淺談進出口商品檢驗中的問題與對策

余雅芹

中國檢驗認證集團湖北有限公司 湖北武漢 430000

作為國內(nèi)比較重要的經(jīng)濟制度，進出口商品檢驗制度是國家檢驗機構(gòu)對進出口貨物數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生安全等方面檢驗的主要職能。在進出口商品檢驗中，其所表現(xiàn)出來的問題不容忽視，因此有必要完善當前的檢驗機制，提升實際檢驗質(zhì)量，進而推動對外經(jīng)貿(mào)不斷向前。

1 進出口商品檢驗中的主要問題

1.1 檢驗機構(gòu)問題

國內(nèi)的進出口檢驗機構(gòu)是從計劃經(jīng)濟朝著社會主義經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的情況下建立起來的，受到機構(gòu)變更的影響，以及相關(guān)法律機制不完善、行業(yè)壟斷等方面的原因。管理體制與服務(wù)定價都存在一定問題，因而使得檢驗機構(gòu)在進出口商品檢驗中難以充分發(fā)揮作用，因此有必要對檢驗機構(gòu)方面的問題予以充分重視，以便為商品檢測提供一定正規(guī)合理的檢測環(huán)境[1]。

1.2 檢驗制度問題

由于缺少統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，地方商檢部門只能根據(jù)自身的法律法規(guī)以及地區(qū)自身情況，制定相應(yīng)的檢驗流程。這就很容易使得不同地方的商檢程序不一樣，技術(shù)規(guī)范不同意，且實際可行性存在很大偏差。例如，近些年出現(xiàn)的進出口全檢驗、全鏈條管理等，因為缺少對應(yīng)的制度與資源，使得檢驗操作難以進行；另外，隨著近年來國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，進出口商品數(shù)量逐漸增多，相應(yīng)的檢驗部門人員并沒有增加，即使招聘了較多的編外人員，也不能滿足現(xiàn)行法律法規(guī)的檢驗次數(shù)，最終使得檢驗質(zhì)量難以提升；此外，若一出口商品一定要達到某一特定的指標才允許出口，這也將對國內(nèi)的對外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生一定阻礙。而從事實際情況分析看，目前國內(nèi)企業(yè)向一些不發(fā)達與發(fā)達國家進出口商品期間，及時出口商品達到了出口國家需求，但實際商品質(zhì)量并不一定符合國內(nèi)的檢驗部門要求，因而在保管期間國內(nèi)的檢驗部門也不會給企業(yè)相應(yīng)的放行單。其中一邊是不合格的商品，另一邊是著急出口的企業(yè)，這一矛盾很容易對地方經(jīng)濟發(fā)展造成影響，最終也讓檢疫部門陷入一定的兩難局面。

1.3 信息技術(shù)利用問題

在當前的信息時代，信息財富逐漸成為人們關(guān)注的熱點。特別是對商品檢驗而言，如何利用信息提升商品檢驗質(zhì)量與實際檢驗水平已成為當下，檢驗部門的主要任務(wù)。商品檢驗需要對每一個商品進行檢驗，檢驗期間，結(jié)合商品特點，利用不同的檢驗方法與步驟，找到影響商品實際凈含量的不確定度，如此方能確保減壓結(jié)果的準確性。但是，從當下的檢驗情況看，檢疫部門并沒能充分利用信息技術(shù)發(fā)揮經(jīng)貿(mào)活動潛力，在進出口商品中，信息技術(shù)利用效率仍比較低[2]。

2 進出口商品檢驗的主要對策

2.1 規(guī)范檢驗機構(gòu)行為

為了確保檢驗市場的秩序，一，應(yīng)加大對相關(guān)法律法規(guī)的制定，用法律形式規(guī)范檢驗機構(gòu)權(quán)力義務(wù)，指導(dǎo)其合理運行；二，政府要做好監(jiān)督管理工作，對進出口商品的檢驗行為進行合理規(guī)范，維護進出口貿(mào)易相關(guān)的各方權(quán)益，確保對外貿(mào)易的順利進行；三，對商品檢驗方法進行合理規(guī)范，當前國內(nèi)的商品檢驗標準仍然比較陳舊，操作也相對繁瑣，相關(guān)的檢測精密性與準確性都達不到相應(yīng)的外貿(mào)要求。所以在日后的制標期間一定要在其中添加更多的儀器進行檢驗，同時不斷更新原有的國家標準，以便商品檢驗工作與時俱進。

2.2 完善商品檢驗制度

在完善商品檢驗制度期間，一，健全與商品檢驗相關(guān)的法律法規(guī)體系。對當前的法律法規(guī)進行不斷完善，進而保證檢驗工作有法可依。制定標準的商檢操作，對實際操作流程進行不斷完善；二，培養(yǎng)專業(yè)商品檢驗人才，同時不斷提升檢驗人才整體素質(zhì)；三，利用合格的模式，嚴格落實各項進出口商品監(jiān)管。合格的保證模式要以嚴格的監(jiān)督為前提，結(jié)合進出口商品審核及具體抽檢，確定相應(yīng)的合格評定活動。具體而言有墳線分析、質(zhì)量管理體系建立于監(jiān)督管理等不同方面。例如使用風(fēng)險分析理論進行信息收集、風(fēng)險管理、風(fēng)險消除等環(huán)節(jié)進行商品質(zhì)量動態(tài)管理。建立大宗與重點商品的風(fēng)險分析模式，然后將收集到的商品信息進行安全隱患檢測與風(fēng)險分析，并以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)進行產(chǎn)品風(fēng)險等級劃分，然后結(jié)合商品安全、環(huán)境保護、衛(wèi)生等方面開展重點監(jiān)控，依照實際產(chǎn)品等級開展相應(yīng)的管理模式，在這里對于高危產(chǎn)品要給予重點監(jiān)控。

2.3 提高信息利用率

為了讓進出口商品檢驗工作與當前的時代發(fā)展相結(jié)合，在產(chǎn)品檢驗期間，有必要融入信息技術(shù)與服務(wù)，從而不斷提升進出口商品檢驗效率。具體而言，一，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)對信息的快速傳輸。與此同時，利用信息收集管理，在計算機當中建立相應(yīng)的信息收集庫，及時掌握檢驗人員受眾的信息，對于信息開發(fā)利用方面，可以先將商品檢驗所需的資料、方法及標準上交給檢驗人員，以便其順利的進行商品檢驗；再者，向政府及有關(guān)出口企業(yè)及時提供相應(yīng)的商品信息，便于更好的為地方服務(wù)。二，加強口岸信息交流?？诎蹲鳛檫M口商品的進首要環(huán)節(jié)，也是商品流出的終極環(huán)節(jié)，在此期間會有大量的信息。利用計算機及海關(guān)網(wǎng)絡(luò)條件，可以在第一時間查詢到進出口的商品信息，從而讓檢驗機構(gòu)在第一時間掌握貨物的完整信息，以及是否進行商品檢疫。經(jīng)由企業(yè)一直到檢驗執(zhí)法部門，通過層層判斷，避免了企業(yè)出現(xiàn)逃報漏檢的情況[3]。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，進出口商品檢驗工作作用更為明顯，對于進出口商品檢驗部門而言，應(yīng)重新審視自身職責(zé)，對進出口商品檢疫進行深入認識，將質(zhì)量、安全、環(huán)保等標識深入檢疫工作中，在完善原有的進出口商品檢驗制度，規(guī)范檢驗機構(gòu)行為，提高檢疫信息利用率的情況下，提高進出口商品檢驗工作質(zhì)量，最終推動國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。