水利工程造價(jià)的影響原因及對(duì)策探討

朱俊

中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司 廣東廣州 510610

1 強(qiáng)化水利工程造價(jià)控制的重要意義

在當(dāng)下社會(huì)飛速發(fā)展和全球氣相逐年變化的情形下，水利工程事業(yè)成為我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)主義的重要組成部分，國(guó)家政府對(duì)水利建設(shè)的關(guān)注度和投資力度也在不斷提升，對(duì)水利工程造價(jià)進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，提高其實(shí)際工程效益，也是維持社會(huì)公益的關(guān)鍵工作，目前在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的水利工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法人負(fù)責(zé)、招標(biāo)投標(biāo)和合同簽署的運(yùn)行發(fā)展。實(shí)際造價(jià)管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)水利工程所有流程體系，體現(xiàn)在每一個(gè)工程階段，我國(guó)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中對(duì)水利工程清單計(jì)價(jià)進(jìn)行了科學(xué)明確的規(guī)定，將工程造價(jià)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為主體形成一套完善的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和工程造價(jià)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 我國(guó)水利工程造價(jià)中存在的影響因素

2.1 管理機(jī)制因素

目前我國(guó)水利工程造價(jià)的管理模式仍然處在傳統(tǒng)的靜態(tài)和微觀水平上，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷發(fā)展變化的進(jìn)程中，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理機(jī)制已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)下的新情況和新問(wèn)題，甚至有造價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的現(xiàn)象存在。此外，現(xiàn)有很多企業(yè)內(nèi)部的管理部門沒(méi)有對(duì)造價(jià)工作職權(quán)進(jìn)行明確的劃分，導(dǎo)致很多管理政策無(wú)法落到實(shí)處，這在很大程度上阻礙了水利工程項(xiàng)目造價(jià)工作的提升和發(fā)展[1]。

2.2 市場(chǎng)條件因素

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系條件同樣是制約水利工程造價(jià)的關(guān)鍵因素，其主要在競(jìng)爭(zhēng)和供給兩大方向上對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。其中供給條件會(huì)直接影響到工程材料、人員和設(shè)備的費(fèi)用消耗估算，一旦市場(chǎng)供給體系出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，就要定高造價(jià)，供小于求時(shí)需要定低造價(jià)。此外，水利工程建設(shè)在整體市場(chǎng)中占據(jù)較大的利潤(rùn)比率，所以在項(xiàng)目投標(biāo)階段會(huì)發(fā)生激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一部分招標(biāo)方會(huì)通過(guò)低價(jià)發(fā)包來(lái)壓價(jià)，進(jìn)而獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì)，以借助造價(jià)優(yōu)勢(shì)來(lái)推進(jìn)工程項(xiàng)目開(kāi)展。

2.3 工程成本因素

工程成本在水利工程項(xiàng)目中具體指施工材料、機(jī)械設(shè)備和人員薪酬等，這些成本費(fèi)用是造價(jià)過(guò)程中需要著重關(guān)注的重要因素。因?yàn)樗こ添?xiàng)目規(guī)模龐大，其必定會(huì)產(chǎn)生巨額的工程成本消耗，但因?yàn)楣こ添?xiàng)目周期較長(zhǎng)，很難對(duì)成本消耗進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，同時(shí)工程材料價(jià)格在市場(chǎng)體系的變動(dòng)下也在不斷發(fā)生波動(dòng)，加大了成本估算難度，此外，工作人員薪酬和機(jī)械設(shè)備消耗費(fèi)用也會(huì)隨著社會(huì)市場(chǎng)而產(chǎn)生變動(dòng)，這都需要造價(jià)工作人員引起高度重視，嚴(yán)密監(jiān)控市場(chǎng)變化。

3 控制水利工程造價(jià)的對(duì)策與方案

3.1 強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制

完善的監(jiān)督管理機(jī)制是水利工程造價(jià)工作的基礎(chǔ)保障，可以有效避免不必要的財(cái)務(wù)浪費(fèi)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)率，一般會(huì)主要涉及到人員、資金、材料和方案的管理，其中對(duì)人員管理需要從工作安排和現(xiàn)場(chǎng)安全兩方面進(jìn)行監(jiān)督，在保證人身安全的同時(shí)提高工作效率；資金管理應(yīng)從客觀施工條件出發(fā)，嚴(yán)格監(jiān)控資金流動(dòng)情況來(lái)保證財(cái)務(wù)安全；材料管理則需要對(duì)用材質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行管理和監(jiān)督，避免不必要的浪費(fèi)；最后在方案設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合具體施工場(chǎng)地和條件進(jìn)行合理判斷選擇。管理機(jī)制的成熟與否直接影響著水利工程的質(zhì)量和利益變動(dòng)，需要相關(guān)人員保持高度重視的態(tài)度[2]。

3.2 提高工作人員專業(yè)素養(yǎng)

工作人員的綜合素質(zhì)能力和專業(yè)修養(yǎng)是水利工程造價(jià)發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此企業(yè)應(yīng)該積極對(duì)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，建設(shè)一支專業(yè)化人才隊(duì)伍，通過(guò)在日常開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)和測(cè)試評(píng)比來(lái)不斷激勵(lì)工作人員的積極性，同時(shí)需要提升工作人員的細(xì)節(jié)技能和深入的專業(yè)水平來(lái)促進(jìn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新型發(fā)展。因?yàn)樗こ淘靸r(jià)不僅僅需要信息技術(shù)和財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，還要相關(guān)的地質(zhì)、水工和機(jī)電等方面的專業(yè)知識(shí)，這就要求造價(jià)人員具備豐厚的知識(shí)儲(chǔ)備和熟練專業(yè)的操作技能，并保持與市場(chǎng)體系同步變化的觀念，以工作服務(wù)為第一要求，時(shí)刻關(guān)注工程項(xiàng)目的變動(dòng)趨勢(shì)，保證工作業(yè)務(wù)的精準(zhǔn)及時(shí)。

3.3 強(qiáng)化合同意識(shí)

合同意識(shí)在水利工程項(xiàng)目進(jìn)程中至關(guān)重要，合同具有法律約束力和強(qiáng)制力，比管理規(guī)章更為嚴(yán)格，對(duì)工程造價(jià)也能起到保障作用。施工項(xiàng)目在實(shí)際開(kāi)展前簽署合同條約能維持各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行，減少利益糾紛的發(fā)生頻率，因此未來(lái)應(yīng)完善工程造價(jià)的合同簽署條例，提高工程造價(jià)的法律保護(hù)力度[3]。

3.4 完善設(shè)計(jì)方案

水利工程造價(jià)工作包含了項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)到項(xiàng)目結(jié)束整個(gè)流程，其中在施工過(guò)程中需要投資的人力和物力是工程造價(jià)需要進(jìn)行管理控制的重點(diǎn)，因此設(shè)計(jì)一套完善科學(xué)的施工方案會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程造價(jià)工作的結(jié)果。據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)對(duì)水利工程造價(jià)的結(jié)果影響率已經(jīng)高達(dá)80%，未來(lái)相關(guān)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理做好控制，從項(xiàng)目整體圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工技術(shù)等進(jìn)行嚴(yán)格把控，以保障未來(lái)工程造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確度[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，其是否能實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的造價(jià)控制直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。目前制約水利工程造價(jià)的影響因素常體現(xiàn)在整體項(xiàng)目管理不妥當(dāng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系影響和工程成本無(wú)法得到合理控制等方面，水利工程建設(shè)的目的是為了服務(wù)于人類社會(huì)生活，因此我們應(yīng)該保持高度重視的態(tài)度，從設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)投標(biāo)、定額標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，保證整個(gè)水利工程造價(jià)的精確和穩(wěn)定運(yùn)行，提高項(xiàng)目質(zhì)量，進(jìn)而形成一套完善的控制體系，推進(jìn)我國(guó)水利工程事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。