市政工程的EPC項(xiàng)目成本管理

闞強(qiáng)

山東億威市政工程有限公司 山東濟(jì)南 250100

EPC模式在日漸活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，已經(jīng)在國(guó)際通用大型建設(shè)項(xiàng)目中成為了主要的承包模式。其優(yōu)勢(shì)主要在于建筑工程管理工作和設(shè)計(jì)工作的良好結(jié)合，可使工程的工作效率得到提升。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈化的背景下，EPC模式在項(xiàng)目工程統(tǒng)一運(yùn)作的過(guò)程中和成本管理的過(guò)程中有著不可替代的優(yōu)勢(shì)，能協(xié)調(diào)性地解決好施工中的技術(shù)問(wèn)題、適用性問(wèn)題和安全問(wèn)題，使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提升，也使工程進(jìn)行的更加順利。建設(shè)項(xiàng)目的成本控制工作與建設(shè)工程的周期和質(zhì)量密切相關(guān)，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言十分重要。其貫穿于工程的始末，工作過(guò)程中建立好EPC模式體系，有利于更好地進(jìn)行工程管理和提升項(xiàng)目綜合效益。

1 市政工程EPC項(xiàng)目成本管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素

1.1 市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在價(jià)格波動(dòng)方面，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)價(jià)格易受外界因素影響，在建筑材料、人力價(jià)格等方面的波動(dòng)非常大。并且在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中，其工作周期較長(zhǎng)，因此在工作過(guò)程中材料采購(gòu)、機(jī)械采購(gòu)、人力成本等方面的影響表現(xiàn)得尤為突出。市場(chǎng)成本的變化與項(xiàng)目成本的變化同步進(jìn)行，在成本變化的過(guò)程中不僅是對(duì)項(xiàng)目的綜合效益產(chǎn)生威脅，同時(shí)也對(duì)項(xiàng)目工程的資金鏈的連續(xù)和工程的穩(wěn)定進(jìn)行產(chǎn)生了影響[1]。

1.2 項(xiàng)目采購(gòu)問(wèn)題

采購(gòu)是當(dāng)前市政道路工程總承包項(xiàng)目管理的重要組成部分，它可以控制和節(jié)約道路工程項(xiàng)目的成本，對(duì)質(zhì)量管理有著重要的影響。從設(shè)備采購(gòu)的角度來(lái)看，公路工程設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域可能與設(shè)備到貨不一致。當(dāng)?shù)缆饭こ态F(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的設(shè)備過(guò)多時(shí)，會(huì)導(dǎo)致大量貨物堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，容易導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)爆炸，影響施工設(shè)備的維護(hù)和管理。

1.3 相關(guān)法律不完善

受傳統(tǒng)觀念的制約，EPC項(xiàng)目管理模式相關(guān)法律法規(guī)不完善，也是影響EPC項(xiàng)目有效管理的重要因素。在現(xiàn)行的項(xiàng)目管理規(guī)范中，僅針對(duì)監(jiān)理、招標(biāo)代理等內(nèi)容，對(duì)總承包管理模式?jīng)]有相應(yīng)的規(guī)章制度[2]。正因?yàn)槿绱耍胤秸托袠I(yè)部門在采用EPC總承包模式進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，不知道如何約束和指導(dǎo)自己的工作。一方面降低了EPC管理模式的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，另一方面增加了與各單位協(xié)調(diào)的難度。

2 市政工程EPC項(xiàng)目成本管理對(duì)策

2.1 設(shè)計(jì)階段的成本管理

設(shè)計(jì)階段是工程預(yù)算的重要環(huán)節(jié)，雖然該環(huán)節(jié)的工作并不繁重，但其設(shè)計(jì)結(jié)果卻能直接影響工程總投資。工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)施工時(shí)間、人力資源分配和資金投入有著決定性的影響。因此，在實(shí)際設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要在成本控制過(guò)程中投入力量，認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。在工程投資決策的過(guò)程中，首先應(yīng)該做好投資估算工作，設(shè)定合理的設(shè)計(jì)限額目標(biāo)。在項(xiàng)目進(jìn)入到工程的初步設(shè)計(jì)過(guò)程中時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真做好對(duì)設(shè)計(jì)方案的評(píng)選工作，根據(jù)工程造價(jià)控制目標(biāo)來(lái)確定工程設(shè)計(jì)方案是否合理。在實(shí)際進(jìn)行施工圖紙的過(guò)程中，應(yīng)該認(rèn)真對(duì)技術(shù)和財(cái)務(wù)進(jìn)行把關(guān)，做好對(duì)圖紙和施工造價(jià)的審核工作。最后，還應(yīng)該做好對(duì)施工變更的控制工作，避免由于自身設(shè)計(jì)問(wèn)題導(dǎo)致施工變更情況的發(fā)生，將財(cái)務(wù)支出控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.2 采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制

在EPC工程項(xiàng)目中采購(gòu)成本所占比例較大，對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制十分重要，主要措施如下：首先要提高采購(gòu)成本控制意識(shí)，保證采購(gòu)信息在各個(gè)部門之間傳遞通暢，采購(gòu)人員要與設(shè)計(jì)人員保持一致，能夠及時(shí)了解需要采購(gòu)物資的技術(shù)規(guī)格和參數(shù)，通過(guò)技術(shù)規(guī)格和參數(shù)指導(dǎo)采購(gòu)行為，盡可能降低采購(gòu)成本。其次要形成成熟的采購(gòu)制度，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的采購(gòu)成本控制水平，充分發(fā)揮采購(gòu)專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)需要采購(gòu)的材料進(jìn)行詢價(jià)進(jìn)而對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行預(yù)估，必要時(shí)可以引入多家供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以控制采購(gòu)成本。最后當(dāng)項(xiàng)目完成以后需要對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行后評(píng)價(jià)，需要加強(qiáng)控制的不僅僅是材料價(jià)格，對(duì)供應(yīng)商購(gòu)貨能力也要進(jìn)行分析，要形成穩(wěn)定的有保障的供貨鏈，從而保證工期壓縮成本[3]。

2.3 加強(qiáng)施工階段成本管理意識(shí)

完善施工成本管理組織需要有一個(gè)積極的態(tài)度，并在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念。落實(shí)施工成本管理工作需要相關(guān)工作人員明確自己的工作職責(zé)，清晰的劃分，每個(gè)工作人員的任務(wù)仔細(xì)核對(duì)施工過(guò)程中的每一筆賬目保證準(zhǔn)確無(wú)誤，并且嚴(yán)格控制施工成本。因此，通過(guò)落實(shí)責(zé)任制度使成本控制更為精準(zhǔn)，科學(xué)的管理方案可使工程的安全性得到提升。

2.4 加強(qiáng)項(xiàng)目相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn)控制

合同管理是市政道路EPC項(xiàng)目管理過(guò)程中的重要管理內(nèi)容之一，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和控制具有重要影響。在EPC合同管理方面，必須根據(jù)道路工程的實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制。例如，在道路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，勞動(dòng)力價(jià)格、定價(jià)程序或材料價(jià)格都會(huì)發(fā)生變化?？偘奖仨毧紤]應(yīng)對(duì)方案，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)的波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變使市政工程EPC建設(shè)項(xiàng)目贏得了市場(chǎng)的青睞。為了進(jìn)一步做好市政工程總承包模式下的成本控制工作，就需要將工程預(yù)算管理融入到工程建設(shè)過(guò)程中，建立完善的工程成本預(yù)算體系，將工程預(yù)算管理融入到工程建設(shè)的各種環(huán)節(jié)當(dāng)中。市政工程EPC項(xiàng)目成本管理適應(yīng)了市場(chǎng)的發(fā)展需求，在工作過(guò)程中通過(guò)優(yōu)化資金鏈和合理的成本控制使企業(yè)和建設(shè)部門的整體效益得到大幅提升。通過(guò)上述的風(fēng)險(xiǎn)因素分析和對(duì)策研究，可以更好地強(qiáng)化EPC建設(shè)項(xiàng)目的管理模式和方法。