格賓石籠護坡在中小河流治理中的應(yīng)用及造價

李保華

（安徽水利開發(fā)有限公司，安徽 蚌埠 233000）

格賓石籠護坡在中小河流治理工作，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力的提高，由于受區(qū)域、資金、自然等因素的制約， 部分格賓石籠護坡在中小河流尚未得到有效治理，山洪、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)。格賓石籠護坡在中小河流具有流域面積廣、局部洪水突發(fā)性強等特點，極易造成洪澇、堤防決口、淹沒農(nóng)田等重大災(zāi)害，嚴重影響了地方經(jīng)濟發(fā)展，威脅人民生命財產(chǎn)安全。

1 格賓石籠護坡中小河流存在的問題

1.1 防洪設(shè)施薄弱，河道嚴重萎縮行洪能力差

格賓石籠護坡在中小河流具有源短流急，洪水暴漲暴落特點。許多格賓石籠護坡在中小河流沿岸都是重要的集鎮(zhèn)、村屯和經(jīng)濟作物及糧食主產(chǎn)區(qū)，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準高低不等，甚至很多處于不設(shè)防狀態(tài)，遇到突發(fā)洪水極有可能造成大面積洪澇災(zāi)害和經(jīng)濟損失。各別區(qū)域格賓石籠護坡在中小河流水土流失嚴重，非法采砂、攔河設(shè)障、傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現(xiàn)象日漸突出，致使河道萎縮嚴重，行洪能力不足和降低。

1.2 缺乏整體規(guī)劃，水資源優(yōu)化問題突出

隨著區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出，對水資源統(tǒng)籌管理提出了新的要求，特別是區(qū)域格賓石籠護坡在中小河流域的綜合治理工作存在儲多薄弱環(huán)節(jié)。由于地區(qū)分割，條塊管理，格賓石籠護坡在中小河流綜合治理和開發(fā)利用缺少統(tǒng)一規(guī)劃，區(qū)域之間水資源配置、保護、治理不盡合理，各產(chǎn)業(yè)間不同利益主體的水資源需求矛盾突出，水源地水生態(tài)環(huán)境不斷惡化等諸多問題難以協(xié)調(diào)和解決。

1.3 河流污染嚴重，生態(tài)環(huán)境失衡，蓄水保土功能下降

各類生活污水、工業(yè)廢水、生活和生產(chǎn)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用都是造成格賓石籠護坡在中小河流面源污染的主要原因。各地為了追求區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，造成山地開發(fā)過多過濫及成片規(guī)模不科學(xué)的農(nóng)業(yè)耕作方式，是造成山地植被破壞、水土流失的主要因素。

1.4 城區(qū)污水管網(wǎng)缺少配套設(shè)施，河流污染嚴重

城區(qū)河流是城市景觀環(huán)境建設(shè)的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展速度快，污水處理能力及管網(wǎng)配套建設(shè)的不完善，使城區(qū)內(nèi)河道成為居民生產(chǎn)、生活污水排放處，嚴重惡化了河道水質(zhì)，制約了城市景觀發(fā)展。目前，現(xiàn)有水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建設(shè)部門管城區(qū)供水排水，環(huán)保部門管理污水，現(xiàn)有水利設(shè)施難以實現(xiàn)合理安排利用、統(tǒng)籌兼顧。

2 格賓石籠護坡中小河流域治理的對策

2.1 高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

要把格賓石籠護坡在中小河流防洪減災(zāi)工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災(zāi)工程體系的建設(shè)，出臺綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決格賓石籠護坡在中小河流治理工作中的突出問題，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。搶抓國家、省、市加強格賓石籠護坡在中小河流治理防治工作部署的有利契機，積極爭取項目進入上級專項規(guī)劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。

2.2 突出重點，標本兼治

按“因害設(shè)防，保護優(yōu)先”的原則，按流域治理區(qū)域的輕重緩急，分步實施，先集鎮(zhèn)、人口密集區(qū)，后基本農(nóng)田設(shè)施，推進格賓石籠護坡在中小河流綜合防治。一要繼續(xù)實施退耕還林、封山育林、插柳護岸、畜牧圈養(yǎng)措施；二要加強引導(dǎo)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和耕作方式，合理發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)，著重解決好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、種植結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)問題。三要積極推進生態(tài)公益林建設(shè)，加強中幼林撫育和低質(zhì)林的改造，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提高植被履蓋率，加強林業(yè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。

2.3 加強自身建設(shè)，完善人才培養(yǎng)和任用制度

針對水利系統(tǒng)人才總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理的實際，堅持以市場配置為導(dǎo)向，調(diào)整專業(yè)技術(shù)隊伍年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高層次水利人才總量的增加和質(zhì)量的提高。堅持公開、公平、公正的原則，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍，加強對優(yōu)秀中青年干部的選拔培養(yǎng)，重視水利后備干部隊伍建設(shè)。加大水利專業(yè)知識的普及和培訓(xùn)工作，大力弘揚吃苦在前、盡職盡責(zé)、甘于奉獻和“三峽”水利精神，培養(yǎng)和選拔一支思想過硬、作風(fēng)頑強、技術(shù)精湛的水利工作隊伍，以適應(yīng)新形勢下水利工作發(fā)展的需要。

2.4 完善水務(wù)機制，快加一體化管理步伐

優(yōu)化地方區(qū)域水資源，提升城鄉(xiāng)水資源承載能力，注重統(tǒng)籌考慮防洪與排污、引水與排澇的相結(jié)合；道路、堤防、生態(tài)景觀的相結(jié)合；綜合考慮防洪、水源、供水、節(jié)水、排水、污水處理與城市景觀用水規(guī)劃的相結(jié)合，切實緩解區(qū)域水資源供需矛盾，提高城鄉(xiāng)防洪減災(zāi)能力，加大城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加大污水處理設(shè)備。

3 結(jié)語

區(qū)域格賓石籠護坡在中小河流的治理工作，要因地制宜、統(tǒng)籌考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際和格賓石籠護坡在中小河流存在的突出問題，制定切實可行的綜合治理方案。以重點保護區(qū)域格賓石籠護坡在中小河流沿岸城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施及灌區(qū)的防洪安全為目標，著重解決做好格賓石籠護坡在中小河流治理與山洪災(zāi)害防治的關(guān)系。