強化自身優(yōu)勢，實施融合創(chuàng)新，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

李強

中國大唐集團技術(shù)經(jīng)濟研究院有限責任公司唐韻分公司 北京 101402

國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新征程中，肩負著重大歷史使命和責任。黨的十八大以來，國有企業(yè)積極貫徹全面深化改革的部署要求，改革發(fā)展不斷取得重大進展，運行質(zhì)量和效益明顯提升，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，發(fā)出了深化國有企業(yè)改革、推動國有資本做強做優(yōu)做大、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的動員令。為了更好地推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在堅定制度自信，堅持和發(fā)揚國有企業(yè)自身優(yōu)勢的同時，還需要持續(xù)深化改革，實施融合創(chuàng)新。

1 國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

1.1 國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2018年政府工作報告提出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。高質(zhì)量發(fā)展，已成為我國新時代經(jīng)濟發(fā)展的突出特點和基本追求。現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展表明，企業(yè)強則國家強，國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[1]。而國有企業(yè)在保障和推動我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮主導作用，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，也是推動創(chuàng)新發(fā)展的骨干力量，更是實施產(chǎn)業(yè)調(diào)控的重要載體。同時，國有企業(yè)屬于全民所有，是全體人民共同富裕的重要保障，是維護國家安全的重要保障，是推動形成全面開放新格局的排頭兵。國有企業(yè)能否治理好，直接關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

1.2 國有企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求

當前許多國有企業(yè)，仍然存在觀念滯后、體制機制僵化、市場反應緩慢等問題，導致企業(yè)競爭力不足。隨著改革持續(xù)深化，市場全面放開、充分競爭，市場在資源配置中的決定性作用會越來越強，國有企業(yè)在市場中打拼，拼的是效率、質(zhì)量、成本和價格，圍繞這些要素方面的競爭將會更加激烈，過去依靠規(guī)模、依靠速度的外延式的管理體制和增長方式已經(jīng)難以為繼，如果再以傳統(tǒng)思想觀念、傳統(tǒng)體制機制、傳統(tǒng)管理模式去運營企業(yè)是行不通的。這就要求企業(yè)更加注重推進發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，加快構(gòu)建依靠改革、依靠創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展管理體制和增長方式。

2 強化自身優(yōu)勢，實施融合創(chuàng)新，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十八大以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，運行質(zhì)量和效益明顯提升，科技創(chuàng)新能力不斷增強，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、國產(chǎn)航母、國產(chǎn)大飛機等領(lǐng)域取得了一大批具有世界先進水平的標志性重大科技創(chuàng)新成果，掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，積累了改革發(fā)展的寶貴經(jīng)驗[2]。在未來高質(zhì)量發(fā)展中，國有企業(yè)應把堅持黨的領(lǐng)導與建立現(xiàn)代企業(yè)制度深度融合，把堅持和發(fā)揚自身發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢與吸收借鑒國有企業(yè)之外的先進管理理念和方法相融合，推動國有企業(yè)在改革創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大。

2.1 堅持黨的領(lǐng)導，堅持兩個“一以貫之”

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。歷史充分證明，國有企業(yè)依靠黨的領(lǐng)導、黨的建設取得了巨大成就。當前國有企業(yè)存在的矛盾和問題，其原因歸根結(jié)底是黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失。因此，國有企業(yè)無論怎樣改革創(chuàng)新，都要堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設。國有企業(yè)如果需要引入外企或者民營企業(yè)的一些管理理念和手段，要清醒認識到這是方法層面的借鑒，不能丟失國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度問題上，習近平總書記明確指出堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。我們要沿著這條路篤定踏實地向前推進，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。要確保國有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用，把黨建工作要求寫入公司章程，完善“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導體制，把黨組織研究討論作為企業(yè)董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2.2 充分運用和發(fā)揚自身優(yōu)勢

國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要首先從自身入手進行充分分析，不僅要重點明確自身存在的問題和弊端，明確改進和調(diào)整的方向；還需要重點把握好自身優(yōu)勢，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)更為理想的發(fā)展效果[3]。國有企業(yè)相對于外企和民營企業(yè)存在著多方面優(yōu)勢，主要有：一是國有企業(yè)在改革發(fā)展進程中形成的國企精神，蘊含著國企人在艱苦創(chuàng)業(yè)和長期奮斗中培育、繼承和發(fā)展起來的高尚精神品質(zhì)和價值追求，在激勵國企人堅持共同理想和崇高信仰，引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。二是企業(yè)做強做優(yōu)做大，最重要的是要有堅強有力的領(lǐng)導班子、勇于攻堅克難的高素質(zhì)干部隊伍、充分組織起來的職工隊伍，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導、黨的建設恰恰能夠在這些方面發(fā)揮重要作用，這是其他企業(yè)所不具備的獨特優(yōu)勢。三是國有企業(yè)具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。建國以來，事關(guān)國計民生的重大工程，無論是載人航天、探月工程，還是南水北調(diào)、青藏鐵路等，大都是以國有大型企業(yè)為主要力量完成的，這些重大工程的建成，在大幅提升我國的綜合實力和國際影響力的同時，也帶動了國有企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷增強，促進了國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。國有企業(yè)的優(yōu)勢還有很多，不再一一列舉。國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的進程中，要充分運用和發(fā)揚這些優(yōu)勢，建設成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)[4]。

2.3 著力抓好深化改革創(chuàng)新

國有企業(yè)只有持續(xù)深化改革，才能切實破除束縛高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，充分釋放出獨立市場主體的內(nèi)生活力、發(fā)展動力和市場競爭力。要把改革薪酬分配制度作為切入點，把國有企業(yè)打造成獨立市場主體作為落腳點，健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制，實現(xiàn)職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減，充分激發(fā)活力動力。要著力完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，進一步理清各治理主體職責邊界，配優(yōu)做實董事會，按照市場規(guī)律對經(jīng)理層進行管理，明確責權(quán)利，使其在決策方面具備更強自主性，做好激勵和約束并重，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創(chuàng)業(yè)。要按照“三個區(qū)分開來”要求，允許試錯，容錯糾錯，給干事者以總結(jié)經(jīng)驗、重振旗鼓的機會，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。國有企業(yè)要始終關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展趨勢和市場動態(tài)發(fā)展狀況，及時了解市場環(huán)境，確保自身改革發(fā)展按照正確的方向前進。國有企業(yè)還需要重點關(guān)注自主創(chuàng)新，實施創(chuàng)新驅(qū)動，利用自身在人才以及資金方面的優(yōu)勢，更好激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.4 積極借鑒吸收先進管理理念

在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，踐行融合創(chuàng)新還需要積極引入外企以及民營企業(yè)的一些先進管理理念和方法，將其靈活應用到國有企業(yè)運營發(fā)展中來。比如華為、阿里巴巴的管理理念，再比如阿米巴管理模式、精益生產(chǎn)管理、企業(yè)流程重組以及敏捷虛擬企業(yè)等，都可以根據(jù)不同國有企業(yè)的發(fā)展需求和運營特點予以靈活融合吸收，助力國有企業(yè)提升管理水平[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，當前國有企業(yè)改革發(fā)展取得重大進展，積累了寶貴經(jīng)驗，但在很多方面還存在弊端。作為國民經(jīng)濟的重要支柱以及中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)必須堅定制度自信，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，充分利用自身優(yōu)勢，持續(xù)深化改革，積極融合創(chuàng)新，推動國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。