浙中綠肺生態(tài)磐安之自然保護地建設(shè)

陳江芳

磐安素有“群山之祖、諸水之源”之稱，是全國首批國家級生態(tài)示范區(qū)、國家生態(tài)縣和國家重點生態(tài)功能區(qū)。全縣森林覆蓋率達83.68%，林木蓄積量615.3萬立方米，森林年生態(tài)價值達74.8億元?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率98.1%，PM2.5年平均25微克/立方米，縣域負氧離子平均值3567個/立方厘米，被譽為“浙中水塔”“天然氧吧”。

生態(tài)資源豐富

動植物資源的寶地。大盤山國家級自然保護區(qū)內(nèi)分布有大量的國家重點保護的珍稀、瀕危植物，其中尤以擁有大量的珍稀瀕危藥用植物和道地中藥材種質(zhì)資源而最具特點。大盤山擁有藥用植物1092種，占全省藥用植物的61.05%。載入《中華人民共和國藥典（2010年版）》的有240種，收入《浙江省中藥炮制規(guī)范（2005年版）》的有326種。現(xiàn)保存有國家一級重點保護植物2種、二級重點保護植物12種，列入《國家重點保護野生植物名錄》（第一批）的有14種，列入《浙江珍稀瀕危植物》的有22種。七仙湖省級濕地公園內(nèi)生物多樣性豐富，有水杉、莼菜等國家一級保護植物和華頂杜鵑等珍稀瀕危物種，特別是園內(nèi)杜鵑谷有華頂杜鵑、云錦杜鵑、大樹杜鵑等30余個品種，是名副其實的杜鵑物種園。

生態(tài)旅游的勝地。大盤山國家級風景名勝區(qū)、花溪省級風景名勝區(qū)、花臺山省級森林公園等旅游資源豐富，集原真山水、地質(zhì)奇觀、文化古村和奇特民俗于一身。大盤山風景名勝區(qū)總面積約為55.98平方公里，風景區(qū)內(nèi)共有自然景源71個、人文景源53個。花溪省級風景區(qū)總面積15.1平方公里，區(qū)內(nèi)溪平、山幽、峰險、瀑奇。花臺山森林公園于1993年3月成立，公園位于磐安縣西北部，與東陽接壤，是一個以森林資源為依托，以自然景觀資源為核心，具有山奇、林幽、水秀、石怪、景絕等特點的綜合性多功能環(huán)城森林公園。根據(jù)風景資源調(diào)查規(guī)劃，全公園共有景觀資源99處，其中，人文景觀22處、森林景觀14處、山峰景觀15處、巖石景觀30處、水體景觀18處。

科學(xué)研究的基地。大盤山國家級自然保護區(qū)通過“三招三引”加強與各大學(xué)校、科研院所聯(lián)系對接，通過“招院引所、柔性引才”方式，與臺州學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“國家重點保護植物保育與展示基地”“臺州學(xué)院大盤山專家工作室”“浙江省植物進化生態(tài)學(xué)與保護重點實驗室大盤山實驗站”“臺州學(xué)院教學(xué)實習科研基地”，在科研協(xié)作、資源共享、生物多樣性保護等領(lǐng)域開展全面深入的戰(zhàn)略合作，為磐安引進包括珙桐、金毛狗在內(nèi)的國家一級、二級珍稀瀕危植物120余種，力促生態(tài)磐安建設(shè)。2018年共實施科研項目9項，完成《大盤山保護區(qū)野生動物動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè)》方案設(shè)計與制定。

綜合管理全面

成立機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大盤山國家級自然保護區(qū)成立大盤山管理局，核定事業(yè)編制30人，七仙湖省級濕地公園成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的濕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組和濕地公園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責分工。2015年，縣編委批復(fù)設(shè)立磐安縣濕地保護管理站，使相關(guān)的自然保護地達到專人管理、科學(xué)管理、系統(tǒng)管理的目標。

廣泛宣傳，增強保護意識。把學(xué)習宣傳自然保護地科普知識作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，積極開展“濕地日”“愛鳥周”“保護野生動物宣傳月”等活動，借助森林旅游節(jié)和大盤山自然保護區(qū)、中藥材博覽館等生態(tài)教育基地等形式，大力宣傳《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》《自然保護區(qū)管理條例》《浙江省濕地保護條例》等法律法規(guī)，普及自然保護地保護知識，形成了全縣上下合力推進自然保護地保護的良好氛圍。

強化管理，確保資源安全。注重日常巡查，突出源頭管理，嚴格執(zhí)行進入自然保護地登記制度，加強日常巡查、宣傳。加強春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等敏感節(jié)點巡護力量，在墓地集中區(qū)聘請專人看管，充分發(fā)揮義務(wù)防火隊作用，鼓勵支持村民采用鮮花等文明安全的祭祀方式，確保森林火災(zāi)“零”發(fā)生。在重要節(jié)點的生物防火林帶加強撫育、補植、除草工作，提高森林自身抗御森林火災(zāi)的能力。開展以禁止“野炊、采挖、捕撈”為重點的管護專項行動，有效勸阻各類危及資源安全的苗頭性行為。把大盤山國家級自然保護區(qū)、濕地公園納入限制開發(fā)區(qū)，嚴厲打擊亂采亂挖、違規(guī)占用保護地等破壞自然保護地的違法行為，確保了自然保護地的資源生態(tài)安全。

摸清家底，提供科研依據(jù)。委托浙江農(nóng)林大學(xué)、浙江省林業(yè)科學(xué)院等高等院校以及林業(yè)科研單位，對大盤山國家級自然保護區(qū)、七仙湖省級濕地公園范圍內(nèi)植被類型、維管束植物種類及分布、脊椎動物的種類及分布進行詳細調(diào)查。同時對水體水質(zhì)及土壤進行詳細的監(jiān)測，摸清自然保護地的家底，為科學(xué)研究自然保護地提供依據(jù)。

加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，各自然保護地均制定了合理年限的保護總體規(guī)劃，并按照規(guī)劃對各自的保護地進行了各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善。如大盤山國家級自然保護區(qū)投資6500萬元，建設(shè)了大盤山博物館，館內(nèi)大展廳面積2900平方米，以大盤山野生、道地中藥材種質(zhì)資源為主題，展示磐安特有的地質(zhì)地貌特征、歷史文化積淀、自然資源特色、生態(tài)保護管理以及后續(xù)發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。2018年，大盤山國家級自然保護區(qū)爭取到國家林業(yè)資金1300萬元，重點開展了資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、石上保護站初步設(shè)計、大盤山尖瞭望哨供電（低壓）項目、防火道路建設(shè)前期環(huán)評工作、種質(zhì)資源保存基地和玻璃溫室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2014年9月開始，七仙湖省級濕地公園分四期進行了生態(tài)保護與修復(fù)。截至目前，共投資850余萬元，實施了濕地公園6400米巡護步道修建維護;220畝退化濕地恢復(fù)建設(shè)項目，完成了退化濕地的植被恢復(fù)與配置;并在濕地核心區(qū)設(shè)置了觀測平臺、護欄、排水溝等配套設(shè)施，建設(shè)了298平方米的濕地科普館。

合理利用，促進林農(nóng)增收。處理好自然保護地保護與開發(fā)利用的關(guān)系，促進自然保護地資源協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮自然保護地的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，大力發(fā)展自然保護地生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，依托良好的自然生態(tài)環(huán)境，推出了“共享農(nóng)屋·磐安山居”等項目，大力培育森林生態(tài)養(yǎng)生、中藥康體養(yǎng)生等系列產(chǎn)品，“鄉(xiāng)村慢生活+中醫(yī)藥健康養(yǎng)生”的主體業(yè)態(tài)加快形成，全面提高了自然保護地資源的綜合產(chǎn)出功能。特別是通過保護地生態(tài)旅游，人們在旅游中認識保護地、了解保護地、享受保護地，增強了人們珍愛自然的自覺性，既增加了景區(qū)收入、解決了勞動力就業(yè)問題，又達到了以保護促開發(fā)、以開發(fā)促保護的目的，有力地推動了自然保護地保護事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年磐安縣接待游客1353萬人次，實現(xiàn)旅游總收入122億元，自然保護地的生態(tài)游發(fā)揮了很大的作用。