陳燕子
南京市公安局秦淮分局 江蘇南京 210000
公安檔案管理工作是公安工作的重要生命線,關(guān)系到公安檔案工作效果,影響著公安系統(tǒng)的行政效率。為了全面強化公安檔案管理工作,有必要運用數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)加強檔案資源管理模式建設(shè),以技術(shù)為驅(qū)動全面提高檔案資源管理效率,使檔案資源得到有效利用,進而提升公安檔案管理水平。
當(dāng)前,受到基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)驅(qū)動條件限制,公安檔案資源在開發(fā)、利用方面還存在著諸多不足,不僅是配套設(shè)施不完善,基礎(chǔ)管理水平不高,各種信息技術(shù)得不到有效利用,而且還存在著檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)不完善,檔案管理效率不高等問題。目前公安檔案分類管理實施雙向制度,由行政部門、檔案管理機構(gòu)統(tǒng)一進行檔案資源保存、歸檔、整理、分類,這種多重領(lǐng)導(dǎo)的雙向檔案資源管理制度給檔案信息數(shù)據(jù)查詢帶來了不便,限制了檔案信息化水平提升。其次,公安系統(tǒng)應(yīng)用的檔案管理軟件較為落后,檔案管理部門在技術(shù)方面缺乏最先進的技術(shù)支撐,系統(tǒng)軟件建設(shè)較為落后,且兼容性較差,檔案信息化管理體系的環(huán)境適應(yīng)能力不足。同時,我國檔案管理系統(tǒng)軟件開發(fā)方面還較為落后,技術(shù)水平較低。檔案管理部門所使用的國產(chǎn)檔案管理軟件,無法滿足各種類數(shù)據(jù)資源深度聚合分類的需求,難以針對大量的檔案信息資源進行搜集與存儲。最后,公安系統(tǒng)檔案管理人員缺乏專業(yè)的信息操作技能,對各種檔案管理系統(tǒng)的操作不夠嫻熟,對軟件系統(tǒng)了解不多,缺乏必要的信息化意識,導(dǎo)致其在專業(yè)操作方面存在著較多問題,信息操作技能水平不足,難以對各個部門產(chǎn)生大量的檔案信息進行有效處理,檔案資源的利用效率有限[1]。
全面強化檔案管理工作,就要解決當(dāng)前公安檔案信息化建設(shè)方面存在的問題,可以從創(chuàng)新檔案管理理念、引進先進技術(shù)、重視檔案管理信息化人才培養(yǎng)等角度著手,全面強化公安檔案管理工作。
創(chuàng)新檔案管理理念是推動公安檔案管理信息化水平提升的重要方法。一方面,公安檔案管理人員要樹立創(chuàng)新化的管理理念,意識到理論創(chuàng)新是推動檔案管理技術(shù)創(chuàng)新的重要動力,只有逐步完善理論指導(dǎo),以先進的管理理念提升對公安檔案管理信息化重視程度,才能充分認(rèn)識到檔案信息化管理的重要價值。另一方面,公安檔案管理部門要加強對信息化檔案管理理念的宣傳,讓檔案管理人員意識到在信息時代全面推進信息技術(shù)與檔案管理體系結(jié)合,才能跟得上時代發(fā)展的步伐,運用先進技術(shù)開發(fā)公安檔案資源,提高公安檔案管理效能。
強化公安檔案管理工作需要提升公安檔案管理水平,將多種先進的信息技術(shù)應(yīng)用到公安檔案資源管理中,提高公安檔案管理信息化建設(shè)水平。一方面,公安辦案管理部門要加大檔案管理資源的投入力度,利用先進技術(shù)逐步完善信息網(wǎng)絡(luò)和軟件系統(tǒng)建設(shè),逐步加大硬件資源的投入,使用先進技術(shù),暢通檔案資源共享渠道,為檔案信息化管理提供技術(shù)保障;另一方面,檔案管理部門要積極引入現(xiàn)代化技術(shù)手段,安檔案信息化管理效率還依賴于多種信息技術(shù),只有將先進的信息技術(shù)應(yīng)用到公安檔案資源管理中,才能提高公安檔案管理信息化建設(shè)水平,另一方面,檔案管理部門要積極引入現(xiàn)代化技術(shù)手段,將大數(shù)據(jù)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息加密技術(shù)應(yīng)用于檔案管理中,解決公安檔案管理中存在問題,提高公安檔案管理信息化水平,并建立公安檔案信息資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)公安檔案資源數(shù)字化管理[2]。
具有專業(yè)檔案工作能力和較高信息素養(yǎng)的信息化人才,是公安檔案資源實現(xiàn)信息化管理的重要依托,是強化公安檔案管理工作的重要前提。公安檔案管理部門必須加強相關(guān)人才培養(yǎng),逐步提升相關(guān)人才的技能水平,建立完善檔案信息化人才培養(yǎng)機制,使信息化人才的具有符合公安檔案管理事業(yè)發(fā)展的能力;另一方面,公安檔案管理部門應(yīng)逐步加強與高校合作,攜手高校共同培養(yǎng)高素質(zhì)的信息化人才,吸納先進的人才充實檔案管理隊伍,不斷提高檔案管理水平。依靠專業(yè)化人才推進公安檔案信息存取自動化、檔案信息資源開發(fā)智能化[3]。
伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展,數(shù)字技術(shù)及智能技術(shù)逐步在檔案管理中得到應(yīng)用,尤其是電子文檔的廣泛使用,大大提高了檔案自動化存儲效果。同時,信息環(huán)境下,公安檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),使計算機技術(shù)代替了大部分人力勞動,傳統(tǒng)的檔案傳統(tǒng)的檔案管理模式發(fā)生了改變,檔案信息的自動化存儲、自動化處理成為主流。由于計算機技術(shù)的代替,使檔案管理人員將有限的精力集中于檔案信息資源的深層次開發(fā),并對檔案信息資源進行智能化處理,通過對檔案信息資源的有效加工利用,使檔案信息資源更具利用價值,推進公安系統(tǒng)多部門共享[3]。
公安檔案資源作為一種特殊的信息資源在推進公安檔案管理工作發(fā)展進步過程中發(fā)揮著重要作用。強化公安檔案管理工作就要全面提高公安檔案管理信息化水平,依托多種技術(shù)與信息共享手段建立完善的檔案信息共享渠道網(wǎng)絡(luò),使公安檔案信息管理效能全面提升。