滑雪目的地社區(qū)居民參與意愿研究
——以崇禮為例

陳嘉琪

（曼徹斯特大學(xué) 環(huán)境教育與發(fā)展學(xué)院，英國(guó) 曼徹斯特 M139PL）

0 引言

近年來(lái)，特別是隨著2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的成功申辦，我國(guó)滑雪旅游迎來(lái)跨越式發(fā)展時(shí)期，冬季選擇滑雪成為國(guó)民新的旅游活動(dòng)項(xiàng)目和形式.權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，申奧成功后連續(xù)兩個(gè)雪季，我國(guó)冰雪旅游已增至1.7億人次，滑雪收入高達(dá)3 500億元，預(yù)計(jì)2021～2022年雪季，我國(guó)冰雪旅游人數(shù)將突破3.3億人次.由于旅游業(yè)的高關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)性，食宿、商業(yè)、服務(wù)、體育用品銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生活和就業(yè)深受影響.同時(shí)，社區(qū)居民作為滑雪旅游的重要資源要素之一，既是滑雪旅游發(fā)展的重要載體，同時(shí)也是旅游目的地的重要組成部分，其對(duì)滑雪旅游決策、開(kāi)發(fā)、規(guī)劃與管理的態(tài)度和參與程度，將深刻地影響本地滑雪旅游的發(fā)展進(jìn)程.關(guān)注并加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)社區(qū)居民滑雪旅游參與度的研究，將有利于提高相關(guān)部門對(duì)社區(qū)居民對(duì)滑雪旅游影響力的認(rèn)知程度，并注重改善和協(xié)調(diào)滑雪旅游目的地資源性、社會(huì)性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，有效引導(dǎo)社區(qū)居民主動(dòng)參與并積極推動(dòng)滑雪旅游，實(shí)現(xiàn)滑雪目的地健康可持續(xù)發(fā)展.

1 旅游社區(qū)居民參與意愿研究綜述

1.1 旅游社區(qū)居民參與意愿研究

“居民參與”（resident participation）被Murphy（1985）[1]在著作《旅游：一種社區(qū)方法》中首次引入旅游領(lǐng)域，指出社區(qū)居民參與是構(gòu)成旅游地的重要部分，當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游開(kāi)發(fā)有利于增加對(duì)旅游地的依賴和偏愛(ài)，減少居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的影響產(chǎn)生的厭惡情緒.此后社區(qū)居民參與理論被廣泛應(yīng)用于旅游領(lǐng)域.Haywood（1988）[2]認(rèn)為旅游業(yè)有巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，要從環(huán)境與社區(qū)居民角度出發(fā)，把旅游業(yè)當(dāng)做社區(qū)活動(dòng)，讓利益相關(guān)者共同參與決策.Stone（1989）[3]認(rèn)為，社區(qū)參與意味著當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民被鼓勵(lì)參與旅游發(fā)展，并決定要不要參與及用什么方式參與.國(guó)外研究中，借助社會(huì)交換理論闡述旅游開(kāi)發(fā)中協(xié)調(diào)各參與主體的重要性，強(qiáng)調(diào)只有處理好旅游開(kāi)發(fā)中的交換關(guān)系，才能更好地促進(jìn)旅游地有效和協(xié)調(diào)健康的發(fā)展.

1.2 國(guó)內(nèi)旅游社區(qū)居民參與意愿研究

社區(qū)居民參與度是旅游發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，居民參與旅游開(kāi)發(fā)的內(nèi)容包括參與旅游規(guī)劃編制征詢、旅游決策進(jìn)行、旅游經(jīng)營(yíng)和旅游協(xié)同管理活動(dòng)等方面.孫九霞（2010）[4]認(rèn)為在旅游地開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)將社區(qū)居民作為主要的參與主體，在尊重社區(qū)民意、考慮其需求以及在保證社區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展前提下，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的全面發(fā)展.孫鳳芝等（2013）[5]通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)社區(qū)參與進(jìn)行研究評(píng)述，認(rèn)為社區(qū)居民參與旅游發(fā)展與社區(qū)整體可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系，集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的收益，是社區(qū)一體化中旅游發(fā)展的重要構(gòu)成部分.國(guó)內(nèi)學(xué)者在實(shí)踐研究中嘗試引入利益相關(guān)者理論，旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中突出政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)社區(qū)旅游發(fā)展中全部利益相關(guān)者的態(tài)度和意愿對(duì)旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響.

2 崇禮滑雪目的地社區(qū)居民參與意愿調(diào)查分析

2.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)

為獲得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對(duì)滑雪旅游發(fā)展感知、影響及參與意愿的第一手資料，設(shè)計(jì)了社區(qū)居民參與意愿調(diào)查問(wèn)卷，該問(wèn)卷包括兩個(gè)部分：第一部分是社區(qū)居民基本情況，包括年齡、性別、年收入、工作領(lǐng)域；第二部分是社區(qū)居民對(duì)本地滑雪旅游發(fā)展現(xiàn)狀的態(tài)度、參與滑雪旅游開(kāi)發(fā)的意愿，以及社區(qū)居民對(duì)旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)影響的感知程度.

2.2 問(wèn)卷發(fā)放

本研究選擇滑雪目的地崇禮境內(nèi)的西灣子鎮(zhèn)窄面溝村和黃土嘴村社區(qū)居民作為調(diào)查對(duì)象，于2019年1～3月深入社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)組織發(fā)放問(wèn)卷205份，回收205份，其中有效問(wèn)卷188份，無(wú)效問(wèn)卷17份，問(wèn)卷有效率為91.7%.

2.3 調(diào)查分析

2.3.1 社區(qū)居民人口統(tǒng)計(jì)特征分析

主要針對(duì)社區(qū)居民的人口統(tǒng)計(jì)變量進(jìn)行調(diào)查了解，在188名受訪社區(qū)居民中，男女比例相對(duì)均衡，男性占52.13%，女性占47.87%.在年齡結(jié)構(gòu)中，以中青年為主，18～44歲占52.13%；其次是45～60歲，占37.77%，二者占絕對(duì)多數(shù)比重.年收入方面總體偏低，3 200～6 000元占比最大為23.94%；其次6 001～1.4萬(wàn)元，占20.21%；1.4萬(wàn)～3.5萬(wàn)元占14.89%，低于3 200元占10.64%.在受教育程度方面，以高中為主，占總樣本的44.68%，其次是初中，占比為17.55%，說(shuō)明居民整體受教育水平較低，旅游發(fā)展缺乏高素質(zhì)人才支撐.調(diào)查的社區(qū)居民中從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)較多，達(dá)38.8%；服務(wù)業(yè)占20.74%，其他職業(yè)占29.79%.這表明大部分當(dāng)?shù)鼐用袢砸揽總鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，只有占比4.6%的居民從旅游開(kāi)發(fā)中得到實(shí)惠，而未參與到滑雪旅游發(fā)展中的居民則感受不到發(fā)展旅游帶來(lái)的紅利，反而感受到了創(chuàng)業(yè)成本的增加.

2.3.2 社區(qū)居民對(duì)滑雪影響的感知

旅游業(yè)發(fā)展會(huì)給一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、環(huán)境等方面產(chǎn)生影響，居民作為一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)與生活的主體，會(huì)直觀感受到旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的變化.社區(qū)居民的認(rèn)同及支持是崇禮滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是冬奧會(huì)順利籌辦的重要因素，因此設(shè)計(jì)從滑雪發(fā)展給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)文化與環(huán)境方面帶來(lái)的影響角度，判斷居民感知和參與的態(tài)度.

首先，社區(qū)居民對(duì)滑雪經(jīng)濟(jì)影響的感知見(jiàn)表1.社區(qū)居民認(rèn)為發(fā)展滑雪對(duì)本地財(cái)政收入增加有很大影響的占88.3%，認(rèn)為增加了居民就業(yè)機(jī)會(huì)的占89.9%，超過(guò)80%的人認(rèn)為滑雪使居民的收入增加，整體生活水平有所提高.與此同時(shí)，也有89.89%的人認(rèn)為本地發(fā)展旅游業(yè)使得當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲.

社區(qū)居民深切感受到旅游業(yè)給他們帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，使地方經(jīng)濟(jì)和自身經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，這在一定程度上強(qiáng)化了他們的經(jīng)濟(jì)意識(shí).

其次，社區(qū)居民對(duì)滑雪社會(huì)影響的感知見(jiàn)表2.可以看出超過(guò)80%的被調(diào)查社區(qū)居民認(rèn)為滑雪旅游業(yè)的發(fā)展使本地社會(huì)治安和公共服務(wù)得到改善，只有7.98%的人認(rèn)為發(fā)展滑雪破壞了治安和降低了公共服務(wù)的質(zhì)量.但是有69.15%的人認(rèn)為滑雪旅游沖擊了當(dāng)?shù)孛袼孜幕陌l(fā)展，說(shuō)明滑雪旅游在推進(jìn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在一定的弊端.而對(duì)于發(fā)展滑雪是否沖淡人們之間的信任這個(gè)問(wèn)題，持反對(duì)、贊同和一般的態(tài)度相對(duì)均衡.無(wú)疑，滑雪旅游的發(fā)展要依托一定的自然和社會(huì)環(huán)境，同時(shí)又必將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕?、人文環(huán)境造成負(fù)面的影響.

表1 社區(qū)居民對(duì)滑雪經(jīng)濟(jì)影響的感知 %

表2 社區(qū)居民對(duì)滑雪社會(huì)影響的感知%

第三，社區(qū)居民對(duì)滑雪環(huán)境影響的感知見(jiàn)表3.超過(guò)半數(shù)的社區(qū)居民認(rèn)為發(fā)展滑雪改善了環(huán)境衛(wèi)生，但也有10.64%的居民認(rèn)為使當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生狀況變差，說(shuō)明政府主導(dǎo)的旅游開(kāi)發(fā)強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)，但也存在環(huán)衛(wèi)人員少、景區(qū)游客垃圾未及時(shí)清理等問(wèn)題；在破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境感知方面，社區(qū)居民持不同態(tài)度，說(shuō)明居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的變化有感知但不確定；在居民環(huán)保意識(shí)方面，大部分居民認(rèn)為承辦冬奧會(huì)提升了當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識(shí).通過(guò)調(diào)查可以看出，仍有大部分居民在滑雪對(duì)環(huán)境的影響方面感知不強(qiáng)烈，說(shuō)明相當(dāng)部分居民還沒(méi)有建立主人翁意識(shí)，沒(méi)有真正融入到環(huán)境體系建設(shè)中.

2.3.3 社區(qū)居民參與滑雪發(fā)展的意愿

社區(qū)居民對(duì)本地發(fā)展滑雪為主體的旅游業(yè)是支持的，95.21%的社區(qū)居民贊成或非常贊成發(fā)展滑雪，持一般態(tài)度的居民占4.79%，而持反對(duì)態(tài)度的居民則沒(méi)有，見(jiàn)表4.由此可見(jiàn)，絕大多數(shù)社區(qū)居民對(duì)本地旅游業(yè)發(fā)展持積極態(tài)度.當(dāng)政府、企業(yè)等拓展參與渠道，為加快滑雪發(fā)展征求意見(jiàn)時(shí)，88.83%的社區(qū)居民愿意或非常愿意提出自己的意見(jiàn)或建議.從激發(fā)社區(qū)居民參與意愿的主要目的分析上看，經(jīng)濟(jì)因素占了61.70%，成為主要因素，積極參與滑雪能夠帶來(lái)直接的收入增加是吸引眾多居民參與的內(nèi)在動(dòng)因；而興趣的因素也不容忽視，占比達(dá)到43.09%，如果對(duì)滑雪或者旅游業(yè)不感興趣，很難調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的參與意愿；社會(huì)地位提升占比為28.19%，見(jiàn)表5，充分表現(xiàn)出了我國(guó)農(nóng)村重視親朋態(tài)度、提高發(fā)言權(quán)特有的社會(huì)結(jié)構(gòu)特征.

表3 社區(qū)居民對(duì)滑雪環(huán)境影響的感知 %

表4 社區(qū)居民參與滑雪發(fā)展的意愿 %

表5 社區(qū)居民參與意愿的目的

作為2022年冬季奧運(yùn)會(huì)的承辦地，調(diào)查和了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民對(duì)舉辦和參與冬奧會(huì)意愿就顯得非常重要，這也是能否成功舉辦的關(guān)鍵所在.88.3%的社區(qū)居民對(duì)崇禮承辦2022年冬奧會(huì)持贊成或非常贊成的態(tài)度，而只有11.7%的社區(qū)居民持一般或不贊成態(tài)度；有84.57%的社區(qū)表現(xiàn)出愿意參與冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)、奧運(yùn)宣傳等活動(dòng)，見(jiàn)表4.這顯示出了承辦冬奧會(huì)是深得當(dāng)?shù)鼐用衩裥牡?

2.3.4 社區(qū)居民參與意愿的實(shí)現(xiàn)途徑

本研究針對(duì)社區(qū)居民參與滑雪發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了專門調(diào)查，從參與意愿實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)途徑上看，民宿占35.11%、農(nóng)家餐飲占25%、旅游商品銷售占24.47%、導(dǎo)游租車服務(wù)占16.49%、娛樂(lè)項(xiàng)目占9.04%、其他項(xiàng)目占34.57%，如表6所示.而圍繞服務(wù)技能培訓(xùn)、維護(hù)社會(huì)治安、村容整潔綠化、滑雪活動(dòng)宣傳等幾個(gè)方面展開(kāi)的調(diào)查結(jié)果顯示，社區(qū)居民參與意愿的渠道非常不暢通，參加過(guò)以上活動(dòng)開(kāi)展的分別為42.02%，51.06%，71.28%，45.74%；經(jīng)常參加村容整潔綠化活動(dòng)的占到了絕對(duì)多數(shù)，見(jiàn)表7.由于受到信息途徑、開(kāi)展時(shí)間以及相關(guān)部門對(duì)社區(qū)居民參與組織發(fā)動(dòng)限制，社區(qū)居民參與程度比較低，這也成為當(dāng)?shù)鼗┊a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的巨大障礙.

3 滑雪旅游提升社區(qū)居民參與發(fā)展策略

3.1 提升社區(qū)居民參與意識(shí)

提高參與意識(shí)是提高參與度的首要因素.社區(qū)居民要積極參加地方政府宣傳活動(dòng)，增加對(duì)奧運(yùn)會(huì)承辦地文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義影響方面的認(rèn)知，提升社區(qū)參與意識(shí)，對(duì)社區(qū)形成歸屬感，積極參與社區(qū)活動(dòng).提高自身能力和素質(zhì)，拓展培養(yǎng)旅游小商品、旅游餐飲、旅游住宿經(jīng)營(yíng)與管理參與技能，以主人公身份參與滑雪旅游開(kāi)發(fā).

表6 社區(qū)居民參與意愿的經(jīng)濟(jì)途徑

表7 社區(qū)居民參與意愿的實(shí)現(xiàn)途徑

3.2 培養(yǎng)新型社區(qū)居民

政府應(yīng)當(dāng)建立通暢的信息交流渠道，構(gòu)建社區(qū)居民與政府、企業(yè)溝通機(jī)制，及時(shí)掌握社區(qū)居民參與旅游發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，通過(guò)多種方式讓社區(qū)居民代表共同參與滑雪旅游規(guī)劃和決策.要注重培養(yǎng)社區(qū)居民的自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，建立創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)社區(qū)居民的經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)其自主發(fā)展.

3.3 加大引導(dǎo)社區(qū)居民參與支持政策

地方政府因地制宜，制訂加快滑雪旅游發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展政策，特別是組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民以創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方式參與旅游發(fā)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)扶持措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民直接從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng).制訂旅游業(yè)、冬奧會(huì)籌辦宣傳和培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)增設(shè)公益基金鼓勵(lì)居民加入，增加旅游業(yè)相關(guān)的就業(yè)崗位，采用利益多元化分配模式，激發(fā)社區(qū)居民參與熱情，營(yíng)造良好的社會(huì)參與氛圍.

3.4 統(tǒng)籌推進(jìn)旅游景區(qū)和社區(qū)建設(shè)

堅(jiān)持旅游景區(qū)與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)滑雪旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展.滑雪旅游企業(yè)樹(shù)立良好形象，加大對(duì)滑雪旅游區(qū)的資金投入，增加旅游區(qū)綜合實(shí)力，吸引社區(qū)居民參與其中.企業(yè)作為重要的旅游運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，拓展民企合作渠道，增加當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民就業(yè)崗位，在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中增加技術(shù)與服務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)居民專業(yè)能力和素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)居民的廣泛參與，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)的繁榮共建、協(xié)調(diào)發(fā)展.