EPC 模式下市政工程設(shè)計(jì)管理

沈藝奇

（安徽省路橋工程集團(tuán)有限責(zé)任公司，安徽 合肥 230031）

1 EPC 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方主要工作

1.1 協(xié)調(diào)業(yè)主與總包方的關(guān)系

對(duì)于專(zhuān)業(yè)性、工藝性特點(diǎn)明顯的EPC 項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，業(yè)主單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平未必高于總承包單位，在此情況下，EPC承包商中的設(shè)計(jì)部門(mén)一定要起到協(xié)調(diào)作用，處理好業(yè)主功能需求與總承包單位經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，這就需要設(shè)計(jì)人員及團(tuán)隊(duì)同時(shí)具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和靈活機(jī)動(dòng)處理工程問(wèn)題的能力。

1.2 與施工方緊密配合

許多EPC 總承包項(xiàng)目為了節(jié)省工期、常常采用邊設(shè)計(jì)邊施工的方式推進(jìn)。尤其要注意的是，在工程開(kāi)始前確定前期資料否完備，項(xiàng)目的重、難點(diǎn)是否可以在合理的進(jìn)度范圍內(nèi)克服。要求設(shè)計(jì)及施工的總進(jìn)程嚴(yán)格對(duì)應(yīng)，各階段緊密銜接。每當(dāng)完成一階段性工作后，需對(duì)前一階段工作及時(shí)總結(jié)，在下一階段工作中及時(shí)調(diào)整，盡量避免已處理問(wèn)題再次出現(xiàn)。為了保證工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在方案階段就需要求施工單位，安排人員進(jìn)場(chǎng)熟悉場(chǎng)地，適當(dāng)放線(xiàn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況提出原方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化意見(jiàn)，并與業(yè)主、設(shè)計(jì)就方案調(diào)整進(jìn)行反復(fù)的溝通、比較和調(diào)整，最終獲得在功能、經(jīng)濟(jì)、操作可靠性方面均最佳的優(yōu)化方案。所以，只有在項(xiàng)目前期處理好設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位以及施工單位之間的關(guān)系，才能使工程方案更加完善。在工程進(jìn)程中，各方必須密切保持溝通，對(duì)工程出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)核對(duì)和探討，確保各方熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況、工程目的、設(shè)計(jì)意圖等內(nèi)容。確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、材料的合適性及施工技術(shù)的可行性等[1]。

1.3 做好EPC 項(xiàng)目中的成本控制

因EPC 項(xiàng)目通常為總量控制，為保證總承包商合理經(jīng)濟(jì)利益，EPC 項(xiàng)目啟動(dòng)后，要從方案最初階段就開(kāi)始進(jìn)行總成本控制，避免因設(shè)計(jì)原因?qū)е碌墓こ塘柯╉?xiàng)、工程量變化巨大而導(dǎo)致總承包方虧損的情況。參考例年工程實(shí)例，六成至八成的建安成本，是由圖紙工程量所決定的，若EPC 項(xiàng)目成為因設(shè)計(jì)工藝變更、設(shè)計(jì)工程量、材料變動(dòng)、工藝要求提高等原因?qū)е驴偝邪烫潛p，對(duì)設(shè)計(jì)單位的名譽(yù)及未來(lái)發(fā)展不利。在工程總承包EPC 模式下，限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)順利推行可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，并為業(yè)主投資的合理分配指明方向[2]。因此，對(duì)于EPC 項(xiàng)目的成本控制的需考慮的因素如下：1） 詳細(xì)鉆研不同承包模式下的EPC 項(xiàng)目，對(duì)招投標(biāo)合同需在第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行分析，及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)分項(xiàng)技術(shù)實(shí)施報(bào)告及各階段估算、預(yù)算編制及執(zhí)行情況。2）制定EPC 設(shè)計(jì)規(guī)范。以項(xiàng)目所在地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件及當(dāng)月主要材料信息價(jià)作為前提，確定主要工程工藝，施工工法及采用設(shè)計(jì)規(guī)范。3） 及時(shí)估算出設(shè)計(jì)方案中所用到材料的標(biāo)準(zhǔn)與估算工程量。4） 方案階段就必須將“限額設(shè)計(jì)”作為核心控制目標(biāo)，從而在滿(mǎn)足業(yè)主功能要求的情況先實(shí)現(xiàn)節(jié)省成本的設(shè)計(jì)目標(biāo)。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段設(shè)計(jì)管理工作

1） 工程實(shí)施過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位和施工方在合作中難免會(huì)出現(xiàn)摩擦，必須要及時(shí)處理和溝通。為了保證工程進(jìn)度，可以由業(yè)主方或相關(guān)單位上級(jí)進(jìn)行調(diào)解，要及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因并做好后續(xù)處理安排，確保下次不再出現(xiàn)同樣問(wèn)題。2） 施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)工作一定要到位。對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工圖單位提出的配合工作和修改建議等，都需及時(shí)解決，并且要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析。

2 優(yōu)化管理的相關(guān)措施

2.1 完善體系，建立協(xié)作機(jī)制

1） 體系的完善。市政工程建設(shè)涉及到很多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，因此需要在各專(zhuān)業(yè)內(nèi)部，建立單獨(dú)的管理體系。在體系當(dāng)中，明確指出各專(zhuān)業(yè)需要負(fù)責(zé)的建設(shè)內(nèi)容，突出重點(diǎn)。同時(shí)，需要將專(zhuān)業(yè)管理和采購(gòu)管理進(jìn)行統(tǒng)一，兩者在管理上會(huì)出現(xiàn)很多重疊部分，保持重疊部分相同是兩者統(tǒng)一的必備條件，為更好的管理項(xiàng)目，需要結(jié)合各專(zhuān)業(yè)的相關(guān)管理特點(diǎn)，制定出總的管理機(jī)制。把握好管理的大致方向，在總的制度的指導(dǎo)下，完成各子體系的管理工作。2） 健全協(xié)作機(jī)制。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間的質(zhì)量管理，既相互獨(dú)立又有著密不可分的聯(lián)系。在獨(dú)立完成專(zhuān)業(yè)內(nèi)部的管理時(shí)，各部門(mén)之間需要互通有無(wú)，這時(shí)協(xié)作機(jī)制就發(fā)揮其作用。將各部門(mén)聯(lián)系到一起，并將其維持在一個(gè)微妙的平衡點(diǎn)上，各部門(mén)的管理不會(huì)出現(xiàn)矛盾，在加上其相互配合，項(xiàng)目質(zhì)量會(huì)得到顯著提升。

2.2 權(quán)責(zé)明確

EPC 總承包模式下，總承包單位在項(xiàng)目管理中，存在著較大難度。很多項(xiàng)目存在交叉成分，若不能明確各崗位、部門(mén)的職責(zé)，很可能出現(xiàn)部門(mén)之間推卸責(zé)任的現(xiàn)象。鑒于此種情況，總承包單位必須健全相應(yīng)的責(zé)任制度，將項(xiàng)目管理的職責(zé)落實(shí)到人。對(duì)于交叉部分，為保證分配公平，各部門(mén)需要同時(shí)對(duì)其進(jìn)行管理，然后將管理結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，相互完善自身工作的不足。

2.3 人力部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)

為提升管理質(zhì)量，人力部門(mén)需要在以下兩方面進(jìn)行改革：從事質(zhì)量管理的工作者，需要持有相關(guān)的資格證書(shū)。證書(shū)是員工能力的證明，說(shuō)明其經(jīng)過(guò)技能的培訓(xùn)和測(cè)試，選擇此類(lèi)員工負(fù)責(zé)相應(yīng)的管理事物，起點(diǎn)較高，且管理過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)重大失誤，能夠最大程度地保證工程質(zhì)量；健全培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)于已在職員工，需要通過(guò)定期的培訓(xùn)，不斷提升其知識(shí)儲(chǔ)量。同時(shí)更新相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，培訓(xùn)還能起到明確職權(quán)的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

采用EPC 總承包是今后國(guó)內(nèi)市政項(xiàng)目建設(shè)的必然趨勢(shì)。因此，國(guó)內(nèi)大多數(shù)設(shè)計(jì)院都在大力拓展工程總承包業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)單位只有加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深度介入工程采購(gòu)、施工過(guò)程中，才能發(fā)揮EPC 的最大效益。