工程造價定額法與實(shí)物法的比較及建議研究

劉寒雪

恒力石化（大連）煉化有限公司 遼寧大連 116317

和實(shí)物法相比較，定額法是我國較為傳統(tǒng)的方法，費(fèi)率是在合同里有明確規(guī)定的，其所采用的計價方式也是清單計價方式，現(xiàn)階段，這種清單計價法在施工企業(yè)中廣泛使用，其原因是由于清單計價法對施工水平、技術(shù)能力以及管理水平有很高的要求。簡而言之，就是清單計價法可以體現(xiàn)投標(biāo)單位施工綜合水平的高低[1]。

1 明確實(shí)物法在工程造價的優(yōu)勢

定額法是我國施工企業(yè)施工過程中較為常用的方法。而實(shí)物法則是國際工程造價中常用方法。實(shí)物法，顧名思義，它在工程造價中的數(shù)據(jù)來源都是基于對市場的實(shí)際調(diào)查，因而它的定價是動態(tài)的。具體來講，就是在對施工工程進(jìn)行工程造價之前，會對工程中所用的一切材料進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，根據(jù)實(shí)際條件制定方案。利用實(shí)物法進(jìn)行工程造價，則是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的價值規(guī)律。

一般而言，利用定額法對工程進(jìn)行工程造價時就制定了施工方案，但是那只是施工工程的一部分。而至于間接費(fèi)用支出的評估，定額法是根據(jù)各種費(fèi)率的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估的，但是實(shí)物法是控制工程造價的總水平，費(fèi)率的多少是決于工程量的大小，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)攤銷。綜上所述，實(shí)物法也存在一定的優(yōu)勢[2]。

2 實(shí)物法與定額法的比較

使用定額法對工程進(jìn)行造價是依賴于政府發(fā)布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。它的存在既有優(yōu)點(diǎn)也有弊端，例如像容易掌握、便于操作等，但是也存在一定的弊端。和定額法相比較，實(shí)物法是國際上較為通用的方法，但是不符合我國建筑工程的發(fā)展需求，現(xiàn)階段，在工程建造中，我國還是以定額法為主。

（1）定額的更新?lián)Q代與生產(chǎn)力發(fā)展脫節(jié)。定額法的更新?lián)Q代相對比較慢，無法滿足生產(chǎn)力的發(fā)展。由于它的使用依賴于政府發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因而其反應(yīng)的是社會生產(chǎn)力的平均水平，但是縱觀我國，生產(chǎn)力發(fā)展迅速，各個新的科技也都應(yīng)用在工程建設(shè)中，但是我國政府對于定額的制定和更新相對來講周期過長。簡而言之，就是定額的更新滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需求。

（2）不適應(yīng)招、投標(biāo)體制要求。一方面，定額法是體現(xiàn)我國發(fā)展的平均水平；另一方面，工程單位對于施工單位進(jìn)行招標(biāo)的原則是優(yōu)勝劣汰，競標(biāo)者之間是存在優(yōu)劣的競爭關(guān)系，一個是平均水平，一個競爭，從這一點(diǎn)來看，定額法對于工程造價的意義并不大。

（3）定額法無法滿足管理體系和國際慣例接軌。隨著科技全球化的發(fā)展，工程建筑市場趨向全球化方向發(fā)展。目前國際上工程造價最為常用的為實(shí)物法，而定額法的制定是根據(jù)我國實(shí)際國情由我國政府干預(yù)的，因而這種造價估價方法無法和國際接軌。

（4）一方面，利用定額法對工程進(jìn)行估價，和實(shí)際施工過程中的費(fèi)用無法統(tǒng)一；另一方面，定額是體現(xiàn)平均水平，進(jìn)而在施工過程中，就無法體現(xiàn)工程的個性化。另外，在利用實(shí)物法對工程進(jìn)行估價時，選擇的余地較多，例如，工作人員可以根據(jù)工程的大小，可以根據(jù)施工環(huán)境等因素更換更為合適的施工機(jī)械，也很方便的計算出施工過程中，機(jī)械的投入和配置，對于機(jī)械的直接費(fèi)也就一目了然，在提高施工質(zhì)量的同時也提高了施工效率。另外，對于像人工的勞動生產(chǎn)率等間接費(fèi)用的計算，也都要結(jié)合當(dāng)時工作單價以及實(shí)際工作情況算出來的，而不是僅僅依靠“查”出來的。利用實(shí)物法對工程進(jìn)行預(yù)算，可以實(shí)現(xiàn)工程造價和實(shí)際施工的有效統(tǒng)一，在保證工程造價合理的同時也保證了施工工程的質(zhì)量。

3 施工企業(yè)實(shí)施工程造價應(yīng)樹立經(jīng)濟(jì)意識

企業(yè)要想使工程造價更貼合實(shí)際工程造價，就要讓員工建立一種經(jīng)濟(jì)意識：首選，對于施工單位的管理人員而言，要加強(qiáng)對員工的精神建設(shè)，讓員工知道利益對于企業(yè)的重要性，條件允許的話，可以將企業(yè)的利益和員工的利益直接掛鉤—建立年終獎機(jī)制，根據(jù)企業(yè)效益的高低分發(fā)年終獎，進(jìn)而使員工腦子中，公司利益大于一切的弦時刻繃緊。其次，對于企業(yè)而言，可以組織造價技術(shù)人員的再學(xué)習(xí)，進(jìn)而對相關(guān)技術(shù)有更深入的了解和認(rèn)識，提高技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。我們普遍認(rèn)為對于一個工程而言工期越短，成本越低。實(shí)則是不正確的。工期成本是由工程進(jìn)度和成本控制共同決定。在施工過程中由于天氣等外界因素的影響，再加上施工過程中一些突發(fā)的、不可預(yù)估的突發(fā)事情，要想在預(yù)定時間完工是不可能的，同時也加大了對于成本控制的難度。另外，對于工期成本還涵蓋保證工期所采取的措施所消耗的費(fèi)用和由于工期延誤而對業(yè)主所賠的費(fèi)用。所以對于施工企業(yè)而言，要從全局出發(fā)，結(jié)合多方因素，進(jìn)而對工程造價和工程工期有準(zhǔn)確把握，切勿掉進(jìn)工期越短，成本越低的怪圈里[3]。

4 建議

定額法在使用過程中有利有弊，針對其弊端，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，給予一定的建議。首先，有及時更新工程定額。因?yàn)槎~涵蓋的內(nèi)容比較多且細(xì)，例如像人工、材料、機(jī)械以及消耗量等等，要想使定額更為準(zhǔn)確，就要確保準(zhǔn)確施工過程中機(jī)械、材料的折損量和消耗量，例如規(guī)定3年就要對定額消耗量進(jìn)行更新，對于機(jī)械的折舊費(fèi)用以及維修費(fèi)用等的定額也要有年限規(guī)定。其次，因?yàn)槭┕すぷ魅藛T的流動性比較大， 因而對于人工單價的費(fèi)用也要定期更新，筆者認(rèn)為2-3年做一次調(diào)整最合適。對于材料單價而言，它根據(jù)地區(qū)和月份的不同而不同，因而對其應(yīng)采用地區(qū)材料單價，不同的地區(qū)每1-2月都會更新本地區(qū)的材料單價。對于一些大型機(jī)械的租賃價格，應(yīng)采用當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鲎赓U價格。最后，對于管理人員的配備而言，企業(yè)要根據(jù)工程的大小和實(shí)際工作量的大小對其進(jìn)行配備，取代直接采用定額管理費(fèi)用。一般而言，在實(shí)際工作中，實(shí)際稅率和定額稅率都會存在一定的差異性，也要將兩者之間空缺的費(fèi)用納入管理費(fèi)用當(dāng)中去。

5 結(jié)語

本文筆者從實(shí)際出發(fā)，就針對工程造價定額法與實(shí)物法之間的利于進(jìn)行比較并給予一定的建議，希望筆者拙見能給讀者一定的幫助。