北京市特得熱力技術發(fā)展有限責任公司
隨著我國對項目管理要求的加以嚴格和項目管理程序的強化,工程項目中的概預算、結算和決算等財務管理內(nèi)容的重要性更加突出。從項目立項決策階段,到項目招投標、工程造價階段,再到項目建設、項目竣工驗收階段,財務管理貫穿項目開展的全過程。通過加強財務管理工作,發(fā)揮財務管理在項目管理中的重要作用,能夠有效控制項目投資成本、降低項目開展過程中的財務風險和經(jīng)營風險、提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。
現(xiàn)階段,部分企業(yè)對項目管理與財務管理之間的關系認識不清晰,認為財務管理僅僅是在項目開展前進行資金規(guī)劃,項目結束后做工作總結報告資金結轉情況。這種觀念弱化了財務管理在項目管理中的作用。財務管理應該貫穿項目的全過程,保證項目整個開展過程中都能得到及時的信息反饋,只有合理處理項目管理與財務管理之間的關系,才能給項目順利開展提供有力的支撐。
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展離不開項目管理和財務管理,兩者都是企業(yè)不可缺少的部分,有效的財務管理是企業(yè)項目管理正常進行的基礎,而項目的實施又在一定程度上影響財務管理的運行效果。項目管理和財務管理有相通性,但又存在本質的差別。兩者的相通性體現(xiàn)在:項目管理和財務管理都是為了獲得收益,通過一系列管理體系和管理措施保證企業(yè)正常運作和發(fā)展。兩者在本質上存在差異:財務管理最核心的內(nèi)容是監(jiān)管企業(yè)資金的流動,以財務為中心,防止資金流向出現(xiàn)重大失誤,減少資金浪費,確保資金得到最合理的運用,并能得到超出預期的收益;項目管理是指將管理手段運用于工程類項目中,加強對工程項目的管控。總而言之,項目管理與財務管理是相輔相成、互相影響、互相作用的關系。
項目立項前需要進行可行性研究和分析,判斷項目是否有價值,是否存在投資的必要,具體包括項目投資規(guī)模預測、盈虧平衡點、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標。如果企業(yè)存在多種投資組合方案,還應該在多個投資項目中選擇最佳的搭配,財務管理在這一過程發(fā)揮著重要的作用,財務部門應該充分利用有關財務數(shù)據(jù),通過一系列指標的計算,為項目決策者提供依據(jù),選擇使企業(yè)價值最大化的投資項目。在收集財務數(shù)據(jù)時,要采用科學的財務管理方法,避免由于經(jīng)驗主義和主觀判斷扭曲了信息的準確性。項目立項后,還應該做好籌資規(guī)劃,企業(yè)財務部門應該根據(jù)企業(yè)盈利情況,確定合理的融資和自籌資金比例,保持科學的資本結構,預測企業(yè)現(xiàn)金流狀況,測算每股收益和最佳負債比率,在保證資金充足的情況下降低資金成本。在決策階段,還應該充分考慮特殊情況下資金的規(guī)劃問題。除此之外,對項目實施后的收入、成本、利潤進行預測,確保項目合理開展。
工程項目招標是企業(yè)選擇施工方的關鍵一步,其合同條款的設定對整個項目的投資運作情況起直接影響。因此,財務部門應該及時參與到工程項目招標工作中,系統(tǒng)全面地進行工程招標和財務管理工作。項目招標環(huán)節(jié)加強財務管理,有助于保證招標合同對企業(yè)價值最大化。此時,財務人員應該積極參與招標資格預審工作,通過招標文件和參與資格預審文件的編制,設定科學合理的財務指標、評審指標、評分標準,篩選出實力強、信譽好的施工方參與投標。財務部門還應該認真關注資金管理和款項支付條款,保證材料及設備預付款比例、合同用款估算等具體條款的合理性以及明確工程結算資金專款專用,載明違約一方應該做出的賠償行為。同時,可以要求承包方對流動資金及時投入做出書面約定,若是未按時投入流動資金耽誤工程開展,企業(yè)收取違約金并要求立即投入流動資金。
企業(yè)在投標環(huán)節(jié),也可以根據(jù)財務數(shù)據(jù)對自身實際經(jīng)營狀況進行了解,以便確定合理的投標價格。如果企業(yè)財務管理工作不到位,會導致數(shù)據(jù)準確度不高,可能造成投標價格過高,對企業(yè)不利。加強財務管理還能夠對歷史數(shù)據(jù)進行分析,加強預測能力,提高新項目投標價格評估的準確性,對成本進行有效的控制。
工程造價階段財務管理發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在工程造價預算管理方面。工程造價預算管理是工程項目管理的重要環(huán)節(jié),科學合理的預算管理能夠成為工程項目投資的重要參考依據(jù)。企業(yè)應該結合工程造價預算管理這一指標,對競標企業(yè)進行評估,判斷競標企業(yè)是否有能力完成相關競標項目。工程造價預算管理需要將所有費用都納入預算體系中,確定一個合理的成本范圍,控制工程項目的所有分支項目的具體成本,提高工程項目的效益。編制科學合理的工程項目預算要充分做好前期準備工作,比如加強對現(xiàn)場的勘測與調查,熟悉現(xiàn)行的工程量計算規(guī)則等,加強對合同價款變動的規(guī)定以及材料供應形式的管理,預算制定后要嚴格審核,就預算的科學性和可行性進行研究論證。
項目建設階段財務管理發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在:合理安排資金的使用,嚴格按照工程進度支付工程款項和設備款、降低工程項目成本、降低工程項目的資本化利息、按期或提前完成工程項目。對于企業(yè)投資規(guī)模大的項目,更應該特別注重項目建設階段成本的控制。比如,當材料成本占項目整體投資比重大,應該對領料環(huán)節(jié)進行更嚴格的監(jiān)控。財務人員應該與施工方及時核對料單,若是出現(xiàn)問題及時查明原因并有針對性的解決,若是由于供應部門造成的,企業(yè)應該要求限期整改;若是由于發(fā)票未到因此無法確定材料價格的,財務部門要以暫估價格進行入賬,待發(fā)票到達時再對價格加以調整??傊?,企業(yè)在項目建設階段,需要做到及時準確地反映工程項目成本,避免工程項目成本重復列支,從而降低項目總投資。
當企業(yè)收到承包方工程竣工報告后,應該及時編制竣工結算,開展竣工結算審計。組織審核竣工決算時,應該重點審查決算依據(jù)是否完備,相關文件資料是否齊全,決算編制是否正確。同時,企業(yè)應該加強竣工決算審計,未實施竣工決算審計的工程項目,不能辦理竣工驗收手續(xù)。企業(yè)還應該建立項目完工后的評估制度,重點評價工程項目預期目標的實現(xiàn)情況和項目投資效益,并以此作為績效考核和責任追究的依據(jù),這些都與財務管理密切相關。
綜上所述,財務管理貫穿項目管理的全過程,從項目立項、項目招投標階段,到工程造價、項目建設階段,再到項目竣工驗收階段,都離不開財務管理,財務管理在項目管理中起著不可替代的作用。財務管理可以為企業(yè)選出最能降低投資成本、提高投資收益、提升企業(yè)價值的項目或者項目組合,減少項目開展過程中的財務風險和經(jīng)營風險。因此,企業(yè)應該充分認識到財務管理在項目管理中的作用,結合自身實際情況,制定出科學合理的財務管理體系,做好財務管理工作。