水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施分析

金慶濱

聊城市水利局 山東聊城 252000

作為惠民工程的一種，水利水電工程建設(shè)不僅關(guān)乎到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，更是影響到民眾的實際用電需求。在此背景下，水利水電工程建設(shè)受到廣泛關(guān)注，并對水利水電工程項目建設(shè)提出更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。而縱觀當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理工作的開展，其問題的存在導(dǎo)致水利工程建設(shè)質(zhì)量無法滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展實際需求，所以需要通過運用相關(guān)應(yīng)對措施實現(xiàn)對存在問題的有效解決，進(jìn)一步強化工程建設(shè)管理工作。

1 工程建設(shè)管理存在問題分析

1.1 工程建設(shè)決策失誤

針對水利水電工程的建設(shè)，具備一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，要想確保其工程建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須通過制定全面、合理的建設(shè)據(jù)測方案來確保工程建設(shè)效。這就要求施工單位立足于實際情況，通過深入的調(diào)查分析，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)工程決策方案的制定[1]。但是現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)中，部分地區(qū)政府部門未在進(jìn)行水電工程規(guī)劃過程中深入分析當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、地質(zhì)以及水文等因素，導(dǎo)致水電工程建設(shè)出現(xiàn)占據(jù)大量土地資源、水資源調(diào)配作用無效果等問題，導(dǎo)致水電工程建設(shè)無法充分體現(xiàn)自身作用和價值，并引起群眾的不滿和反對。此外，受到工期限制、工作任務(wù)繁多等因素的影響，導(dǎo)致部分施工單位未開展高質(zhì)量的前期準(zhǔn)備工作就進(jìn)場施工，導(dǎo)致工程決策性較低，甚至出現(xiàn)工程決策失誤的現(xiàn)象，對水電工程建設(shè)成本、質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1.2 忽視施工安全管理

施工現(xiàn)場安全管理是水電工程建設(shè)管理工作中的核心內(nèi)容，是提高施工現(xiàn)場安全性，確保施工順利開展的關(guān)鍵所在。而在現(xiàn)階段水電工程建設(shè)過程中，存在部分施工單位忽視安全管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在較大的安全隱患。部分施工單位側(cè)重對施工成本和進(jìn)度的嚴(yán)格控制，卻對安全管理工作開展選擇視而不見[2]。與此同時，部分工程監(jiān)理工作執(zhí)行力較差，無法做到有效監(jiān)管工程建設(shè)，存在以表面形式檢查施工質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在的安全隱患無法得到及時排除。再加上部分施工人員安全意識的匱乏，尚未認(rèn)識到安全施工的重要性，導(dǎo)致水電工程建設(shè)現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

1.3 工程質(zhì)量管理效果不佳

水電工程的甲方通常是當(dāng)?shù)卣块T，但是在實際工程建設(shè)中，受到項目工程數(shù)量眾多的影響，政府相關(guān)部分難免會出現(xiàn)無暇分身的現(xiàn)象，對水電工程建設(shè)管理出現(xiàn)放松，工程質(zhì)量管理工作開展不到位，這就導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量極易受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致豆腐渣工程出現(xiàn)，嚴(yán)重危害到民眾的生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)階段水電工程建設(shè)常見的質(zhì)量管理問題包括施工工藝單一、材料標(biāo)準(zhǔn)不符合需求、施工技術(shù)滯后等問題，進(jìn)而嚴(yán)重制約工程建設(shè)質(zhì)量的提升[3]。

2 水利水電工程建設(shè)管理應(yīng)對措施分析

2.1 注重工程管理決策合理性提高

要想確保水電工程建設(shè)管理效果滿足工程建設(shè)需求，水電工程建設(shè)企業(yè)必須重視對工程建設(shè)管理決策的科學(xué)制定，通過對決策合理性的提升，進(jìn)一步確保水電工程的順利開展[4]。基于此，建設(shè)企業(yè)必須在開展水電工程施工之前，基于對社會發(fā)展需求的分析，對工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行深入的調(diào)研與分析，結(jié)合對工程建設(shè)需求的掌握，制定科學(xué)項目決策，促使水電工程建設(shè)達(dá)到目標(biāo)要求。與此同時，針對工程管理決策的制定，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)水利水電工程建設(shè)要求，以此起到規(guī)范水電工程建設(shè)全過程的作用。與此同時，建設(shè)企業(yè)應(yīng)注重對多經(jīng)驗、高技術(shù)專業(yè)人才的選用，以此為水電工程建設(shè)起到支撐的作用，確保工程項目順利施工。此外，企業(yè)再通過對自身內(nèi)部管理工作的不斷強化，以此起到提高工程管理決策科學(xué)性的作用。

2.2 注重對施工現(xiàn)場安全管理的強化

水電工程現(xiàn)場安全管理工作的開展不僅起到提高工程施工安全性的作用，還對水電工程建設(shè)質(zhì)量和效果有較大的影響?；诖?，在實際建設(shè)中，當(dāng)?shù)卣块T必須嚴(yán)格要求建設(shè)企業(yè)遵循相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)管體系的完善和健全，進(jìn)而實現(xiàn)對施工現(xiàn)場安全管理的強化，與此同時，基于實際情況分析，進(jìn)行相關(guān)安全管理措施的落實和踐行，以期為水電工程建設(shè)營造安全施工環(huán)境[5]。首先，注重對水電工程安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，引導(dǎo)施工單位明確施工安全主體責(zé)任，并結(jié)合具體施工情況的分析，進(jìn)行安全技術(shù)措施的完善和強化。與此同時，對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管提高重視度，定期進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全隱患排查，監(jiān)督監(jiān)管施工現(xiàn)場存在的違法違規(guī)施工行為，并按照相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理，進(jìn)而實現(xiàn)安全事故產(chǎn)生幾率的大幅度降低；其次，需結(jié)合情況對水電工程的施工進(jìn)度、施工風(fēng)險管理、施工安全、施工質(zhì)量進(jìn)行強化管理，將安全管理滲透到水電工程建設(shè)的全過程之中。與此同時，在施工人員進(jìn)場施工之前開展高質(zhì)量就業(yè)教育，引導(dǎo)施工人員進(jìn)行安全意識的提升。此外，應(yīng)強化施工人員的隨機應(yīng)變能力，以此實現(xiàn)對施工現(xiàn)場突發(fā)安全問題的及時處理和解決，進(jìn)而提高施工現(xiàn)場的安全性。

2.3 注重工程建設(shè)質(zhì)量管理強化

針對水電工程建設(shè)的開展，要想確保其工程順利施工，必須結(jié)合實際情況進(jìn)行工程施工監(jiān)察工作的強化，通過對水電工程全過程的監(jiān)督管理，實現(xiàn)對工程質(zhì)量管理效果的提升，促使水電工程建設(shè)滿足于工程建設(shè)需求以及社會發(fā)展需求?；诖?，在實際工程建設(shè)中，需基于對實際情況分析，進(jìn)行水電工程質(zhì)量管理制度的完善，并不斷進(jìn)行質(zhì)量管理機制的構(gòu)建和完善，以此起到規(guī)范管理、施工行為的目的，進(jìn)而確保質(zhì)量監(jiān)管工作全面滲透在施工全過程之中[6]。另外，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)強化對工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的開展，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)程序來開展具備公正性、公平性的施工項目招投標(biāo)項目。堅決杜絕出現(xiàn)串標(biāo)等違法現(xiàn)象，并在實際招投標(biāo)過程中，對于信譽低、資質(zhì)較差的單位剔除在投標(biāo)名單之外，進(jìn)而為水電工程建設(shè)質(zhì)量的提升打下基礎(chǔ)。此外，必須重視對監(jiān)督管理人員素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平的全面提升，進(jìn)一步為水電工程的高質(zhì)量建設(shè)提供良好條件。

2.4 注重施工人員綜合素質(zhì)強化

施工人員的素質(zhì)能力、技術(shù)水平直接影響到工程建設(shè)質(zhì)量高低，所以建設(shè)單位需明確施工人員素質(zhì)能力強弱的重要性，在當(dāng)前水電工程建設(shè)中進(jìn)行施工人員綜合素質(zhì)的強化，以此為提高工程建設(shè)效果奠定基礎(chǔ)。所以，在實際施工中，可以從操作技術(shù)、專業(yè)知識方面進(jìn)行人員素質(zhì)能力的提升。與此同時，建設(shè)單位必須重視人員職業(yè)道德的強化，進(jìn)而培養(yǎng)出高素質(zhì)、高專業(yè)的復(fù)合型施工人才，有效提升水電工程建設(shè)效果。

3 結(jié)語

水利水電工程的高質(zhì)量建設(shè)可以在帶動我國經(jīng)濟水平提升的同時，滿足民眾的實際用電、用水需求。所以，需要有效制定合理應(yīng)用措施來實現(xiàn)對存在問題的及時、高效解決，進(jìn)一步提高水電工程建設(shè)質(zhì)量，充分體現(xiàn)出水利水電工程的作用。