邢燕
中國聯(lián)通濟南市分公司 山東濟南 250002
現(xiàn)階段,在企業(yè)提質(zhì)增效,資產(chǎn)保值增值的今天,盤活現(xiàn)有存量或閑置土地,具有非常重要的意義。盤活利用存量資產(chǎn),是全面深化改革的方向之一。應(yīng)加大盤活存量資產(chǎn)力度,形成良性投資循環(huán),有利于拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源,減輕地方政府債務(wù)負擔;有利于化解民營企業(yè)融資能力不足問題,更好地吸引民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,豐富民營企業(yè)投資方式;有利于吸引具有較強運營能力的社會資本,提高基礎(chǔ)設(shè)施項目運營效率,降低運營成本;有利于推進企業(yè)混合所有制改革,促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;有利于加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[1]。
存量資產(chǎn)是指企業(yè)所擁有的全部可確指的資產(chǎn),多數(shù)指的是企業(yè)中低效資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)。房地產(chǎn)屬于資產(chǎn)的一種,資產(chǎn)包括土地使用權(quán)及地上房屋、建筑物。其中土地使用權(quán)屬于無形資產(chǎn),房屋、建筑物屬于固定資產(chǎn)。盤活資產(chǎn)一般相對于企業(yè)資產(chǎn)而言。目前部分企業(yè)房地產(chǎn)資產(chǎn)處于低效、閑置、無人管理狀態(tài),盤活資產(chǎn)就是要將這些房地產(chǎn)資產(chǎn)重新統(tǒng)籌、科學(xué)管理、合理運用,從而提高資產(chǎn)效益。
目前我國部分企業(yè)對于資產(chǎn)管理的意識重視不足,企業(yè)資產(chǎn)管理體系不健全。對于資金目前在各個項目中的占用情況比較在意,而對企業(yè)成本損失計量重視不足。缺乏目標性和持續(xù)的關(guān)注,個別企業(yè)設(shè)施設(shè)備等生產(chǎn)工具采購計劃性不明顯,大多依靠年初預(yù)算進行采購估計,而不是根據(jù)實際生產(chǎn)的需求,后續(xù)對資產(chǎn)分配缺少統(tǒng)一規(guī)劃,造成購置的新型資產(chǎn)沒有被利用到關(guān)鍵位置,尚未發(fā)揮效用的新資產(chǎn)已經(jīng)變成閑置資產(chǎn)。除此之外,可以發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)對內(nèi)部閑置以及報廢設(shè)備統(tǒng)計工作開展不足,企業(yè)對自身擁有的所有資產(chǎn)使用狀態(tài)沒有把握,進一步提高了資產(chǎn)管理的難度。
企業(yè)存量資產(chǎn)大多是八九十年代的產(chǎn)物,企業(yè)員工調(diào)動、新老更替,資產(chǎn)當事人或知情人越來越少,部分存量房地產(chǎn)處于游離狀態(tài),閑置、被占用。
對于閑置存貨和固定資產(chǎn),最重要的是厘清當前階段可以控制的資本有哪些,數(shù)量是多少。完善這一體制機制可以通過建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫、信息庫,對于閑置存貨明碼標價外掛出售等方式解決。提高原有資產(chǎn)的使用效率,提高企業(yè)內(nèi)部運營,縮減勞動力成本,最大程度上利用已有生產(chǎn)資料,減少對于勞動力成本及生產(chǎn)資料的浪費也可以使企業(yè)的運營重點轉(zhuǎn)移到對于存量資產(chǎn)的盤活上。
根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理職責分工,可以將企業(yè)所具備應(yīng)用權(quán)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交付給資產(chǎn)管理部門,在企業(yè)財務(wù)部門的審計核查以及企業(yè)各部門的共同監(jiān)督下,開展資產(chǎn)管理和增值行為。一方面,可以將運營性質(zhì)的企業(yè)不動產(chǎn)公開面向社會,尋求需求合作;另一方面,對于自身企業(yè)并不需要利用的閑置房產(chǎn)及土地整體出租售賣,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金投入到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營之中。要從企業(yè)內(nèi)部出發(fā),對資產(chǎn)組織框架進行調(diào)整,對于海外投資資產(chǎn)積極采取轉(zhuǎn)讓及拍賣等方式變成資金資源,收回到企業(yè)內(nèi)部[2]。
要想做好存量資產(chǎn)盤活,需對企業(yè)所有存量資產(chǎn)情況進行排摸調(diào)研,對資產(chǎn)分布、類別、性質(zhì)充分了解,登記造冊、建立臺賬、夯實基礎(chǔ)。并將資產(chǎn)管理工作常態(tài)化。
企業(yè)資產(chǎn)盤活管理,要遵循“處置無效資產(chǎn)、釋放閑置資產(chǎn)、運作有效資產(chǎn)、追回被占資產(chǎn)”四大原則。對多年來無效、低效的資產(chǎn),要果斷且嚴格按照國有資產(chǎn)處置流程做脫手處理,避免資產(chǎn)減值。對閑置的資產(chǎn)及有潛在價值的資,要再利用、再開發(fā),釋放其價值。對被他人占用的資產(chǎn),要采取一切手段追回,包括法律手段,堅決守護好國有資產(chǎn)[3]。
對于企業(yè)而言,資金、技術(shù)、勞動力、生產(chǎn)資料在其企業(yè)管理中所占據(jù)的地位應(yīng)該是同等重要的。企業(yè)運營的目的是通過已有的資產(chǎn)以及生產(chǎn)資料創(chuàng)造出盡可能多的財富,并承擔相應(yīng)的社會責任和社會價值。當企業(yè)的資產(chǎn)被人們認定為可以運作的資本時,企業(yè)的資產(chǎn)也就自然而然成了企業(yè)資本化運作主要以及重要的部分。
綜上所述,盤活企業(yè)存量資產(chǎn),走適合企業(yè)發(fā)展,走適合中國國情,走順應(yīng)中國市場的路才是企業(yè)資產(chǎn)盤活的長久之路。