高校資助育人實效提升路徑探究

王淑珍

高校資助育人工作是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。教育部《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》指出“堅持育人導(dǎo)向，突出價值引領(lǐng)；堅持遵循規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新；堅持問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策?！蓖瑫r提出了“資助育人質(zhì)量提升體系”，要求把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來。[1]

一、高校資助育人的內(nèi)涵

大學(xué)生思想政治教育主要由思想政治理論課教育和日常思想政治教育組成。高校資助育人屬于日常思想政治教育，是大學(xué)生思想政治教育重要組成部分。

立德樹人是高校資助育人的根本，理想信念教育是高校資助育人的核心，能力培養(yǎng)是高校資助育人的關(guān)鍵。高校資助育人最終是要培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，是要培養(yǎng)能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

高校資助育人的目標(biāo)是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才，高校資助育人的工作導(dǎo)向是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才需要和需求。[2]高校資助育人是要通過構(gòu)建體系完善、機(jī)制健全、運行科學(xué)、成效明顯的資助育人體系，最終促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才。[3]

二、高校資助育人工作的價值和意義

一是高校資助育人工作強(qiáng)化思想引領(lǐng)。大學(xué)階段是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成和確定的關(guān)鍵時期。[4]高校學(xué)生資助工作一直秉承著公平、公正的工作理念，彰顯著愛國、感恩、誠信、友愛、自立、自強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值理念，這些理念一直貫穿于高校學(xué)生精準(zhǔn)資助和資助育人的全過程，不僅能解決困擾家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題，還能切實滿足他們的成長成才的需求，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在接受經(jīng)濟(jì)資助的同時，也深受教育和引導(dǎo)，切實感受到國家、社會對他們的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛，使得他們的愛國熱情，感恩、誠信、自立自強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R進(jìn)一步加強(qiáng)。[5]因此，高校資助育人工作充分體現(xiàn)了思想引領(lǐng)作用。

二是高校資助育人工作推動社會穩(wěn)定。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身。而且，這是人們從幾千年前直到今天單是為了維持生活就必須每時每刻從事的歷史活動，是一切歷史的基本條件。”[6]物質(zhì)需要是人的最基本需要，對于經(jīng)濟(jì)困難的家庭來說，供應(yīng)孩子上大學(xué)的目的是希望孩子在接受了大學(xué)教育后，能有良好的就業(yè)機(jī)會，最終改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，改變家族命運。國家的資助政策，減輕了經(jīng)濟(jì)困難家庭的壓力，降低了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生輟學(xué)的概率。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，能夠沒有太多經(jīng)濟(jì)壓力的在大學(xué)學(xué)習(xí)，是一個家庭、一個家族甚至是一個村莊的喜事，能夠幫助學(xué)生及其家庭實現(xiàn)夢想。因此，通過資助工作，一方面能讓經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和家庭感受到國家、社會、學(xué)校對他們的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)懷，體會到社會主義制度的優(yōu)越性，另一方面能夠通過家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的引領(lǐng)作用，提高貧困落后地區(qū)家庭對教育的重視，對于定向資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，他們學(xué)成后返鄉(xiāng)，可以助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)過大學(xué)的教育和培養(yǎng)，知識水平提升的同時，就業(yè)能力和水平也進(jìn)一步提升，從而實現(xiàn)阻斷貧困代際傳遞的作用。因此，大學(xué)生資助育人工作不但可以減輕貧困家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，還可以增強(qiáng)貧困家庭的可持續(xù)發(fā)展能力，從而發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用。

三是高校資助育人促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。高校資助工作的目標(biāo)和任務(wù)都在于育人，這也是資助效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，高校學(xué)生資助工作的價值追求在于增強(qiáng)資助的育人實效。在實際的工作中，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在高校所占的比例已超過20%，他們作為高校的一個較大的群體類型，他們除了經(jīng)濟(jì)困難和壓力外，還存在著思想需要更多疏導(dǎo)、心理需要更多支撐、能力需要更好提升等多重而復(fù)雜的需求和問題。資助育人的內(nèi)涵就是瞄準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的不同需求和困擾，發(fā)揮資助工作的特殊育人功能，將經(jīng)濟(jì)資助轉(zhuǎn)化為誠信意識、感恩意識及自立自強(qiáng)意識的培養(yǎng)、將經(jīng)濟(jì)資助轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、綜合素質(zhì)的提升等，這是資助育人工作的目標(biāo)和良好成效的體現(xiàn)。因此，資助育人功能能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，健康成長成才。

三 、高校資助育人工作存在的問題

目前我國高校資助工作的目標(biāo)有兩個：一是確?！安蛔屢粋€學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”；二是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長成才。但現(xiàn)有資助育人工作還存在著諸多問題，致使資助工作的育人目標(biāo)較難實現(xiàn)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）重經(jīng)濟(jì)資助，輕資助育人。

高校資助工作包含著豐富的育人內(nèi)涵，但在實際的工作中，由于存在著經(jīng)濟(jì)資助量大、人少、專業(yè)育人隊伍缺失的工作現(xiàn)實，同時資助育人工作是一個需要不斷探索、思考、創(chuàng)新的領(lǐng)域。因此，資助工作人員在實際的工作中存在著思想上重視，操作起來力不從心的困境。同時，也就導(dǎo)致強(qiáng)調(diào)資助的幫困價值，忽視資助的育人功能的現(xiàn)實困境；強(qiáng)調(diào)“公開、公正、公平、透明”，忽視學(xué)生內(nèi)在需求；這種資助育人的理念大大削弱了資助的育人功能，降低了育人的成效。

（二）重“輸血型”資助，輕“造血型”培養(yǎng)

當(dāng)前高校非常重視資助渠道的拓寬，如努力爭取國家、社會和個人的資源，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。“輸血型”資助在確?！安蛔屢粋€學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)實現(xiàn)上起著重要的作用，但只重視“輸血型”資助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的內(nèi)在心理需要、成長成才需求無法得到滿足和培養(yǎng)，不利于他們的健康成長。往往還容易滋生一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“等、靠、要”的思想，也容易造成一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生感恩、自強(qiáng)意識淡薄等，較難發(fā)揮資助的育人功能，偏離了使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長成才的目標(biāo)。

（三）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定不精確

高校資助育人功能能否充分發(fā)揮，其基礎(chǔ)和前提是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精確認(rèn)定。在實際的資助工作中，存在著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模糊，不精準(zhǔn)的問題。經(jīng)分析研究，主要是由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一；地方民政部門審查不嚴(yán)，影響貧困認(rèn)定材料的客觀和真實。高校貧困生認(rèn)定方式還不夠科學(xué)等因素造成。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的不精準(zhǔn)嚴(yán)重影響著資助的育人效果。

（四）資助工作隊伍“較弱”

高校學(xué)生資助工作是一項專業(yè)性高、政策性強(qiáng)、工作量大的工作。因此，要做好資助工作，同時又充分發(fā)揮資助的育人功能，就需要一支穩(wěn)定性強(qiáng)、專業(yè)化高的資助隊伍作為支撐和保障。但就目前的現(xiàn)狀來看，大多高校的資助機(jī)制體制尚不完善，資助工作人員存在著數(shù)量不足、流動性大、專業(yè)性弱的特點，這嚴(yán)重影響著資助的育人功能的發(fā)揮，削弱了資助的育人實效。

四、高校資助育人實效提升的路徑

（一）構(gòu)建“以生為本”的精準(zhǔn)育人體系

一是樹立“以生為本”的資助育人工作理念。高校的資助育人工作要牢牢樹立“以生為本”的工作理念，將“以生為本”的理念始終貫徹到高校資助育人工作中，這就要求以學(xué)生為主體，了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實際情況，把握他們成長的內(nèi)在需求，尊重他們的情感和價值需要。

二是創(chuàng)新工作方法，精準(zhǔn)把握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才的內(nèi)在需求。大數(shù)據(jù)時代的到來，其具有“能將數(shù)值轉(zhuǎn)化成視覺結(jié)構(gòu)，通過圖形、圖像、圖標(biāo)、互動圖表等視覺方式把多維度、多層次的復(fù)雜數(shù)據(jù)信息直觀、清晰、精準(zhǔn)地展示出來”的優(yōu)勢。[7]因此，資助工作人員可通過問卷調(diào)查、走訪宿舍、談心談話等方式，全面收集學(xué)生信息。包括家庭所處地域、父母的職業(yè)、家庭子女?dāng)?shù)及上學(xué)情況、父母身體健康狀況、學(xué)生的經(jīng)濟(jì)開支和消費情況等，同時收集學(xué)生成長的具體需要，通過定性、定量的方法，建立不同類別、不同等級的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的大信息庫，搭建大數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)據(jù)分析—數(shù)據(jù)篩查—數(shù)據(jù)分類—分類教育的方式，進(jìn)一步提高資助育人成效。

三是加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人文關(guān)懷。盧梭說：“什么是最好的教育？最好的教育就是無所作為的教育：學(xué)生看不到教育的發(fā)生，卻實實在在地影響著他們的心靈，幫助他們發(fā)揮了潛能，這才是天底下最好的教育?！币虼耍逃邔逃龑ο蟮木駥υ?、交流和影響是教育的本質(zhì)。這就要求從事資助育人的教育者要具有人文關(guān)懷精神，并把這種人文關(guān)懷精神滲透到資助育人的各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷和教育。首先，探索隱性資助模式。目前的“可視”資助模式往往使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有種“貼標(biāo)簽”的壓力，受人尊重、追求自身聲譽(yù)的需求不能很好地滿足。隱性資助是以尊重學(xué)生隱私為前提，通過大數(shù)據(jù)分析、信息網(wǎng)絡(luò)及信用記錄等途徑進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定，采取隱形方式直接給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助。中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，于2017年8月對2,001 名受訪者的一項調(diào)查顯示，77.3%的受訪者贊同隱形資助的方式，68.7%的受訪者認(rèn)為隱形資助維護(hù)了受助學(xué)生的尊嚴(yán)，58.1%的受訪者希望提高大數(shù)據(jù)在學(xué)生資助上的應(yīng)用力度。其次，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神幫扶，充分考慮他們的情感需要，根據(jù)其不同的需求，通過鼓勵、肯定、表揚(yáng)等方式進(jìn)行精神幫扶，使他們感受到國家、社會、學(xué)校、老師對他們的關(guān)懷、尊重、理解和接納，激發(fā)其感恩意識，增加自我成長的動力和信心。

四是加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理支持。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生面臨經(jīng)濟(jì)壓力的同時，在大學(xué)適應(yīng)、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面也可能存在成長的心理困擾，以生為本的資助育人理念，要求高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理需求進(jìn)行關(guān)心、關(guān)注和準(zhǔn)確把握。首先通過心理普查、調(diào)查問卷、談心談話等方式分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理需求，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理狀況信息庫。其次，在經(jīng)濟(jì)資助的同時，注重對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理健康教育和心理支持，引導(dǎo)他們勇敢面對暫時的經(jīng)濟(jì)困難，通過自立、自強(qiáng)的方式克服困難，形成積極的人格品質(zhì)，正確的世界觀、人生觀和價值觀，激發(fā)其積極的情緒體驗和成長動力。

（二）以發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建“造血型”能力培養(yǎng)體系

一是優(yōu)化資源配置，完善資助體系。目前我國的資助體系包含有“獎、助、貸、減、免、勤”等，存在著獎學(xué)金比例較小，國家助學(xué)貸款宣傳不夠的問題。因此，我們要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善資助體系。首先，提高國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金等具有激勵作用的獎學(xué)金的比例。激發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在學(xué)習(xí)上的比、趕、超的精神，鼓勵其以優(yōu)秀的成績增強(qiáng)自信，提高競爭能力。其次，加大國家助學(xué)貸款政策的宣傳力度，鼓勵并引導(dǎo)學(xué)生通過貸款完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)他們獨立自主的意識。最后，增設(shè)勤工助學(xué)的崗位，提高勤工助學(xué)的待遇，加大勤工助學(xué)優(yōu)秀大學(xué)生的宣傳，營造自立自強(qiáng)的氛圍和典范，激發(fā)貧困生自主、自立、自強(qiáng)的意識。

二是以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長成才需求，精準(zhǔn)資助項目設(shè)置。首先針對自尊心特別強(qiáng)，希望通過自我努力來改變自己和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的同學(xué)，重點提供有償資助，鼓勵其申請助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、努力學(xué)習(xí)贏得獎學(xué)金的方式來助力這一類型同學(xué)學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)的提升，最終成長成才。其次針對家庭特別困難或突遭變故致困的學(xué)生，給予其經(jīng)濟(jì)的資助，幫助其順利完成學(xué)業(yè)的同時，還要設(shè)計個性化的成長資助計劃，注重對其“造血型”能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，助其全面發(fā)展，提升就業(yè)競爭力和成長成才的目標(biāo)。再次對學(xué)業(yè)基礎(chǔ)弱、家庭經(jīng)濟(jì)困難的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)少數(shù)民族的學(xué)生，要切實實施經(jīng)濟(jì)資助、學(xué)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等多方面資助項目，切實滿足其成長成才的需要，助其真正為國家發(fā)展培養(yǎng)真正需要的人才。

（三）精準(zhǔn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定

學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況信息的真實、準(zhǔn)確把握是資助對象精準(zhǔn)認(rèn)定的基礎(chǔ)，是事關(guān)資助對象精確認(rèn)定工作是否科學(xué)的首要前提。高校精準(zhǔn)資助工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵在于資助對象能都精準(zhǔn)認(rèn)定。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要做到精準(zhǔn)認(rèn)定，就需要做到以下幾點。

一是明確權(quán)責(zé)關(guān)系。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作是一項需要地方政府、高校、院系及班級同學(xué)參與的多環(huán)節(jié)、多程序的工作。因此，在認(rèn)定的全過程中就要做到各履其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步完善問責(zé)制度，逐漸形成宏觀上國家進(jìn)行指導(dǎo)，微觀上地方政府嚴(yán)把關(guān)，實施上高校認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作格局。

二是建立較完善的資助信息管理系統(tǒng)。構(gòu)建量化的認(rèn)定和評價體系。打通地方政府和各高校的信息壁壘，在大數(shù)據(jù)的背景下，實現(xiàn)信息共享。目前各地方政府實施貧困家庭建檔立卡的資助工作，學(xué)生家庭的收入水平、人口結(jié)構(gòu)、資助需求、已獲資助等建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，若實現(xiàn)信息上的共享，這些數(shù)據(jù)對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作將起到較大的助力作用。同時，高校內(nèi)部也應(yīng)打破部門之間的壁壘，建立完善的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)教務(wù)、財務(wù)、后勤、學(xué)工、信息中心、科研等部門的信息共享，構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生量化認(rèn)定和評價的體系。

三是豐富工作方法，提高認(rèn)定的精準(zhǔn)性。家庭經(jīng)濟(jì)困難的科學(xué)認(rèn)定是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要不斷豐富工作方法，進(jìn)一步提高家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定的科學(xué)性和精準(zhǔn)度。如在實際的工作中，可通過對學(xué)生進(jìn)行家訪的活動對學(xué)生家庭情況的把握更準(zhǔn)確。還可通過個體訪談的形式使對學(xué)生需求的把握更精準(zhǔn)。通過學(xué)生民主評議、立體把握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息通過信息庫把握學(xué)生消費情況、學(xué)業(yè)狀況、心理狀況、能力體系等，不斷豐富工作方法，進(jìn)一步精準(zhǔn)資助對象。

（四）加強(qiáng)資助工作隊伍建設(shè)

一是加強(qiáng)大學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)和隊伍的建設(shè)。學(xué)生資助工作是一項任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)的工作，一支資源充足且穩(wěn)定的隊伍是確保資助育人實效的前提。因此，高校應(yīng)根據(jù)工作實際，成立專門的資助管理部門。還需要按照學(xué)生人數(shù)配備、組建一支專業(yè)化的資助工作隊伍，并通過打通隊伍發(fā)展、上升渠道，使這支隊伍成長為穩(wěn)定性高、專業(yè)性強(qiáng)，能干工作、能干好工作的資助工作隊伍，從而確保了資助育人的工作實效。

二是加強(qiáng)資助工作隊伍的培訓(xùn)和管理，提升隊伍的整體素質(zhì)。馬克思指出“如果你想感化別人，那你就必須是一個實際上能鼓舞和推動別人的人”。政治、理論、人格和能力等四個方面的素質(zhì)構(gòu)建了資助工作人員的基本素質(zhì)。資助人員較高的政治素質(zhì)，能使他們很好地把握資助育人的意義、目標(biāo)和價值等，從而具備較強(qiáng)的工作責(zé)任感，這是資助工作人員深入、扎實地做好資助育人的內(nèi)驅(qū)力。資助工作人員扎實的理論素質(zhì)，如對資助的政策、教育理論、心理健康知識的把握，能較好地指導(dǎo)資助育人的實踐活動，提升資助育人的成效。資助工作人員健全的人格和較強(qiáng)的能力，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都起到較好的引導(dǎo)、榜樣的作用，使資助育人的成效進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，要強(qiáng)化資助工作隊伍的培訓(xùn)和管理，強(qiáng)化隊伍的綜合素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步提升資助育人成效。

注釋：

[1]孟國忠.論高校資助育人的價值維度[J].教育理論與實踐，2018,(12):14-16.

[2]楊振斌.做好新形勢下高校資助育人工作的實踐與思考[J].中國高等教育，2018,(5):17-20.

[3]段玉青.全員育人視域下的大學(xué)生資助育人機(jī)制探析[J].湖北社會科學(xué)，2017,(5):164-168.

[4]陳乃車，曾劍，唐聞捷.提升高校資助育人成效的路徑探析[J].教育研究，2017,(5):152-155,159.

[5]呂玉.高校發(fā)展型資助育人模式初探[J].中國成人教育，2018,(3):60-63.

[6]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第42 卷[M]北京：人民出版社，1979.

[7]侯蓮梅，米華全.利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)高校精準(zhǔn)資助工作創(chuàng)新[J].思想理論教育，2017,(8):107-111.