網(wǎng)格化監(jiān)控 立體化管理
——農(nóng)村寄宿制學(xué)校安全管理初探

?馬吉邦

“安全是天，質(zhì)量是地”這是每一位校長喜歡講的話。沒有安全就沒有質(zhì)量，一個沒有安全保障的學(xué)校，是一所絕對不合格的學(xué)校。一個不具備安全意識的教師，是一個絕對不稱職的教師。自2010年撤點并校以來，在我市學(xué)校發(fā)生的各種安全事故中，我們可以清晰的看出，學(xué)校安全工作不僅關(guān)系到千萬名學(xué)生的健康、千萬個家庭的幸福、而且關(guān)系到教育的發(fā)展、社會的穩(wěn)定、時代的進(jìn)步。因此，學(xué)校安全工作責(zé)任重于泰山，必須常抓不懈?！凹訌?qiáng)安全管理，創(chuàng)建和諧校園、平安校園”是學(xué)校全體師生共同的愿望，是家長和社會的期盼，是時代賦予學(xué)校的職責(zé)。要怎樣才能實現(xiàn)這個目標(biāo)呢？通過我這次于2018年7月30日到8月5日參加了酒泉市學(xué)校安全管理人員能力提升培訓(xùn)，結(jié)合這幾年學(xué)校安全管理工作的經(jīng)驗，我深深的體會到，要開展好學(xué)校的安全管理工作，必須建立健全具有可操作性和實效性的規(guī)章制度，依靠完善的制度、科學(xué)的管理、社會各界的大力支持與參與，學(xué)校全體師生共同的努力，才能保障師生安全和教育教學(xué)的正常進(jìn)行，結(jié)合本學(xué)區(qū)的學(xué)校安全管理運行機(jī)制，融入培訓(xùn)理論。由此，必須要做好以下幾個方面：

一、分工負(fù)責(zé)，全員參與，不留盲點，構(gòu)筑學(xué)校安全管理工作的長效機(jī)制

(一)學(xué)校必須認(rèn)識到安全工作事關(guān)全校師生安全、健康，責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。學(xué)校必須把安全管理工作納為學(xué)校重中之重的工作，成立以校長為組長、分管副校長為副組長的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，實行校長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他成員共同抓的辦法。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作，分解、細(xì)化和落實學(xué)校安全工作責(zé)任人、職責(zé)及責(zé)任，研究安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以及貫徹、落實上級的新要求。形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，全員參與的工作格局。

(二)“三防”聯(lián)動，滲透管理。學(xué)校以政教處、后勤處、值周組為主，實行時間段、地域段“立體”化安全管理。遵循校舍建筑安全檢查原則：定期安檢、特殊安檢與常態(tài)安檢相結(jié)合。定期安全檢查：學(xué)校一般應(yīng)組織安排。寒假開學(xué)前、五一小長假中、暑假開學(xué)前、十一長假中，至少四次定期檢查。特殊情況安全檢查：汛期、冬季、雪災(zāi)、惡劣天氣的檢查。常態(tài)安全檢查：建筑設(shè)施，公共設(shè)施設(shè)備，用水用電，門口值班等。

二、建章立制，設(shè)置預(yù)案，建成學(xué)校安全管理工作制度保障

(一)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。由學(xué)校校長負(fù)責(zé)，將安全工作列入各相關(guān)人員的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

(二)實行分級管理、層層簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與年級主任、班主任、一線教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

(三)完善學(xué)校安全規(guī)章制度。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作獎懲細(xì)則和防火、防盜、飲食衛(wèi)生管理等規(guī)章制度。對學(xué)校安全工作要做到有章可循、有章可依、違章必究，不留盲點，不留死角，堵塞漏洞，確保安全。

(四)建立健全學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案。為了應(yīng)對各種突發(fā)事件，學(xué)校必須根據(jù)實際情況，建立健全學(xué)校各類安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。明確一旦發(fā)生學(xué)校安全事故時，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按各自的工作崗位和工作職責(zé)，迅速而有效地開展應(yīng)對工作，將突發(fā)安全事件的損失降到最低限度。

三、普及安全防范常識，增強(qiáng)防范技能，形成學(xué)校安全管理工作成效措施

提高學(xué)生安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力是學(xué)校減少或杜絕安全事件發(fā)生的重要前提。學(xué)校必須高度重視對學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力。要根據(jù)實際情況，開設(shè)安全教育地方課程，認(rèn)真落實。以消防安全日、防震減災(zāi)日等各種節(jié)日或紀(jì)念日為契機(jī)，開展豐富多彩的教育活動。利用校會、班會、黑板報、墻報、學(xué)科滲透、廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、張貼各種安全教育資料、散發(fā)安全教育材料等途徑，開展學(xué)校安全教育。通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火等安全知識和技能教育。還可利用學(xué)校通過《致家長的一封信》《告學(xué)生家長書》，發(fā)放《學(xué)校安全教育知識手冊》等形式將安全知識傳遞給學(xué)生家長，增強(qiáng)家長的安全意識。

四、運行好機(jī)制，落實好制度，開展好演練，保障學(xué)校安全管理工作的有效措施

(一)在機(jī)制運行過程中。首先由學(xué)校做好人防工作：明確保安，值班人員和班主任老師的職責(zé)，著重加強(qiáng)安全工作的日常管理，實行校園封閉管理，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)檢查制度，嚴(yán)控陌生人進(jìn)入校園。同時要請轄區(qū)派出所警員屬地辦事處相關(guān)人員到校協(xié)助排查梳理，消除安全隱患。其次由總務(wù)處做好物防工作：物防就是有能保護(hù)防護(hù)目標(biāo)的物理設(shè)施，如門、窗、柜等構(gòu)成，主要作用是，阻擋和推遲犯罪作案，來提高防范安全事故的發(fā)生。校門管理：做好學(xué)生入校由值周教師點名，出校門憑請假條由四支筆簽字的管理規(guī)定。教師上下班出入校門自覺登記，上班期間因公因私臨時外出須持通行條。來客來訪必須持有本人有效證件登記方可出入。圍墻管理：學(xué)校圍墻是學(xué)校安全工作不可缺少的組成部分，沒有圍墻的學(xué)校對于師生的人身和財產(chǎn)安全都是一種隱患。學(xué)校在圍墻建設(shè)時要嚴(yán)格把關(guān)圍墻高度不低于2.2米，后勤處每月要對圍墻進(jìn)行檢查維護(hù)確保完好。完善配置好防盜設(shè)施，安防器械。第三由總務(wù)處做好技防工作：“技術(shù)防范”在安全防范技術(shù)中的地位和作用越來越重要，他已經(jīng)帶來了安全防范的一次新的革命。完善學(xué)校技防設(shè)施建設(shè)是必須的。因此學(xué)校校門口、教學(xué)樓、公寓樓、食堂等重要場所安裝視頻監(jiān)控和入侵報警等技術(shù)防范設(shè)施，并實施與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò))聯(lián)網(wǎng)。對學(xué)校每一個地方做到不間斷的監(jiān)控，確保師生、學(xué)校安全。

(二)在制度落實過程中，學(xué)校各處室，要嚴(yán)格按照逐級簽訂的安全責(zé)任書執(zhí)行，貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。政教處負(fù)責(zé)安排，學(xué)生下課、課外活動、就餐后活動，值周護(hù)校教師劃片網(wǎng)格化監(jiān)控管理學(xué)生活動；學(xué)生休息就寢時，值周護(hù)校教師分時與宿管教師不留空時交接管理學(xué)生?？倓?wù)處負(fù)責(zé)安排，每周一，后勤教師分片包干對校園重點部位、消防設(shè)施、技防設(shè)施、物防設(shè)施和學(xué)校周邊進(jìn)行安全排查，出現(xiàn)安全隱患，即知即改，對于不能及時解決的問題，報告學(xué)校或當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助解決。

(三)在開展好演練過程中，學(xué)校通過聘請校外輔導(dǎo)員的形式，對學(xué)生進(jìn)行法制宣傳、防治黃賭毒知識宣傳、預(yù)防疾病宣傳、交通安全知識宣傳、消防知識宣傳、防止詐騙宣傳等保障安全的技能的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識、自我防范意識的同時，還必須提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。每月學(xué)校根據(jù)季節(jié)特點，政教處組織進(jìn)行不少于一次的“防震、防火及自然災(zāi)害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演練，讓學(xué)生掌握保護(hù)自己的能力。

五、充分發(fā)揮校園保險在事故控制中的作用

從事故的特性分析，安全防不勝防，無論怎么加強(qiáng)安全管理，事故仍然不能完全避免，除一些人為等可控因素外，還有自然災(zāi)害等不可控因素。既然如此，有沒有辦法將損失降到最低限度呢?參加保險，以保險補償?shù)姆绞絹斫档突蜣D(zhuǎn)移學(xué)校風(fēng)險，是事故損失控制的重要途徑，也是學(xué)校加強(qiáng)安全管理工作的重要方面。

總之，我們要經(jīng)常性地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，時刻繃緊安全穩(wěn)定工作這根弦，及時解決安全工作中發(fā)現(xiàn)的新問題；學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。這樣才能做好學(xué)校的安全工作，把學(xué)校建成和諧校園，平安校園。