許凌杉
(嵊州市中天工程建設(shè)招標代理有限公司,浙江 嵊州 312400)
建筑工程項目的建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多。建設(shè)單位對工程項目進行全過程的造價控制與管理,把工程造價控制在科學合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項目的進展情況隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證投資目標實現(xiàn)的同時,取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一項集技術(shù)、經(jīng)濟、管理于一體的綜合性工作。
現(xiàn)代建筑工程建設(shè)具有時間長、規(guī)模也較大的特點,在具本實施造價控制時都會存在較大的難度,由此很難達到理想的成效。然而,在展開工程全過程造價控制以后便可以良好的打破以往造價控制中的不足。價值工程主要表現(xiàn)為一種現(xiàn)代化的科學經(jīng)濟管理方式,在價值工程理念下進行全過程造價控制,不僅更側(cè)重于其功能分析,而且還更加重視可靠的壽命周期成本能夠最大程度地得以實現(xiàn),由此促進創(chuàng)造性活動的有效開展。這一過程,不僅要充分考慮到項目工程的投入成本,還兼顧使用成本的總體考量。在進行價值計算時,通過會運用價值=功能/成本這一公式,其中不難看出進行全過程造價控制可以通過五種方式實現(xiàn):一是通過提升項目功能,并減少項目成本投入,由此提高價值;二是在提升項目功能之時使項目成本保持不變;三是保證項目功能不變下減少項目成本投入;四是提高項目成本,并大幅度提高項目功能;五是降低項目功能且大幅度降低項目成本投入。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,在建筑工程全過程造價控制中,投資決策階段對工程造價的影響至少超過70%,而設(shè)計階段及施工建設(shè)階段對工程造價的影響分別在30%~70%和5%~30%,而且竣工質(zhì)量驗收階段的影響也僅為5%。由此可見,投資決策估價的精確性直接決定了整體工程的投資效益,而設(shè)計階段與施工建設(shè)階段,對工程總造價的影響較小。為將工程造價控制在合理范圍內(nèi),應(yīng)當在可研階段充分落實如下幾方面工作:1) 與工程造價咨詢單位達成戰(zhàn)略合作共識,授權(quán)其全權(quán)負責控制建筑工程造價,將各階段性工程造價控制在合理范圍內(nèi);2) 工程造價咨詢單位要在可研階段內(nèi)充分了解工程建設(shè)單位的意圖,并為其提供完備的建筑主體材料市場價格變動表;3) 工程造價咨詢單位應(yīng)結(jié)合實際需求采取類似項目預(yù)算指標法或其他詳細估算法,準確評估建筑工程總造價;4) 綜合考量前期準備階段、設(shè)計階段及施工建設(shè)階段的人力資源成本、機械設(shè)備運行費用及其他費用等。
在完成工程投資以后,能夠?qū)φw工程造價產(chǎn)生影響的環(huán)節(jié)便是在工程初期的造價控制,在施工的過程中,要想對所產(chǎn)生的所有費用進行有效科學的控制,都需結(jié)合建筑工程施工圖所預(yù)算的費用來進行核算和相應(yīng)的調(diào)控。首先需保證設(shè)計的科學合理性, 把設(shè)計調(diào)整過程中所形成的損失降到最低。其次, 需把造價控制的理念充分有效的貫徹到工程的初步設(shè)計環(huán)節(jié)、施工設(shè)計環(huán)節(jié)、方案設(shè)計環(huán)節(jié)和技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)當中, 保證建筑工程能夠高效的進行造價控制。建筑工程在設(shè)計環(huán)節(jié), 設(shè)計概算是其工作當中非常重要的一個事項,通過對概算進行合理的設(shè)計, 可讓工程的業(yè)主方全面了解和掌握工程的造價情況。在對工程各業(yè)主的需求進行充分的了解以后, 可以有針對的做好設(shè)計概算工作, 同時還可有針對性的提出最為合理的設(shè)計調(diào)整方案, 對工程設(shè)計進行不斷優(yōu)化, 為建筑工程管理能夠有效的實施全過程造價控制奠定基礎(chǔ)。
工程項目在建設(shè)時是資金投入最集中的階段,因此對此環(huán)節(jié)的管理和控制也是不能掉以輕心的。首先在招投標的階段就需要通過權(quán)衡,選擇最佳的承包商,從而降低了成本,也保證了工程質(zhì)量。招標控制價的編制要合理,標底要適宜。標底過高會使成本陡增,造成經(jīng)濟損失;而標底過低可能會影響工程建設(shè)的質(zhì)量,承包商粗制濫造,對企業(yè)也會造成巨大的影響。在施工中,要對施工的材料和技術(shù)進行嚴格的要求,對工程造價進行全程管控,合理分配有效資源。業(yè)主可以通過相關(guān)單位的工作人員對項目造價進行控制,控制好工程的變更。同時對項目造價控制責任人的工作進行審查,嚴防腐敗和其他不正當事件的發(fā)生??刂坪庙椖抗こ探ㄔO(shè)的款項,避免工程款的超付。還要按期進行審核,對建筑工程進行全方位的審查與管理。
一項工程建設(shè)完畢后,需要對項目進行竣工驗收工作,之后再對這個工程進行評價。這是全過程造價管理模式在建筑工程過程中的最后一個環(huán)節(jié),因此同樣不能放松。工程項目竣工后,工程價款早進行結(jié)算,并且要多次審核。然后施工單位通過施工的過程和應(yīng)得收入編寫工程結(jié)算書,通過造價咨詢單位對工程結(jié)算書進行審查,如果合理,再由業(yè)主進行相應(yīng)的付款。工程結(jié)算關(guān)系到雙方的巨額利益,因此對成本的影響巨大。通過全過程造價的管理,能有效對工程結(jié)算進行審查,從而減少成本,獲得更多的收益。
在工程準備時期、施工時期、竣工時期以及后期使用過程中都要采取相應(yīng)的管理措施,嚴格管控工程項目的每個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響整個施工質(zhì)量。工程造價全過程控制管理工作至關(guān)重要。不僅為工程項目提供安全與質(zhì)量保障,還大大降低了工程的潛在風險,做好每一個時期的管理工作為我國建筑行業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。