張 鑫
(河北省水利水電第二勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,河北 石家莊 050021)
在人們的生活和生產(chǎn)過程中,水資源是必不可少的,我國(guó)的水資源在人均占有率方面相較于世界平均占有率要低很多,在加上我國(guó)的地域特征導(dǎo)致水資源的分布并不均衡,只有實(shí)現(xiàn)了水資源的科學(xué)規(guī)劃才能夠確保水資源的持續(xù)發(fā)展。而對(duì)于水利工程進(jìn)行建設(shè)的主要目的在于實(shí)現(xiàn)水資源的有效規(guī)劃和調(diào)控,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要目標(biāo)。對(duì)于水資源規(guī)劃調(diào)控造成負(fù)面影響的情況包括了開發(fā)不合理以及水資源污染等情況。通過在河道治理過程中采取相應(yīng)的管理措施,能夠?qū)τ谠搮^(qū)域的土地開發(fā)等會(huì)對(duì)河道造成破壞的行為進(jìn)行有效控制,從而減少污染或者不合理開發(fā)情況發(fā)生的概率。
在目前的河道治理工作當(dāng)中,很多工作內(nèi)容的進(jìn)行有多個(gè)機(jī)構(gòu)來共同進(jìn)行管理和負(fù)責(zé),但是在相關(guān)的制度當(dāng)中卻并沒有對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行劃分,導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)之間形成了職能交叉。由于不同的機(jī)構(gòu)對(duì)于該項(xiàng)工作有著不同的理解,并且需要對(duì)各自的利益進(jìn)行考慮,因此在河道治理工作中會(huì)出現(xiàn)推脫的情況,無法形成默契的配合,并無法對(duì)管理責(zé)任進(jìn)行貫徹落實(shí),嚴(yán)重影響河道治理工作的順利開展。在城區(qū)河道中,污水排放和生活垃圾嚴(yán)重污染了水體,甚至造成了河道的堵塞,同時(shí)也對(duì)河道區(qū)域的自然景觀造成了損壞。之所以出現(xiàn)這種情況,一部分原因來自于責(zé)任機(jī)制的缺失,使得責(zé)任無法得以真正的落實(shí),導(dǎo)致河道治理的真正作用無法得到發(fā)揮,很多問題無法得到及時(shí)的解決。
隨著城市的發(fā)展使得很多河道被加入到發(fā)展范圍當(dāng)中,隨著人們對(duì)于住房的需求逐漸增加,很多河道區(qū)域被作為的房地產(chǎn)開發(fā)之用,從而占用原本的河灘和護(hù)岸區(qū)域,雖然一些房地產(chǎn)開發(fā)商會(huì)在這個(gè)過程中進(jìn)行一些河道工程建設(shè),但是因?yàn)槿狈ψ銐虻闹匾曇约白陨淼募夹g(shù)存在著一定的局限性,所以導(dǎo)致這些河道工程通常不具備抗洪的效果,甚至?xí)?duì)河道的管理造成一定的安全隱患。一些處于城市規(guī)劃區(qū)域之外的河道,因?yàn)槿狈芾恚3?huì)出現(xiàn)圍河造田的情況,這在一定程度上會(huì)影響該區(qū)域的生態(tài)平衡,在加上垃圾和污水的排放,會(huì)為河道造成嚴(yán)重的污染,提升了河道管理難度。
在具體的河道管理工作中,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立治理小組,并要注意與其他部門之間的合作,建立責(zé)任機(jī)制的同時(shí),要對(duì)各個(gè)部門的責(zé)任和職能進(jìn)行明確。水利管理部門應(yīng)根據(jù)具體的情況來對(duì)河道情況進(jìn)行分析,并以此來實(shí)施工作安排和細(xì)分,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上。另外,要搭建一個(gè)高效率的溝通平臺(tái),形成各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的有效溝通和信息共享。
城市規(guī)劃過程中會(huì)包含河道區(qū)域,為了充分發(fā)揮河道工程的應(yīng)有作用,需要對(duì)該區(qū)域的開發(fā)進(jìn)程中實(shí)施嚴(yán)格管理。在城市規(guī)劃時(shí),要避免在河道區(qū)域建設(shè)住宅,并要充分考慮到河道區(qū)域的生態(tài)功能。通過合理的設(shè)計(jì)來在河道區(qū)域開發(fā)生態(tài)公園,做好綠化工作和景觀建設(shè),并對(duì)河道工程建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格的審核過程,在不影響生態(tài)和河道基礎(chǔ)的前提條件下,才能夠允許其進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于圍河造田的情況要進(jìn)行嚴(yán)厲的整治,對(duì)于相關(guān)的責(zé)任人應(yīng)強(qiáng)制其退出該區(qū)域,并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對(duì)于不配合的人員可采取強(qiáng)制措施,從而提升對(duì)河道的管理效果。對(duì)于某些農(nóng)村區(qū)域來說,為了促進(jìn)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要通過政府來實(shí)施合理規(guī)劃,在不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的前提下,來對(duì)河道區(qū)域進(jìn)行合理改造和綠化建設(shè),充分發(fā)揮該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)的河道治理的目標(biāo),對(duì)于促進(jìn)該區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展并提升居民收入有著重要的作用,推動(dòng)河道治理工作的順利開展。
首先,需要重視對(duì)水文情況的分析。在河道治理工作中,為了保證生態(tài)設(shè)計(jì)的合理性,應(yīng)對(duì)于該區(qū)域的水文情況進(jìn)行深入的調(diào)查和了解,并做好相應(yīng)的信息采集工作。在此基礎(chǔ)上來實(shí)施計(jì)劃的制定,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化效果,從而滿足相關(guān)的需求。同時(shí),在實(shí)施生態(tài)水利建設(shè)時(shí),應(yīng)結(jié)合相關(guān)的案例和該區(qū)域的實(shí)際情況來進(jìn)行,以保證生態(tài)水利設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。另外,在符合水利工程建設(shè)要求的前提下,應(yīng)重點(diǎn)考慮綠化要求和灌溉要求,進(jìn)而從整體上提升河道治理效果。
其次,要加強(qiáng)水利生態(tài)設(shè)計(jì)意識(shí),明確水利生態(tài)和河道治理之間的關(guān)聯(lián),利用設(shè)計(jì)過程來實(shí)現(xiàn)河道的修復(fù)和治理效果,從而實(shí)現(xiàn)該區(qū)域的可持續(xù)性發(fā)展。在進(jìn)行生態(tài)水利建設(shè)時(shí),應(yīng)保持一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼觀,需要對(duì)于生態(tài)科學(xué)進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),從而提升自身的設(shè)計(jì)水平。
本文首先對(duì)于水利工程河道治理工作的重要意義進(jìn)行分析,同時(shí)對(duì)于水利工程河道治理工作中存在的問題進(jìn)行探討,從而對(duì)于水利工程河道治理措施進(jìn)行研究,最后對(duì)于水利工程河道治理過程中對(duì)生態(tài)水利的應(yīng)用進(jìn)行探析。希望通過本文,能夠?yàn)樗こ毯拥乐卫淼捻樌M(jìn)行提供一些參考和幫助。