爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”

■ 彭 勇

近年來，肇東市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實黨中央、黑龍江省委和綏化市委決策部署，進(jìn)一步解放思想、深化改革、凝聚動能、優(yōu)化環(huán)境，爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。

2022 年，貫徹落實全省兩會精神，肇東市主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%；固定資產(chǎn)投資同比增長6%；一般公共預(yù)算收入同比增長3%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比增長6%。

一、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面

堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

全力實施鄉(xiāng)村振興。持續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，切實增強(qiáng)帶貧能力，確保貧困群眾長期穩(wěn)定增收，健全貧困常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象；配強(qiáng)用好鄉(xiāng)村振興隊伍，提升村“兩委”班子能力素質(zhì)；堅持工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思維，全力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村融合發(fā)展新模式。

全力抓好規(guī)模經(jīng)營。努力在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和培育新型經(jīng)營主體上做好文章，突出種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力培育一批集約化水平高、市場競爭力強(qiáng)、三產(chǎn)融合緊、產(chǎn)出效益高的新型經(jīng)營主體。

全力提升農(nóng)產(chǎn)品價值。加大農(nóng)業(yè)“三減”力度，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；提高主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程全程可追溯率，實現(xiàn)從田間地頭到市場到餐桌的全鏈條監(jiān)督，由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老農(nóng)業(yè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

二、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，放大基礎(chǔ)優(yōu)勢，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

堅持以“做大做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)”為方向，以“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化”為手段，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

強(qiáng)化招商引資舉措。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展定向、定位、選擇性招商，切實提高招商質(zhì)量和成功率。重點(diǎn)推進(jìn)中國能源建設(shè)集團(tuán)（股份）有限公司總投資230 億元的城市礦產(chǎn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司等總投資59.6億元的寒地?zé)o抗生豬產(chǎn)業(yè)化、總投資50 億元的中俄航空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等在談項目簽約落地，全年計劃完成合同簽約資金總額220億元以上。

加快推進(jìn)項目建設(shè)。持續(xù)壯大玉米生化加工、食品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高項目開工率、投產(chǎn)率。針對省市重點(diǎn)項目，成立工作推進(jìn)專班，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)投資12.26 億元的城市供水工程、投資9.03 億元的天然氣儲氣群、投資5億元的大莊園動物蛋白智慧產(chǎn)業(yè)園、投資15億元的星湖生物科技大健康基地等項目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效，確保全年新增規(guī)上企業(yè)2戶。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，探索“容錯補(bǔ)缺”審批，簡化審批流程，推行網(wǎng)上辦公，打造“辦事不求人”環(huán)境，加快推動“最多跑一次”向“不見面、不用跑”轉(zhuǎn)變，努力打造“審批最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的營商環(huán)境，真正當(dāng)好為企業(yè)和客商服務(wù)的“店小二”，讓企業(yè)在這里發(fā)展壯大。

三、堅持對標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，全力塑造生態(tài)肇東新形象

按照“精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理”要求，把握精致城市建設(shè)內(nèi)涵，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營水平。

加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度。扎實推進(jìn)“多規(guī)合一”并強(qiáng)化剛性約束，加快實施城市污水、棚戶區(qū)改造、供熱供水綠化等專項規(guī)劃編制，確保每一項規(guī)劃都體現(xiàn)群眾期盼和肇東特色。

加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。加快推進(jìn)城區(qū)道路、縣鄉(xiāng)公路改擴(kuò)建工程；啟動建設(shè)新一批新時代文明實踐中心；推進(jìn)城區(qū)供水改造、公廁、市場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。

加大住房工程建設(shè)力度。繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，重點(diǎn)解決供水供熱管網(wǎng)老化、環(huán)境臟亂差、房屋不保暖、配套設(shè)施不健全等突出問題；高標(biāo)準(zhǔn)完成10 萬平方米棚戶區(qū)改造和商品房開發(fā)任務(wù)，不斷提高人民群眾的生活幸福指數(shù)。

加大環(huán)境整治力度。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)生活垃圾治理工作，變環(huán)境整治“30天攻堅戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”，清除散亂垃圾堆放點(diǎn)；加快推進(jìn)186個行政村垃圾治理工程建設(shè)，對出城口、沿路沿線、村屯平交道口、坑泡棄地等重點(diǎn)區(qū)域垃圾徹底治理改造；系統(tǒng)推進(jìn)肇蘭新河綜合整治和濕地保護(hù)，切實加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)。

加大城市管理力度。著力建設(shè)綠色生態(tài)、智慧互聯(lián)、開放包容的時代新城；堅持以人為本，寓管理于服務(wù)之中，著力解決民生難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，確保城市管理更科學(xué)、更精細(xì)、更高效。

四、突出普惠共享，增進(jìn)民生福祉，全力回應(yīng)廣大群眾新期待

堅持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖，以“民生服務(wù)精準(zhǔn)化”為目標(biāo)，切實增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

持續(xù)優(yōu)化社會事業(yè)。全面落實“雙減”政策，著力破解“擇校熱”“大校額”難題；重點(diǎn)推進(jìn)肇東市第一醫(yī)院醫(yī)療綜合樓、洪河鄉(xiāng)衛(wèi)生院等建設(shè)；加快推動基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。

持續(xù)完善社會保障。統(tǒng)籌解決好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困戶、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)問題；加大社會救助力度，提高城鄉(xiāng)低保和特困人員救助水平，織密兜牢基本民生網(wǎng)底；發(fā)揮現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輻射帶動作用，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，讓老年人“老有所依、老有所養(yǎng)”。

持續(xù)深化社會治理。時刻繃緊疫情防控常態(tài)化這根弦，嚴(yán)格落實落靠落細(xì)疫情防控措施；深入推進(jìn)社會治理重心下移，提升網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平；深入開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；深化信訪體制機(jī)制改革，持續(xù)開展積案化解行動，盡最大努力疏解社會矛盾。