關(guān)于供應(yīng)商選擇中的供應(yīng)鏈管理要求

戴一理

【摘 要】一般招標(biāo)文件中主要包含對工程、商務(wù)和客戶服務(wù)等方面的要求，在供應(yīng)商選擇階段提出供應(yīng)鏈管理要求，是鑒于航空制造業(yè)供應(yīng)鏈特殊性的一項創(chuàng)新。組織中負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的采購部門，充分考慮采購風(fēng)險，結(jié)合飛機研發(fā)制造項目全生命周期中潛在的供應(yīng)鏈問題，預(yù)先將供應(yīng)鏈管理因素納入招標(biāo)評估原則，從而更全面地對供應(yīng)商開展評估和選擇，同時提前提出供應(yīng)鏈要求，可延續(xù)至采購協(xié)議條款中。在招標(biāo)書中所增加的供應(yīng)鏈內(nèi)容，包含兩方面，一是項目要求供應(yīng)商所滿足的條件，二是供應(yīng)商在回復(fù)時需提供的供應(yīng)鏈相關(guān)信息。

【關(guān)鍵詞】航空;供應(yīng)鏈;供應(yīng)商選擇;RFP

中圖分類號： F426.5;F274 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）26-0189-002

【Abstract】Tendering document （Request for Proposal） usually contains requirements for technical， commercial， customer service and other aspects. It is an innovation in view of the particularity of supply chain management in aviation manufacturing industry to involve supply chain management requirements during the supplier selection stage. The procurement function of the organization that is responsible for supplier selection process， taking fully consideration of all procurement risks and potential supply chain problems during the entire life cycle of the aircraft development and manufacturing program， the supply chain management factors are included in advance in the bidding evaluation principles so that suppliers could be evaluated and selected with more comprehensive criteria. Meanwhile， supply chain requirements are also put forward in advance which can be extended into the terms of the procurement agreement. The content of supply chain requirements included in the tendering documents consist of two aspects， the requirements of the program which requires suppliers to satisfy， and the supply chain related information supplier shall provide in the response to proposal.

【Key words】Aviation; Supply chain; Supplier selection; RFP

1 供應(yīng)鏈頂層管理和組織

要求供應(yīng)商提供關(guān)于供應(yīng)鏈管理的政策和程序，以描述其供應(yīng)鏈管理的策略和執(zhí)行指南。包括供應(yīng)鏈管理組織圖，來說明在整個項目周期內(nèi)負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈管理的人力資源，并明確指定處理供應(yīng)鏈管理相關(guān)事務(wù)的負(fù)責(zé)人，以確保溝通及時有效。同時，供應(yīng)商需告知其參與項目各內(nèi)部組織的分布信息， 包括但不限于地址、主要負(fù)責(zé)人和開展的業(yè)務(wù)等。

2 供應(yīng)鏈開發(fā)要求

要求供應(yīng)商解釋參與競標(biāo)產(chǎn)品的造買計劃，提供滿足項目進(jìn)度要求的次級供應(yīng)商開發(fā)計劃。并承諾在現(xiàn)階段或未來某一項目節(jié)點，提供包含次級供應(yīng)商信息、資質(zhì)和產(chǎn)品信息的次級供應(yīng)鏈清單。

3 次級供應(yīng)商管理要求

要求供應(yīng)商提交供應(yīng)商管理相關(guān)程序，以評估對次級供應(yīng)商的管控能力。承諾能夠向其次級供應(yīng)商傳遞主制造商的要求，確保主制造商的要求被有效地理解和貫徹。要求獲得次級供應(yīng)商的承諾，能夠遵守主制造商或一級供應(yīng)商的設(shè)計保證體系和質(zhì)量管理體系要求;承諾允許主制造商、適航機構(gòu)和客戶被授予必要的現(xiàn)場檢驗權(quán)利。如果認(rèn)為次級供應(yīng)商沒有按照可接受的標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，主制造商可保留更換該次級供應(yīng)商的權(quán)利。

4 采購管理、生產(chǎn)管理、項目管理等

供應(yīng)商需提供采購管理計劃，包含原材料及主要零部件的交貨周期期信息。供應(yīng)商需提供生產(chǎn)管理計劃，包含每個系統(tǒng)或產(chǎn)品的首件、測試件、模擬件、樣機件等的生產(chǎn)以及后續(xù)批產(chǎn)速率。供應(yīng)商需提供系統(tǒng)或產(chǎn)品交貨進(jìn)度的最大可接受彈性，即在不增加買方成本的前提下加快或減緩生產(chǎn)速度的能力。供應(yīng)商需提供產(chǎn)能分析報告，對可投入至本項目的產(chǎn)能占全部產(chǎn)能的百分比進(jìn)行估計，還包括投入本項目支持系統(tǒng)或產(chǎn)品生產(chǎn)所勝任的人力資源數(shù)量。并備注其中所使用臨時人力資源或外包資源的情況。供應(yīng)商需提供業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃，以確保在任何影響項目的供應(yīng)中斷時對研發(fā)和生產(chǎn)持續(xù)支持，或預(yù)防此類中斷發(fā)生。供應(yīng)商需說明其在研發(fā)和批產(chǎn)階段，系統(tǒng)/產(chǎn)品或文件延遲交付時的應(yīng)急或補救方案。供應(yīng)商需提供關(guān)于其ERP和采購管理/生產(chǎn)管理系統(tǒng)和工具的相關(guān)說明。供應(yīng)商需提供項目管理計劃來介紹其項目管理方法和工具。供應(yīng)商需在整個項目生命周期內(nèi)更新項目管理計劃，并以電子形式實時提供。

5 倉儲和物流要求

要求供應(yīng)商提供交付發(fā)運計劃，包含但不限于每個系統(tǒng)或產(chǎn)品的交貨方式、始發(fā)地、運輸路徑等。供應(yīng)商需提供交付產(chǎn)品的庫存和倉儲管理計劃，例如安全庫存策略，倉儲設(shè)備，實物跟蹤系統(tǒng)等。要求供應(yīng)商提出是否可以提供有效的庫存方案，例如供應(yīng)商庫存寄售等。供應(yīng)商需提供所交付產(chǎn)品符合ATA300標(biāo)準(zhǔn)的包裝。要求描述物流管理計劃，例如運輸方案、物流績效管理、貨物信息跟蹤等。

6 供應(yīng)鏈變更要求

要求供應(yīng)商在整個項目周期中，報告供應(yīng)鏈的主要變更，包含次級供應(yīng)商更換、系統(tǒng)和產(chǎn)品制造所在地變更、提前交貨期更改等。供應(yīng)商對其供應(yīng)鏈的任何重要變更需預(yù)先經(jīng)過主制造商同意。

7 供應(yīng)鏈風(fēng)險

要求供應(yīng)商對其自身和次級供應(yīng)商的供應(yīng)鏈風(fēng)險負(fù)責(zé)。供應(yīng)商需提交供應(yīng)鏈風(fēng)險管理計劃，包含在項目整個生命周期內(nèi)以及之前風(fēng)險的識別、評估和緩解。供應(yīng)商另需說明與出口管制相關(guān)的風(fēng)險，并考慮關(guān)鍵次級供應(yīng)鏈的備份貨源。

8 供應(yīng)商績效評估

告知供應(yīng)商績效將通過預(yù)先定義的關(guān)鍵績效指標(biāo)來評估， 包含合同執(zhí)行情況、計劃進(jìn)度、工程支持、產(chǎn)品交付、產(chǎn)品質(zhì)量、客戶服務(wù)和適航支持等。要求供應(yīng)商對評估中提出的績效較差的指標(biāo)采取有效的改善措施。當(dāng)績效無法滿足項目要求時，供應(yīng)商將會收到警示單，并需在規(guī)定期限內(nèi)制定行動計劃作為對警示單的響應(yīng)。

9 通信交流和關(guān)系管理

供應(yīng)商需在整個項目周期內(nèi)，通過定期的訪問、項目回顧、年度會議、視頻/電話會議等保持有效的溝通。供應(yīng)商需在整個項目生命周期內(nèi)，按雙方達(dá)成共識的計劃，接受買方、適航當(dāng)局的代表、客戶所有必需的審查。供應(yīng)商與買方之間所有官方通信需用英語通過正式傳送和交換供應(yīng)商管理文件的協(xié)同電子商務(wù)平臺傳遞。供應(yīng)商需支持在供應(yīng)商和買方之間開發(fā)的電子訂單系統(tǒng)應(yīng)用，以管理測試、模擬、樣機、生產(chǎn)和售后備件的訂單。供應(yīng)商需提供派駐現(xiàn)場團(tuán)隊發(fā)展計劃。

10 就近原則

要求供應(yīng)商列出在本土設(shè)置的民航機構(gòu)和設(shè)施的清單，無論是全資公司、合資公司、子公司、代表處或外包方，包含研發(fā)、生產(chǎn)、維修和庫存等。要求供應(yīng)商列出預(yù)期在本項目的總裝生產(chǎn)線附近建立的機構(gòu)和設(shè)施。鼓勵供應(yīng)商與本土有資質(zhì)的機構(gòu)建立合資公司，為項目提供研發(fā)和生產(chǎn)。要求供應(yīng)商提供維修支持計劃，并建立經(jīng)批準(zhǔn)/授權(quán)修理站。要求供應(yīng)商提供客戶備件支持計劃，并建立全球或區(qū)域分銷中心以滿足所有備件需求。

供應(yīng)商應(yīng)在標(biāo)書回復(fù)中，可提供以上所提到的文件和相關(guān)信息的陳述，以描述其供應(yīng)鏈管理能力。也可提供其他任何關(guān)于供應(yīng)鏈管理最佳實踐的證明。

11 總結(jié)

根據(jù)供應(yīng)商回標(biāo)后的反饋進(jìn)行綜合評估，供應(yīng)鏈管理要求主要可歸納為以下幾方面重點。一是關(guān)于供應(yīng)商總體的供應(yīng)鏈能力，對基本面的回復(fù)詳細(xì)程度一定程度上反映了供應(yīng)商回標(biāo)的誠意。二是與本項目相關(guān)的供應(yīng)鏈規(guī)劃情況，從造買計劃、分解供應(yīng)鏈到供應(yīng)商管理的完整的流程，重點在于是否愿意并提供較完整和詳細(xì)的次級供應(yīng)鏈的信息，以及項目相關(guān)的各類項目、生產(chǎn)制造及采購計劃是否已有充分統(tǒng)籌規(guī)劃。三是對于次級供應(yīng)鏈變更需上報及獲批準(zhǔn)這一要求的接受度，以及對次級供應(yīng)商變更要求的接受度。四是關(guān)于供應(yīng)鏈風(fēng)險管理能力和計劃，供應(yīng)商是否已充分考慮其自身供應(yīng)鏈風(fēng)險、是否具有業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃等，除泛泛介紹公司的風(fēng)險策略方法，是否有針對本項目的專項風(fēng)險分析。五是在本土供應(yīng)鏈方面的能力及規(guī)劃，主要關(guān)注本土供應(yīng)鏈的便利優(yōu)勢，側(cè)重本土物流、快速響應(yīng)等，而無需考慮在技術(shù)合作層次和模式方面的本土規(guī)劃。

此外，供應(yīng)鏈管理方面的評估在整個供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)中所占的比重，按所采購產(chǎn)品的特點以及項目實際需要而定。