習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督重要論述和理論體系形成的發(fā)展歷程

獻之一 靖 鳴 劉自艱

【摘要】習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的重要論述和理論體系，包含他從地方到中央工作以及擔(dān)任黨的總書記以來關(guān)于輿論監(jiān)督的實踐和論述，這些充分體現(xiàn)了他關(guān)于輿論監(jiān)督的觀點、理論體系形成和發(fā)展的過程。其觀點、理論體系形成和發(fā)展的過程一是梁家河時期輿論監(jiān)督的思想基礎(chǔ)和萌芽階段，二是在河北、福建、浙江、上海等地工作時期的輿論監(jiān)督理念形成與發(fā)展階段，三是到中央工作、擔(dān)任黨的總書記以來的輿論監(jiān)督理論體系豐富和完善的成熟階段等三個階段。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平;輿論監(jiān)督;梁家河;福建;浙江;上海

輿論監(jiān)督是新聞傳播學(xué)重要的研究對象和其理論體系的核心內(nèi)容。我們所謂的輿論監(jiān)督通常特指新聞輿論監(jiān)督。新聞媒介的輿論監(jiān)督是最經(jīng)常、公開、廣泛的一種監(jiān)督方式。[1]新聞輿論的監(jiān)督，實質(zhì)上是人民的監(jiān)督，是人民群眾通過新聞工具對黨和政府的工作及其工作人員進行的監(jiān)督，是黨和人民通過新聞工具對社會進行的監(jiān)督。[2]廣義的新聞輿論監(jiān)督是新聞媒介以新聞報道和評論等方式對社會主流意識形態(tài)、國家事務(wù)、社會現(xiàn)實問題、國家機構(gòu)及其公務(wù)員以及一切社會成員的行為所實施的關(guān)注、批評和督促;而狹義的新聞輿論監(jiān)督特指新聞批評。[3]

在黨的十八大之前的幾十年里，我國輿論監(jiān)督思想和理論是毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人繼承馬克思主義經(jīng)典作家輿論監(jiān)督思想和理論，立足我國的國情和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，根據(jù)我國長期的輿論監(jiān)督實踐情況，不斷地完善和深化所形成的思想及理論。

黨的十八大以來，面對新時代輿論監(jiān)督出現(xiàn)的新情況和新問題，習(xí)近平繼承發(fā)展馬克思、恩格斯、列寧、斯大林輿論監(jiān)督思想和中共歷屆主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于輿論監(jiān)督的論述及理論，針對新時代我國社會經(jīng)濟發(fā)展的新情況和輿論監(jiān)督的實際及現(xiàn)實訴求，進行論述和闡釋。習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的重要論述從根本上回答了輿論監(jiān)督是什么、為什么要進行輿論監(jiān)督、如何進行輿論監(jiān)督等問題，這也是他自己工作幾十年來關(guān)于輿論監(jiān)督問題思考和認識的進一步系統(tǒng)化和發(fā)展，是具有理論建設(shè)意義和實踐操作意義、系統(tǒng)而具有創(chuàng)新性的輿論監(jiān)督理論體系，其論述充分展現(xiàn)了一位成熟的無產(chǎn)階級政治家對輿論監(jiān)督規(guī)律的深刻認知。

習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的理論闡釋和理論體系的形成不是一蹴而就的，它有一個從萌芽到不斷發(fā)展和豐富完善的過程。習(xí)近平從在農(nóng)村插隊及擔(dān)任各級黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，到擔(dān)任黨的總書記，在長期的工作和從政實踐中，尤其是改革開放的40余年來，高度關(guān)注輿論監(jiān)督工作。他充分運用新聞輿論的監(jiān)督力量為地方工作、全黨全局工作服務(wù)，提出了一系列具有原創(chuàng)性、時代性、實踐性的新理念和新主張，系統(tǒng)回答了輿論監(jiān)督的一系列基本問題，形成了體系完整、內(nèi)涵深刻的關(guān)于輿論監(jiān)督的重要論述、理念和理論體系。所以說，習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的重要論述和闡釋以及形成的理論體系是他在地方、中央工作期間及擔(dān)任總書記后更高層面對輿論監(jiān)督工作經(jīng)驗歸納和思想積淀升華的智慧的結(jié)晶。

綜上所述，習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的重要論述和理論體系是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論的組成部分，是他關(guān)于新聞輿論重要論述和理論體系的核心內(nèi)容，是馬克思輿論監(jiān)督思想在中國特色社會主義建設(shè)新時代的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新。所以，從理論研究和實踐需要而言，習(xí)近平有關(guān)輿論監(jiān)督的重要論述和闡釋具有深入研究的重要性、必要性和意義。為此，筆者對“習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督重要論述的核心內(nèi)涵及其理論貢獻”分三個部分進行深入研究，分別為習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督重要論述和理論體系形成的發(fā)展歷程、習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督重要論述和理論體系的核心內(nèi)容、習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督重要論述的理論貢獻。本文是第一部分。

習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督觀點和理論體系的形成與其個人成長經(jīng)歷、知識積累、思想積淀等密切相關(guān)，同時也離不開習(xí)近平在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上對輿論監(jiān)督工作的思考與實踐。從地方到中央，再到十八大以后全面主持中央工作，習(xí)近平歷任農(nóng)村大隊黨支部書記、縣委書記、地委書記、市委書記、省委書記、政治局常委、黨的總書記。這些經(jīng)歷都為他輿論監(jiān)督觀念和理論體系的形成奠定了扎實的實踐基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗，并為他不斷進行輿論監(jiān)督問題的思考和完善提供了寶貴的一手素材來源。

全面把握研究習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的重要論述和理論體系，需要我們深入了解習(xí)近平從地方到中央工作以及擔(dān)任黨的總書記以來關(guān)于輿論監(jiān)督的實踐和論述，需要了解習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的觀點、理論體系形成和發(fā)展的過程。其觀點、理論體系形成和發(fā)展的過程分為三個階段，即梁家河時期輿論監(jiān)督的思想基礎(chǔ)和萌芽階段，在河北、福建、浙江、上海等地工作時期的輿論監(jiān)督理念形成與發(fā)展階段和到中央工作，擔(dān)任總書記以來的輿論監(jiān)督理論體系豐富和完善的成熟階段等三個階段。

一、梁家河時期輿論監(jiān)督的思想基礎(chǔ)和萌芽階段

2015年2月，習(xí)近平到陜西考察調(diào)研，第一站便是延安市延川縣梁家河村，習(xí)近平對當天在場的年輕人和孩子們說：“我人生第一步所學(xué)到的都是在梁家河。不要小看梁家河，這是有大學(xué)問的地方。人生處處留心皆學(xué)問?！盵4]1969年至1975年，習(xí)近平在梁家河插隊落戶，他在這里度過了人生中重要的7年時間。通過梳理，我們發(fā)現(xiàn)：盡管受媒介技術(shù)發(fā)展和環(huán)境的限制，習(xí)近平在梁家河這段時間并沒有輿論監(jiān)督的直接活動和相關(guān)論述，但從其他間接材料中發(fā)現(xiàn)梁家河時期習(xí)近平的一些言行是他的輿論監(jiān)督論述形成的理論基石和實踐基礎(chǔ)。

曾任梁家河村支書的梁玉明回憶：“近平敢說、敢做、敢擔(dān)當。他有一個特點，就是他曾說：‘我說的話，如果有錯你們就指出來，我肯定改;如果我說的沒錯，你們就照著辦，不能打折扣。如果是你不對，我就要糾正你，而且不能說一下我就不管了，還要督促你真的改過來。如果有人指鹿為馬，顛倒黑白，不對的事情還要說對，那絕對不行?！盵5]從梁玉明的回憶中可見，習(xí)近平在梁家河時期其實已經(jīng)具備了輿論監(jiān)督的思想萌芽。其中的“你們”指的是梁家河的群眾和干部，也就是輿論監(jiān)督的主體，而“指出來”“糾正”“督促”這些詞匯已經(jīng)帶有輿論監(jiān)督的意思。

習(xí)近平在根據(jù)自身經(jīng)歷寫的《我是黃土地的兒子》一文中說道：“我的成長、進步應(yīng)該說起始于陜北七年。最大的收獲有兩點：一是讓我懂得了什么叫實際，什么叫實事求是，什么叫群眾。這是讓我獲益終生的東西?，F(xiàn)在我還受益于此?！盵6]實事求是和群眾觀就是習(xí)近平在梁家河學(xué)到的大學(xué)問，同樣，實事求是和群眾觀也是習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督論述和理論體系的重要思想基礎(chǔ)和核心觀念，它們解決了輿論監(jiān)督應(yīng)該如何開展、為誰開展、誰來開展的問題。

二、在河北、福建、浙江、上海等地工作時期輿論監(jiān)督理念的形成與發(fā)展階段

從1982年到2007年，習(xí)近平在河北、福建、浙江、上海等地工作。這使得習(xí)近平能夠更加深入群眾，解決實際問題，地方的平臺使得習(xí)近平在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面積累了具體的工作經(jīng)驗，展露出他治國理政的才能。在這25年的工作時間里，習(xí)近平重視新聞媒體工作，多次到媒體調(diào)研，關(guān)注新聞事業(yè)的發(fā)展，并提出許多指導(dǎo)性意見，甚至作為一位“媒體人”參與到新聞宣傳的工作中，形成了對新聞事業(yè)的獨特認識，特別是對于輿論監(jiān)督諸多問題的深刻思考。

（一）在河北正定期間將輿論監(jiān)督納入黨的監(jiān)督體系的理論源頭

河北正定被認為是習(xí)近平從政起步的地方。習(xí)近平1982年被任命為河北省正定縣委副書記，1983年被任命為正定縣委書記。在正定工作的3年時間里，習(xí)近平開始正式接觸媒體工作，并指導(dǎo)當?shù)氐男侣勑麄?，提出了通訊報道?yīng)具有的三個作用。

習(xí)近平在正定工作的3年中沒有見諸文字的關(guān)于輿論監(jiān)督的公開論述。但是，“批評與自我批評”“批評監(jiān)督”在論及黨組織的思想、作風(fēng)建設(shè)中卻有所體現(xiàn)，并受到重視。1985年5月，習(xí)近平在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直屬企事業(yè)單位整黨動員大會上談到黨內(nèi)的幾個主要問題時說：“個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上……把自己主管的單位變成自己任意支配的領(lǐng)地，一意孤行，稱王稱霸。這些人當然更談不上接受黨組織和群眾的批評監(jiān)督?！盵7]

曾任正定縣委常委、紀檢委書記的張五普說：“習(xí)近平當縣委書記不久，就出臺了不少關(guān)于黨風(fēng)黨紀方面的文件，還提議出臺《關(guān)于整頓機關(guān)大院作風(fēng)的安排意見》。那時候，包括縣委常委會在內(nèi)，批評和自我批評都很認真，敢于批評別人，也敢于批評自己。”[8]

批評和自我批評是中國共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是區(qū)別于其他政黨的重要標志，同時也是輿論監(jiān)督的一個重要手段。習(xí)近平在黨風(fēng)建設(shè)上提到有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能接受黨組織和群眾的批評監(jiān)督，其實也就是不能接受輿論的監(jiān)督。習(xí)近平在正定早期對黨的建設(shè)的思考，可以看作是他將輿論監(jiān)督納入黨的監(jiān)督體系的源頭。

（二）在福建工作期間較為系統(tǒng)全面論述輿論監(jiān)督諸多重要問題

1985年到2002年，習(xí)近平從華北地區(qū)來到東南沿海省份福建工作，在福建的工作給予了他更多機會參與媒體實踐、指導(dǎo)和管理新聞工作。特別是在寧德地區(qū)任地委書記的這段時間，適值北京政治風(fēng)波愈演愈烈，而新聞宣傳中關(guān)于黨性和人民性的爭論也越發(fā)激烈。

習(xí)近平在1989年5月寧德地區(qū)召開的新聞工作會議上，針對新聞工作要如何開展，新聞工作者和新聞媒體要如何進行新聞生產(chǎn)提出了自己的看法，回答了黨性與人民性關(guān)系的問題，這在當時是非常必要的。習(xí)近平還明確提出了輿論監(jiān)督的重要性、出發(fā)點、內(nèi)容、重點、監(jiān)督主體應(yīng)有的態(tài)度和社會責(zé)任等問題，初步厘清了輿論監(jiān)督與正面宣傳、輿論引導(dǎo)之間的關(guān)系，還論及了輿論監(jiān)督的對象問題。習(xí)近平要求“各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要正確對待新聞監(jiān)督，要樹立開放、開明的態(tài)度……把新聞監(jiān)督看作對地方工作的支持，為新聞監(jiān)督創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境”。[9]這表明了習(xí)近平對輿論監(jiān)督的態(tài)度，同時也能反映出習(xí)近平對輿論監(jiān)督實踐的高度重視和關(guān)注。

除了新聞工作會議，習(xí)近平在黨的廉政建設(shè)和信訪工作中對輿論監(jiān)督也提出了相應(yīng)的要求。論及共產(chǎn)黨的權(quán)力使用和制約時，他說：“既然我們的一切工作都是為人民服務(wù)的，那么，我們就應(yīng)當而且可以廣泛接受人民群眾的批評監(jiān)督。敢于公開接受群眾的批評監(jiān)督，既是我們共產(chǎn)黨人有力量的表現(xiàn)，也是我們實踐自己宗旨的具體表現(xiàn)?！盵10]為人民服務(wù)的宗旨，與群眾心連心的態(tài)度是黨員干部敢于接受批評監(jiān)督的基礎(chǔ)性條件和前提，公開地、主動地接受批評監(jiān)督也是踐行共產(chǎn)黨的宗旨，加強廉政建設(shè)的自信的表現(xiàn)。

在談到信訪工作時，習(xí)近平著重闡述了做好信訪工作需要領(lǐng)導(dǎo)走基層，上門走訪。他認為“領(lǐng)導(dǎo)上門走訪，可以傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監(jiān)督。改革開放以來，地、縣各級工作都取得了很大成績，但也存在這樣或那樣的問題。這在客觀上就要求我們注意聽取群眾呼聲，自覺地接受他們的批評和監(jiān)督，對于人民群眾的正確意見，要及時采納，以推進當前工作;對于不正確意見，要分別情況，進行耐心細致的解釋教育”。[11]接受人民群眾的批評和監(jiān)督已經(jīng)成為黨的工作中重要的一個工作思路，同時也是解決黨的工作問題的法寶。對于輿論監(jiān)督的問題，也不是不加分辨全盤接受肯定，要分清正確與錯誤，溝通群眾，做好工作。

（三）在浙江工作期間將輿論監(jiān)督上升到社會治理層面

2002年習(xí)近平擔(dān)任中共浙江省委書記期間，在《浙江日報》《之江新語》專欄發(fā)表了232篇短論。這些短論涵蓋了浙江的政治建設(shè)、思想建設(shè)、文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的問題，回答了現(xiàn)實生活中人民群眾最關(guān)心的問題，是具有科學(xué)性、創(chuàng)造性的篇章。在這些短論中，《領(lǐng)導(dǎo)干部要歡迎輿論監(jiān)督》是習(xí)近平第一次全面論述輿論監(jiān)督的文章，他在文中強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部要接受輿論監(jiān)督的原因和意義，并在黨的十六大提出發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的背景下，要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要歡迎輿論監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督，通過運用輿論監(jiān)督，改正缺點和錯誤，努力把工作做得更好”。[12]

在維護社會公共安全，針對交通、化學(xué)危險品等隱患問題上，習(xí)近平要求“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”，[13]群眾參與監(jiān)督就是對社會公共安全的輿論監(jiān)督，特別是在醫(yī)療、衛(wèi)生等關(guān)乎個人生命安全的問題上。同樣，在面對建設(shè)節(jié)約型社會中存在的浪費問題，習(xí)近平認為造成大量資源損失浪費，一個重要的原因就是管理松懈，監(jiān)督不力，因而，他提出“通過加強管理監(jiān)督來實現(xiàn)節(jié)約，既有十分巨大的潛力，也是最直接、最有效的辦法”。[14]

2003年，《新聞聯(lián)播》曝光了浙江省蒼南縣部分企業(yè)、地下作坊生產(chǎn)、銷售“黑心棉”事件;2004年，《焦點訪談》曝光了浙江省嵊州市、永康市、新昌縣等地的公共場所公然進行色情表演的不法行為。習(xí)近平對這些問題當即作出了批示，杜絕類似的事情發(fā)生。輿論監(jiān)督從認識走向了實踐層面，并能在社會公共安全、環(huán)境建設(shè)等具體的社會治理建設(shè)方面展現(xiàn)巨大的推動力。這是習(xí)近平對輿論監(jiān)督內(nèi)涵的延伸，也是他將輿論監(jiān)督落實到治國理政的開端。

（四）在上海工作期間提出處理好正面報道與輿論監(jiān)督的關(guān)系

2007年，習(xí)近平擔(dān)任中共上海市委書記，在上海不到一年的時間里，習(xí)近平一如既往地重視新聞工作，先后到中央駐滬新聞單位和解放日報報業(yè)集團等上海多家大媒體進行調(diào)研，勉勵廣大新聞工作者牢記黨和人民的囑托。2007年5月17日，習(xí)近平在人民日報社上海分社、新華社上海分社調(diào)研時，圍繞上海的發(fā)展和工作部署，他說：“上海市委、市政府將一如既往重視、關(guān)心、支持大家的工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境;以‘聞過則喜的態(tài)度，全力支持輿論監(jiān)督，善于運用大家的意見，改進上海工作。”[15]聞過則喜出自《孟子》：“子路人告之以有過則喜?！盵16]意思是聽到別人批評自己的缺點或錯誤，表示歡迎和高興。習(xí)近平引用典故是為了表明上海市委、市政府歡迎中央駐滬媒體對上海的工作進行輿論監(jiān)督，希望媒體機構(gòu)善于履行自身職能，做好輿論監(jiān)督工作，查漏補缺，為建設(shè)好上海出力。

與媒體負責(zé)人座談時，習(xí)近平提出了提高輿論引導(dǎo)能力的三點要求，其中最后一點再次強調(diào)正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系，要求“要處理好正面報道與輿論監(jiān)督的關(guān)系，堅持正面報道為主，弘揚主旋律，進一步加強和改進輿論監(jiān)督，實現(xiàn)新聞輿論的正確有效引導(dǎo)”。[17]習(xí)近平的這次媒體調(diào)研，旗幟鮮明地表明了黨政機關(guān)對于輿論監(jiān)督應(yīng)有的態(tài)度，更為詳細地界定和明晰了正面宣傳和輿論監(jiān)督的關(guān)系，回答了長期存在的因正面宣傳而拒絕、否定、掩飾輿論監(jiān)督的悖論。

（五）調(diào)任中央工作期間逐漸形成具有深厚理論和具體實踐的輿論監(jiān)督觀念

2007年，習(xí)近平結(jié)束了長達25年的地方工作，到中央擔(dān)當大任。盡管在中央沒有直接分管新聞宣傳工作，但習(xí)近平在自己的崗位上仍在進行著對輿論監(jiān)督的思考。2009年中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上，習(xí)近平強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強綜合素質(zhì)的提升，特別是“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督”。[18]我們可以發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平對輿論監(jiān)督問題的思考，相比于早期的論述與闡釋更加深入，逐漸形成具有深厚理論和具體實踐的輿論監(jiān)督觀念。

三、擔(dān)任總書記以來輿論監(jiān)督理論體系的豐富和完善階段

2012年在中共十八屆一中全會上，習(xí)近平當選為中國共產(chǎn)黨中央委員會總書記，成為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人;2013年，在十二屆全國人民代表大會上，習(xí)近平當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人，習(xí)近平對輿論監(jiān)督的思考更具有前瞻性和總體性，不局限于一時一地一方面工作，而是更多地從黨和國家的層面觀照輿論監(jiān)督問題，領(lǐng)導(dǎo)和駕馭輿論監(jiān)督工作，在輿論監(jiān)督及其與黨和國家關(guān)系方面進行論述和闡釋。

這一時期，習(xí)近平關(guān)于輿論監(jiān)督的重要論述主要體現(xiàn)在媒體調(diào)研活動和重要會議講話中，其中2013年8月19日全國宣傳思想工作會議、2016年2月19日黨的新聞輿論工作座談會、2016年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會和2017年11月8日致中國記協(xié)成立80周年的賀信以及2015年12月25日視察解放軍報社，2016年2月19到人民日報社、新華社、中央電視臺3家中央新聞單位調(diào)研活動中，都提出了有關(guān)輿論監(jiān)督的理論觀點和實踐要求。在習(xí)近平的講話、調(diào)研、會議、批示和針對新聞、宣傳工作實踐論述的文章中，他深刻論述了輿論監(jiān)督的主體、客體、內(nèi)容和意義，系統(tǒng)地回答了能不能進行輿論監(jiān)督、如何進行輿論監(jiān)督等問題，并結(jié)合中國特色社會主義的新聞工作和實踐，對輿論監(jiān)督的理論基礎(chǔ)和實踐意義做出了進一步的闡釋、發(fā)展和創(chuàng)新，形成了關(guān)于輿論監(jiān)督問題的系統(tǒng)性論述和理論。

另外，在黨的十八屆四中、六中全會，中央紀律檢查委員會第三次、第六次會議等黨內(nèi)會議講話中，習(xí)近平認為輿論監(jiān)督是從嚴治黨，加強黨內(nèi)監(jiān)督和建設(shè)的重要機制。特別是在黨的十九大報告中，習(xí)近平提出建立健全黨內(nèi)和國家的監(jiān)督體系，更是將輿論監(jiān)督放在國家監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督的重要位置。輿論監(jiān)督將貫穿于黨和國家的監(jiān)督體系中，發(fā)揮著監(jiān)督合力的引導(dǎo)作用。

從梁家河到十九大，習(xí)近平對輿論監(jiān)督的思考從早期的思想萌芽到地方工作時期的輿論監(jiān)督理念的形成與發(fā)展階段，再到中央工作、擔(dān)任總書記以來的輿論監(jiān)督理論體系豐富和完善的成熟，他回答了有關(guān)輿論監(jiān)督的一系列根本性、全局性的問題，為黨和國家的輿論監(jiān)督事業(yè)提出了新觀點、新論斷和新的要求，形成了完整系統(tǒng)科學(xué)的輿論監(jiān)督理論體系，也將成為新時代輿論監(jiān)督工作的科學(xué)指南。

（本文為國家社科基金重大項目“十八大以來中國共產(chǎn)黨新聞輿論觀研究”項目研究成果，項目編號：16ZDA215）

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[8]邱然.“為自己考慮多了，就會離全心全意為人民服務(wù)越來越遠”[N].學(xué)習(xí)時報，2018-1-31（003）.

[9]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：86-87.

[10]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：29.

[11]習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992：62-63.

[12]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：55.

[13]習(xí)近平.干在實處，走在前列：推進浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2006：268-269.

[14]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007：173.

[15]繆毅容.綜觀全局心系大眾〓提高輿論引導(dǎo)能力[N].解放日報，2007-05-18（001）.

[16]孟子.孟子[M].北京：中華書局，2007：72.

[17]繆毅容.綜觀全局心系大眾〓提高輿論引導(dǎo)能力[N].解放日報，2007-05-18（001）.

[18]習(xí)近平.領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)提高綜合素質(zhì)[N].人民日報，2009-03-2（001）.

（靖鳴為浙江越秀外國語學(xué)院網(wǎng)絡(luò)傳播學(xué)院特聘教授，南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;劉自艱為南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士生）

編校：張紅玲