關(guān)于加強技師學院財務(wù)預(yù)算管理問題的思考

薛玉蘭

江蘇省鎮(zhèn)江技師學院 江蘇鎮(zhèn)江 212000

財務(wù)預(yù)算管理是技師學院財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)之一。做好財務(wù)預(yù)算管理，不僅是技師學院財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，而且還是技師學院日常工作的重要組成部分。但是，現(xiàn)今時代經(jīng)濟不斷發(fā)展，技師學院的辦學經(jīng)費卻日益緊張。在教育經(jīng)費非常緊缺的情況下，加強技師學院預(yù)算資金的管理，提高資金使用效率是十分必要的。

1 加強預(yù)算管理的意義

預(yù)算管理是指財務(wù)根據(jù)年度總目標，合理規(guī)劃支出、收入等，是財務(wù)人員對單位的未來財務(wù)狀況進行預(yù)測的過程。

1.1 對經(jīng)濟活動有效控制，提高資金利用率

財務(wù)預(yù)算可以對經(jīng)濟活動進行事前、事中、事后監(jiān)督管理于一體的控制手段。一方面，可以提高資金使用效率，加強資金流動；另一方面，可以有效防止財務(wù)管理問題的出現(xiàn)，將風險扼殺在搖籃中。所以，做好學校財務(wù)預(yù)算管理，建立良好的預(yù)算體系，對財務(wù)預(yù)算制度進行一定的改革，最大程度地提高資金利用效率，對于技師學院資金短缺的情況改變，有著非常大的促進作用。

1.2 量化部門目標，為戰(zhàn)略目標制定提供依據(jù)

財務(wù)預(yù)算將資金流向詳細劃分到每一部門，使每個部門都有詳細的工作計劃，這樣一來，就可以避免出現(xiàn)部門目標不明確的情況。同時，在企業(yè)制定戰(zhàn)略目標時，還可以參考預(yù)算與實際收支的差別，做出調(diào)整，改進方法，制定更準確的戰(zhàn)略。

2 存在的問題

2.1 相關(guān)部門重視程度不夠

財務(wù)處主要是統(tǒng)管全校財務(wù)工作，對技師學院平時的資金進行運行和整理，還負責學校各類收費和借貸工作等。而這之中最重要的便是預(yù)算工作，是各項工作順利開展的前提。但是，財務(wù)預(yù)算卻不是財務(wù)處一個部門所能夠全部解決的，它需要技師學院各個部門的默契配合工作。在工作中每個部門卻對預(yù)算工作不夠重視，在申報預(yù)算時，總是脫離實際，沒有充分考慮規(guī)范性。再加上，各部門之間缺乏溝通，有問題不能及時解決，給學院財務(wù)預(yù)算帶上報和使用，帶來了嚴重的阻礙。

2.2 不夠科學嚴謹

財務(wù)預(yù)算主要是收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分，收入主要有政府撥款，學生學費，校友捐贈，其他收入等，具有較強的不確定性。比如在學費收繳這件事情上，具有比較大的變動，學校在收款時，可能不是一次性收齊，這會導致技師學院收入不到位，從而影響收入預(yù)算。在實際資金運行過程中，會有兩種情況出現(xiàn)：一是預(yù)算盈余，就是預(yù)算收入大于支出；而是預(yù)算赤字，就是支出大于收入收入；還有一種就是收支平衡。但是，理論與現(xiàn)實往往是具有較大差別的，財務(wù)處在預(yù)算執(zhí)行時，就是將上一年的盈余抵扣到預(yù)算赤字中，維持一種表面平衡，但實際上就是一種無形的財政赤字。

2.3 缺乏預(yù)算監(jiān)督管理體系

在很多導致預(yù)算赤字的情況下，都是財務(wù)部門過分看中預(yù)算支出而對預(yù)算收入不夠重視，這會使得收入不夠，而支出過多，從而導致預(yù)算不夠?？偟膩碚f，這樣的情況主要是有兩個方面的原因：一個原因是財務(wù)預(yù)算不夠嚴謹，規(guī)范，缺乏良好的預(yù)算體系；另一方面是，在財務(wù)預(yù)算和運行過程中缺乏強有力的監(jiān)督體系。各個部門工作沒有配合好，超支情況司空見慣。使預(yù)算計劃不能很好地實施，預(yù)算結(jié)果和實際資金運行結(jié)果截然不同。

3 幾點建議

3.1 重視預(yù)算編制工作

資金是一切活動的基礎(chǔ)，為此應(yīng)該尤其做好資金預(yù)算編制工作。預(yù)算工作對各部門的預(yù)算執(zhí)行也是有非常大的影響的，是要配合各部門的預(yù)算活動有效執(zhí)行的。為了提高學校各部門對財務(wù)預(yù)算管理的重視，可以在學校內(nèi)部成立一個由學校各部門組成的預(yù)算編制部門。這里的部門包括人事、后勤、教務(wù)處、學生處、系部等，這些部門首先將自己的預(yù)算提出，再結(jié)合別的部門的預(yù)算，它們之間配合，可能會比較好的解決部門之間缺乏聯(lián)系，我行我素的問題。當然，在這一過程中，也是需要一定的步驟的。首先，院部需要制定學校一整年的發(fā)展目標，然后下發(fā)到各部門。其次，各部門根據(jù)自己的年度目標，制定出相應(yīng)的預(yù)算編制，提出資金使用規(guī)劃書，這份規(guī)劃書必須具有較強的可執(zhí)行性，不然，又會導致預(yù)算問題。最后，由預(yù)算編制部門人員進行審核，看是否具有可執(zhí)行性，沒有的話，再進行協(xié)商，這樣經(jīng)過多次修改之后形成最終的年度預(yù)算收支報告。

3.2 合理預(yù)算，確?？尚行?/h3>

財務(wù)預(yù)算的最終目的是為了實現(xiàn)收支平衡，所以在編制預(yù)算時，編制部門就要做好預(yù)算的平衡收支。對于上文中提到的預(yù)算收入不足，而預(yù)算支出過度的情況，學校首先要確保穩(wěn)定性收入的完全收繳，對每個部門的預(yù)算收入嚴格監(jiān)控，防止出現(xiàn)公共資金被占用的情況。同時，編制部門還要詳細了解各部門工作實際情況，根據(jù)目標詳細制定合理的預(yù)算，提高預(yù)算準確性。對于那些不太穩(wěn)定的收入，收納部門應(yīng)根據(jù)以往的經(jīng)驗和現(xiàn)今的變化細細研究，實事求是，不可夸大或減少應(yīng)收賬款。

3.3 提高預(yù)算權(quán)威，嚴格控制預(yù)算

各部門在實行預(yù)算時，要相互配合，做好各項工作的銜接。對未來可能發(fā)生的問題未雨綢繆，要么直接將其扼殺在搖籃中，要么想好應(yīng)對策略，堅決不可出現(xiàn)超出預(yù)算太多的情況。除此之外，為了增加預(yù)算的權(quán)威性，學校還可以規(guī)定不可更改預(yù)算，即不可隨意追加或追減等。如果實在是與預(yù)算不符要修改的話，也必須提供充分的修改意見以及預(yù)算詳情，每項工作都嚴格按照預(yù)算進行，提高預(yù)算的權(quán)威性。

4 結(jié)語

財務(wù)預(yù)算管理工作，不僅關(guān)系到各部門的資金使用狀況，各部門的工作運行情況，而且還與技師學院內(nèi)部系統(tǒng)運行是否合理有關(guān)，最終是會影響整個學校的生存發(fā)展。所以，做好財務(wù)預(yù)算管理是一項非常重要的工作，它可以為各項活動的開展提供比較充足的資金，從而促進學校的良好正常運轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)技師學院發(fā)展目標起著至關(guān)重要的作用。