循環(huán)經(jīng)濟視角下體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)理論初探

常 娟，許 明

前言

在《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》和《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》國家政策的引導下，文化、旅游、健康、休閑等項目元素融入體育產(chǎn)業(yè)，形成了體育產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)——體育特色小鎮(zhèn)。目前，國內(nèi)外對體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的研究在理論和實踐上均處于起步階段，多數(shù)集中在總結(jié)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗、啟示及發(fā)展策略的問題上[1-4]，還有學者運用如“空間生產(chǎn)理論”和“根植性理論”等其他領(lǐng)域理論分析體育特色小鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)和機制建設(shè)[5-6]。十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，指出在堅持和貫徹新發(fā)展理念的道路上，人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，正確處理社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。因此，本文以循環(huán)經(jīng)濟視角研究我國體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，推動體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的良性循環(huán)，有著深刻的實踐意義。

1 體育特色小鎮(zhèn)的概念

近年，國家高度重視特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，在相關(guān)文件中明確提出，到2020年要在全國培育1000個左右的特色小鎮(zhèn)和扶持建設(shè)一批體育特色鮮明、體育文化濃厚、體育產(chǎn)業(yè)深度融合的運動休閑特色小鎮(zhèn)?？梢?，體育特色小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大背景下應(yīng)運而生的。學界認為特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的空間載體，其核心是特色產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè)、其他智力密集型產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)[7-8]。特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有明顯區(qū)別，重在突出“特色”，這個特色依托于當?shù)氐乩憝h(huán)境、歷史環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟特征，把特色產(chǎn)業(yè)、獨特的歷史文化和獨有的旅游資源進行聚合，突出當?shù)刈匀?、文化和人文特色的特色小?zhèn)。

因此，本文認為體育特色小鎮(zhèn)是指依托地理環(huán)境將體育、旅游、文化、養(yǎng)生、休閑、互聯(lián)網(wǎng)等元素的不斷聚集及融入小鎮(zhèn)發(fā)展，具有明確的體育產(chǎn)業(yè)定位、體育文化內(nèi)涵、體育功能的空間載體。

2 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征

2.1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟是由傳統(tǒng)經(jīng)濟的“物質(zhì)單向流動”轉(zhuǎn)向“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)閉路循環(huán)反饋過程，提倡產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約、高效循環(huán)利用的生態(tài)經(jīng)濟形態(tài)，要求人類社會經(jīng)濟活動遵循生態(tài)規(guī)律，把清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用融為一體，以資源的最低投入達到最高效率地循環(huán)利用，是維持經(jīng)濟、社會與環(huán)境資源之間可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展模式。

2.2 循環(huán)經(jīng)濟的特征

循環(huán)經(jīng)濟的根本目標是追求人類社會的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，具有以下三個特點，其一，“減量化、再利用、資源化”是基本的運行原則，在社會經(jīng)濟體系發(fā)展中，要求物質(zhì)在經(jīng)濟體系內(nèi)多次重復利用、經(jīng)濟體系廢物排放不超過環(huán)境自凈能力或者能被環(huán)境內(nèi)化。其二，強調(diào)經(jīng)濟系統(tǒng)整體的最優(yōu)功能型經(jīng)濟，要求在牟取經(jīng)濟效益的同時實現(xiàn)資源的高效循環(huán)，盡量減少對物質(zhì)的消耗。其三，循環(huán)經(jīng)濟的主體包括政府、企業(yè)、公眾和行業(yè)協(xié)會等，講求經(jīng)濟體系各部門聯(lián)合并協(xié)調(diào)運作。

3 循環(huán)經(jīng)濟視角對建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的意義

3.1 是推進體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段

體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是生態(tài)、經(jīng)濟、社會等三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟傳承了可持續(xù)發(fā)展思想，把發(fā)展經(jīng)濟進化成社會—經(jīng)濟—自然的綜合生態(tài)系統(tǒng)，在系統(tǒng)內(nèi)進行“廢棄物”的全面回收、再生資源化和循環(huán)利用來延長產(chǎn)業(yè)鏈，最終以最小的消耗和環(huán)境代價追求最大的經(jīng)濟效益[9]。由此可見，循環(huán)經(jīng)濟是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新經(jīng)濟發(fā)展模式，能有效促進體育特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)、持續(xù)健康發(fā)展，能促使體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟系統(tǒng)各部分的相互協(xié)作，實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，進一步解決環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。

3.2 是發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)集約型經(jīng)濟增長方式的途徑

經(jīng)濟增長方式是指決定經(jīng)濟增長的人為、物質(zhì)等因素的結(jié)合方式和推動經(jīng)濟增長的方式，包括粗放型和集約型。粗放型經(jīng)濟增長方式能實現(xiàn)經(jīng)濟一時的快速增長，但過度依靠資源的粗放利用，導致綜合效益相對較低，環(huán)境壓力也明顯增強，生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)失衡。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟增長方式應(yīng)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為切入點，重視經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，提高體育特色小鎮(zhèn)的資源利用效率，才能保證體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

4 以循環(huán)經(jīng)濟理念推進體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

4.1 指導體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的布局規(guī)劃

體育特色小鎮(zhèn)作為一個獨立的系統(tǒng)，它與整個社會大系統(tǒng)和其它獨立子系統(tǒng)之間形成一個有機的生態(tài)系統(tǒng)，以循環(huán)經(jīng)濟指導體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃是必然選擇。一是，以循環(huán)經(jīng)濟理念來確定體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模，以環(huán)境承載能力為依據(jù)，合理確定體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局，以此促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)等各部分效益的共同發(fā)展。二是，要以循環(huán)經(jīng)濟理念指導體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)劃，要遵循生態(tài)平衡原理，以“生態(tài)優(yōu)先”的原則，建立經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)機制，規(guī)劃好交通干線、小鎮(zhèn)綠地、水體構(gòu)成有機的生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，以此提高資源和環(huán)境的循環(huán)利用率。三是，體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)該更加注意因地制宜，突出特色，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)其地理位置、資源、能源條件選擇具有區(qū)域特色的主導體育項目或產(chǎn)業(yè)。

4.2 推進體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的制度規(guī)劃

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要加大政府宏觀調(diào)控力度，以循環(huán)經(jīng)濟理念推進體育特色小鎮(zhèn)的制度規(guī)劃。一方面，要以市場為核心，積極建立促進體育特色小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟制度，找到協(xié)調(diào)各方利益的方式，讓經(jīng)濟主體可以從體育特色小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中獲得收益，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟單向線性流動模式向循環(huán)流動模式轉(zhuǎn)變。另一方面，完善體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法制建設(shè)，法制建設(shè)是體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要保證。首先要就體育特色小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟立法明確各級政府、消費者和體育產(chǎn)業(yè)方在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的責任和義務(wù)；其次是要建立拉動體育特色小鎮(zhèn)消費、政府購買、政策鼓勵的政策體系，形成體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)補償機制。

4.3 引領(lǐng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綠色發(fā)展

“綠色”是體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要體現(xiàn)。首先，在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，要樹立“資源有限”的觀念，實現(xiàn)地理、自然、人文、文化等資源的綜合循環(huán)利用，體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)要推行“資源節(jié)約型”“環(huán)境友好型”的發(fā)展模式，推進體育產(chǎn)業(yè)組織、體育商業(yè)模式、體育服務(wù)供應(yīng)鏈等深度融合，實現(xiàn)體育特色產(chǎn)業(yè)旅游、生態(tài)景觀旅游、體育文化體驗、體育項目娛樂的有機結(jié)合。其次樹立人本意識，提倡低碳的生活方式，形成綠色低碳和文明健康的生活消費方式。最后應(yīng)依靠科技進步，采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等節(jié)約資源技術(shù)，推進體育特色小鎮(zhèn)構(gòu)建集約、高效、智能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化對生態(tài)環(huán)境的防治、保護以及修復的宏觀管控，推動體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綠色低碳化。

5 結(jié)語

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是促進體育特色小鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、綠色、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，本文提出將循環(huán)經(jīng)濟理念引入體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中，促使體育特色小鎮(zhèn)獲得經(jīng)濟效益和生態(tài)效益雙豐收，實現(xiàn)體育特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展。