國(guó)家電網(wǎng)公司培訓(xùn)中心教師績(jī)效考核模式探究

彭慧　陳猛　應(yīng)春　吳大成　王華

【摘 要】為健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高教職工的積極性，在分析國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司培訓(xùn)中心現(xiàn)行的績(jī)效考核體系的基礎(chǔ)下，立足教師這一特定崗位，優(yōu)化教學(xué)系部績(jī)效考核流程、合理設(shè)置考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正地對(duì)教師進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，規(guī)范考核結(jié)果應(yīng)用，探索出目標(biāo)指向明確的教師績(jī)效管理模式。

【關(guān)鍵詞】教師;績(jī)效考核模式;指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)： G647.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）26-0191-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.26.093

國(guó)家電網(wǎng)公司提出了“三集五大”發(fā)展戰(zhàn)略，其中“三集”指的是人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理。人力資源管理是國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，績(jī)效考核更是人力資源管理的重中之重。

為貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司、省公司績(jī)效管理工作要求，進(jìn)一步完善國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司培訓(xùn)中心、國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司黨校、安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下統(tǒng)稱中心（學(xué)院））績(jī)效管理制度，中心（學(xué)院）于2017年底出臺(tái)了《國(guó)網(wǎng)安徽省電力有限公司培訓(xùn)中心（黨校、學(xué)院）績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》，將“持續(xù)優(yōu)化全員績(jī)效管理”作為2018年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出需推進(jìn)單位考核部門、部門考核員工的二級(jí)考核評(píng)價(jià)體系有效落地并不斷完善。

教學(xué)系部認(rèn)真分析了中心（學(xué)院）重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)，優(yōu)化部門績(jī)效考核制度流程、合理設(shè)置考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正地對(duì)教師進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，規(guī)范考核結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效工作評(píng)價(jià)，從而形成了目標(biāo)指向明確、溝通反饋及時(shí)的部門教師績(jī)效管理模式。

1 中心（學(xué)院）現(xiàn)行績(jī)效考核體系現(xiàn)狀

1.1 建立績(jī)效管理組織體系

中心（學(xué)院）設(shè)立績(jī)效管理委員會(huì)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)任主任?？?jī)效管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)績(jī)效管理日常工作。職能管理部門配合績(jī)效辦公室，提出本部門專業(yè)考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)對(duì)所有部門進(jìn)行專項(xiàng)工作考核。各部門設(shè)立本部門績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，主任由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由本部門所有績(jī)效經(jīng)理人組成。

1.2 搭建績(jī)效管理指標(biāo)體系框架

中心（學(xué)院）考核指標(biāo)體系包括單位考核部門、部門考核員工的二級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中組織考核部門的指標(biāo)細(xì)則由各職能部門制定，部門考核員工的考核指標(biāo)由各部門制定。

1.3 規(guī)范績(jī)效管理流程

績(jī)效管理工作包括績(jī)效計(jì)劃制定和實(shí)施、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、績(jī)效反饋和改進(jìn)提升等環(huán)節(jié)。各部門、員工按照計(jì)劃，落實(shí)節(jié)點(diǎn)任務(wù)，分析、查找績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行偏差和問題，制定改進(jìn)措施并實(shí)施。各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人對(duì)員工績(jī)效計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。每個(gè)考核周期末，績(jī)效管理辦公室根據(jù)績(jī)效目標(biāo)完成情況和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)各部門實(shí)施考核評(píng)價(jià)，各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人根據(jù)績(jī)效合約和員工績(jī)效表現(xiàn)對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并完成績(jī)效面談。

1.4 強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用

各部門及員工年度績(jī)效考核結(jié)果分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。各部門及員工季度績(jī)效考核結(jié)果一般不進(jìn)行強(qiáng)制分布，直接按照考核結(jié)果得分/100作為季度考核系數(shù)。年度考核實(shí)行強(qiáng)制歸檔。員工績(jī)效考核結(jié)果與薪酬分配、崗位調(diào)整、人才評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)開發(fā)等直接掛鉤。

2 教師績(jī)效考核模式的建設(shè)思路

（1）健全系部考評(píng)組織體系。教學(xué)系部成立部門績(jī)效管理小組，主任由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由部門副主任（書記）及所有績(jī)效經(jīng)理人（專職教師的績(jī)效經(jīng)理人由各教研室主任承擔(dān)）組成。

（2）制定明確的績(jī)效管理目標(biāo)。

遵循公平、公正、民主的原則，保證績(jī)效管理目標(biāo)的可行性，將目標(biāo)層層分解，從中心（學(xué)院）到系部，最終落實(shí)到教師個(gè)人。明確部門和教師個(gè)人在績(jī)效管理體系中應(yīng)該發(fā)揮的作用，使組織、個(gè)人的績(jī)效期望與中心（學(xué)院）的愿景達(dá)成一致，形成合力。

（3）完善績(jī)效考核指標(biāo)體系。

系部采用“目標(biāo)任務(wù)制”方式，從綜合評(píng)價(jià)，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、減項(xiàng)指標(biāo)三大部分設(shè)置教師績(jī)效考核指標(biāo)體系，并通過(guò)討論、修改，完善績(jī)效考核指標(biāo)體系。

3 教師績(jī)效考核指標(biāo)體系的建立

教學(xué)系部緊緊圍繞中心（學(xué)院）職能部門考核教學(xué)系部的指標(biāo)和部門年度重點(diǎn)工作目標(biāo)，從綜合評(píng)價(jià)，目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)、減項(xiàng)指標(biāo)三大部分設(shè)置教師績(jī)效考核指標(biāo)體系，采取季度與年度相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

3.1 綜合評(píng)價(jià)

綜合評(píng)價(jià)總分20分，從勞動(dòng)紀(jì)律、工作能力、工作態(tài)度和創(chuàng)新精神四方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用定性和定量的方式考核。如在“勞動(dòng)紀(jì)律”考核中，除正常教學(xué)外，明確規(guī)定對(duì)專職教師周二下午（參加部門、教研等會(huì)議）進(jìn)行考勤，季度考核中因私請(qǐng)假超過(guò)1次，每次扣1 分，遲到早退每次扣0.5分。

3.2 目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)

3.2.1 教學(xué)工作量考核指標(biāo)

該項(xiàng)指標(biāo)以學(xué)校規(guī)定的教師基本工作量為考核依據(jù)，達(dá)到基本工作量得指標(biāo)分70分，不滿或超過(guò)該工作量有相應(yīng)減分或加分。如：季度考核中，該季度所在學(xué)期滿基本學(xué)時(shí)得指標(biāo)分70分，因個(gè)人原因?qū)W時(shí)不滿基本學(xué)時(shí)，該項(xiàng)不得分。因其他客觀原因?qū)е鹿ぷ髁坎粷M基本學(xué)時(shí)最多得60分。每超5學(xué)時(shí)增加0.25分，該項(xiàng)加分總分不超過(guò)8分。

3.2.2 教科研工作考核指標(biāo)

該模塊有7項(xiàng)分項(xiàng)指標(biāo)，分別為：（1）承擔(dān)省級(jí)質(zhì)量工程建設(shè)項(xiàng)目/省教育廳、省公司科研、創(chuàng)新管理項(xiàng)目;（2）院級(jí)建設(shè)項(xiàng)目;（3）論文發(fā)表/獲得專利;（4）正式出版教材;（5）校本教材編寫;（6）編寫課程標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)文件;（7）教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)。

該類指標(biāo)作為加分項(xiàng)，根據(jù)教師承擔(dān)任務(wù)的級(jí)別和在其中發(fā)揮的作用，賦予不同分值。如“論文發(fā)表/獲得專利”考核細(xì)則為：在中文核心及以上級(jí)別期刊發(fā)表論文，獨(dú)著或第一作者加10分，其他作者加2分;獲得專利，獨(dú)立申報(bào)或排名第一加5分，其余參與人加1分;在其他公開出版物發(fā)表論文，獨(dú)著（第一作者）加3分，其他作者加1分。此項(xiàng)加分可累計(jì)，總分不超過(guò)10分。

3.2.3 職業(yè)素養(yǎng)提升考核指標(biāo)

該模塊有6項(xiàng)分項(xiàng)指標(biāo)，分別為：（1）職稱晉升;（2）教師參加各級(jí)各類教學(xué)（技能）競(jìng)賽;（3）教師指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)各類技能大賽;（4）獲各級(jí)各類榮譽(yù)表彰;（5）參加各類培訓(xùn)（調(diào)研）;（6）院級(jí)教學(xué)運(yùn)行各項(xiàng)檢查和督導(dǎo)通報(bào)中獲書面表?yè)P(yáng)。

該類指標(biāo)作為加分項(xiàng)，根據(jù)教師承擔(dān)的任務(wù)類別或獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)，賦予不同分值。如“教師指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)各類技能大賽”考核細(xì)則為：國(guó)賽指導(dǎo)教師加10分，獲一、二、三等獎(jiǎng)另分別加8分、6分、5分。省賽指導(dǎo)教師加5分，獲一、二、三等獎(jiǎng)另分別加6分、5分、4分;院賽指導(dǎo)教師加3分，獲一、二、三等獎(jiǎng)另分別加4分、3分、2分。此項(xiàng)加分可累計(jì)，總分不超過(guò)18分。

3.2.4 其他工作量考核指標(biāo)

該模塊有11項(xiàng)分項(xiàng)指標(biāo)：（1）開發(fā)或參與培訓(xùn)項(xiàng)目;（2）組織學(xué)院各類比賽;（3）指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè);（4）承擔(dān)社會(huì)服務(wù)工作;（5）兼職實(shí)驗(yàn)室管理;（6）兼職安全管理員;（7）撰寫宣傳稿件;（8）完成教研室工作;（9）承擔(dān)黨務(wù)或工會(huì)工作;（10）實(shí)驗(yàn)室建設(shè);（11）完成部門領(lǐng)導(dǎo)布置的臨時(shí)性其他工作。

該類指標(biāo)作為加分項(xiàng)，根據(jù)教師承擔(dān)的任務(wù)，賦予不同分值。如“開發(fā)或參與培訓(xùn)項(xiàng)目”考核細(xì)則為：培訓(xùn)市場(chǎng)開發(fā)，每項(xiàng)加6分，參與培訓(xùn)項(xiàng)目管理、授課根據(jù)工作量每項(xiàng)加1-5分。不同項(xiàng)目可累計(jì)加分，總分不超過(guò)12分。

3.3 減項(xiàng)指標(biāo)

各職能部門對(duì)系部工作考核中明確規(guī)定了相應(yīng)的減分項(xiàng)指標(biāo)，系部將與教師工作相關(guān)的減分指標(biāo)項(xiàng)從中遴選出來(lái)，形成該模塊的9項(xiàng)指標(biāo)：兩金壓降情況、安全穩(wěn)定、重點(diǎn)工作任務(wù)、信息化系統(tǒng)應(yīng)用、黨建工作、績(jī)效考核、調(diào)停課管理、教學(xué)運(yùn)行與管理以及科研項(xiàng)目任務(wù)完成情況。根據(jù)教師出現(xiàn)紕漏的嚴(yán)重性，進(jìn)行相應(yīng)的減分。如“教學(xué)運(yùn)行與管理”考核細(xì)則為：出現(xiàn)一般、較大、重大教學(xué)事故（對(duì)照學(xué)校相關(guān)條例，部門認(rèn)定）分別扣5分、8分、10分。

4 教師績(jī)效考核指標(biāo)體系的實(shí)施及效果

在實(shí)施季度和年度教師績(jī)效考核過(guò)程中，各系部嚴(yán)格按照教師績(jī)效考核指標(biāo)體系，組織開展教師績(jī)效自評(píng)，由績(jī)效經(jīng)理人進(jìn)行初審，部門績(jī)效小組開會(huì)一一確認(rèn)每位教師季度或年度最終得分。教師季度及年度考核結(jié)果均在部門內(nèi)公示后上報(bào)人力資源部，教師績(jī)效考核結(jié)果與薪酬分配、崗位調(diào)整、人才評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)開發(fā)等直接掛鉤。績(jī)效經(jīng)理人和教師進(jìn)行績(jī)效面談，提出希望，指出不足。

通過(guò)實(shí)施“目標(biāo)任務(wù)制”教師績(jī)效考核模式，教師的工作量、工作質(zhì)量和行為規(guī)范得到了客觀評(píng)價(jià)，教師明確了努力方向，將個(gè)人和系部的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起，在教科研和各級(jí)各類競(jìng)賽中取得了豐碩的成果，充分地發(fā)揮了績(jī)效考核的激勵(lì)作用。

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