(fèi)了大量的材料與資源，還會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度受到影響。二是部分施工人員的專(zhuān)業(yè)能力不夠，導(dǎo)致且無(wú)法充分理解設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容，部分施工人員甚至?xí)跊](méi)有經(jīng)過(guò)允許的情況下對(duì)圖紙進(jìn)行改動(dòng)，最終導(dǎo)致的結(jié)果是施工完成的效果與設(shè)計(jì)圖紙的理想效果不一致，仍然需要重新返工。三是部分施工人員或工作人員受到利益的誘惑，在進(jìn)行材料采購(gòu)或保管的過(guò)程中出現(xiàn)收取回扣或偷工減料等行為，不僅會(huì)對(duì)建筑工程的造價(jià)產(chǎn)生影響，還會(huì)影響到建筑工程的質(zhì)量與安全性，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?dǎo)致使用者出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)安全與人身安全的損失[2]。

1.3 應(yīng)用于竣工階段存在的問(wèn)題

竣工階段的主要工作是對(duì)建筑工程進(jìn)行驗(yàn)收與檢查，對(duì)成本與造價(jià)進(jìn)行核算，確保其與預(yù)算價(jià)格一致或更低，而該階段的工作十分復(fù)雜，工作量巨大且內(nèi)容繁多，需要花費(fèi)的精力極大，部分工作人員在該階段時(shí)存在松懈、不認(rèn)真、敷衍等情況，導(dǎo)致實(shí)際的支出與記錄不符，且沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而使得建筑企業(yè)投入到建筑工程的資金使用情況無(wú)法明確，影響造價(jià)。

2 全過(guò)程造價(jià)控制在工程建設(shè)中的實(shí)施要點(diǎn)

2.1 決策階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

在工程項(xiàng)目的決策階段，正確的決策是確定控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。正確的決策來(lái)源于真實(shí)、科學(xué)、客觀的可行性研究報(bào)告，可行性研究為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。在決策階段，對(duì)工程造價(jià)影響造價(jià)的因素有： 工程建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)方案、工程建設(shè)地區(qū)及其具體地點(diǎn)。對(duì)以上指標(biāo)的確定，在考慮既有條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)發(fā)展必須有一定的前瞻性，必須做到建設(shè)的必要性、技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性以及建設(shè)條件的可行性。在工程項(xiàng)目的決策階段，造價(jià)的控制就是要把項(xiàng)目的投資方案確定下來(lái)，因?yàn)橥顿Y方案直接影響工程的總造價(jià)。所以，一個(gè)好的建設(shè)項(xiàng)目投資決策不是取決于工程造價(jià)的高低，而是取決于投資效果的好壞，是關(guān)系到項(xiàng)目建成后能否實(shí)現(xiàn)可行性研究報(bào)告中的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益； 一個(gè)壞的建設(shè)項(xiàng)目投資決策不僅浪費(fèi)了財(cái)力、人力、物力，由于建設(shè)項(xiàng)目的不可逆轉(zhuǎn)性，對(duì)業(yè)主或社會(huì)帶來(lái)不可挽回的損失，所以在決策階段，首先要做出好的投資決策才是工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施的前提[3]。

2.2 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

對(duì)于工程項(xiàng)目在決策階段確定了投資決策后，設(shè)計(jì)階段進(jìn)而成為工程造價(jià)控制的下一個(gè)關(guān)鍵階段。在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制的關(guān)鍵是在決策階段確定的投資方案的基礎(chǔ)上做出多個(gè)設(shè)計(jì)方案，并優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)方案。

2.3 施工階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

在施工階段工程造價(jià)控制是按照招投標(biāo)確定的合同價(jià)進(jìn)行控制工程的各項(xiàng)支出，各項(xiàng)支出是根據(jù)分部分項(xiàng)工程完成后，并通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到了質(zhì)量要求才能進(jìn)行支出，這就是所謂的工程的計(jì)量和工程價(jià)款的結(jié)算。往往由于工程建設(shè)周期比較長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中由于自然條件和客觀條件的變化，這些變化經(jīng)常會(huì)影響到施工方與業(yè)主間的利益，難免就會(huì)出現(xiàn)一些工程變更和索賠事件，這些工程變更和索賠事件直接或間接影響到投資控制，甚至使得建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制變得困難。因此，施工階段是造價(jià)控制非常困難或者說(shuō)非常復(fù)雜的階段。要在施工階段做好造價(jià)控制工作就是控制好工程變更和索賠事件的發(fā)生，即盡量減少工程變更和索賠事件的發(fā)生，如果發(fā)生了工程變更和索賠事件必須想辦法降低對(duì)造價(jià)的影響，這種辦法是通過(guò)科學(xué)有效的合同管理，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)。

2.4 竣工階段工程造價(jià)控制要點(diǎn)

工程項(xiàng)目竣工階段就是指整個(gè)工程項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)文件要求全部建設(shè)完成，并通過(guò)相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，整個(gè)工程已全部達(dá)到了竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以交付業(yè)主進(jìn)行使用的階段。該造價(jià)反映了工程項(xiàng)目的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況，是組成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要內(nèi)容之一，也是反映工程項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的重要文件。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、復(fù)雜的過(guò)程，是一項(xiàng)從設(shè)計(jì)到投資決策再到竣工決算的全過(guò)程管理。因此，為了讓企業(yè)獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好工程造價(jià)的全過(guò)程管控，以此為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)注入新鮮活力。