新中國70年的學(xué)校體育成就與新時代的發(fā)展方向

毛振明

值中華人民共和國成立70周年之際，各行各業(yè)都在回顧總結(jié)70 年來偉大祖國的發(fā)展歷程、成就和經(jīng)驗，學(xué)校體育作為國家教育事業(yè)的重要組成部分，作為全面發(fā)展的“五育”之一，作為關(guān)系到青少年身心健康的重要工作，自然也有必要對新中國70年來的成就與經(jīng)驗進(jìn)行回顧和總結(jié)。但如何總結(jié)，如何總結(jié)得好，總結(jié)得正確，總結(jié)得全面，總結(jié)得有方向、有方法、有動力，卻也是一個有難度的工作。

毋庸置疑，新中國的學(xué)校體育取得了巨大的成就，中國學(xué)校體育發(fā)展的起伏曲折歷程也無需贅言，中國學(xué)校體育依然面臨諸多困難也不用贅述，我們需要仔細(xì)總結(jié)和分析這些成就來自何方、發(fā)展中的問題源自哪里，未來的困難如何解決，哪些課題是“最中國的”和“最緊要的”。更重要的是，我們需要通過獨特而精準(zhǔn)的總結(jié)，能夠得到未來中國學(xué)校體育發(fā)展的最佳路線圖與方法論。

如果按以往的方式（通常是以政治事件為核心的歷史階段），劃分出幾個年代，進(jìn)行階段“分而治之”的闡述與總結(jié)固然容易些，但恐會影響對中國學(xué)校體育全面概觀并發(fā)現(xiàn)其中的特色；如果劃分幾個方面（如制度、體質(zhì)、教師、場地等）進(jìn)行分析，雖容易用具體數(shù)據(jù)予以說明和總結(jié)，但卻不容易看出數(shù)據(jù)背后的機(jī)制與緣由。為此，本文嘗試用一些新的觀點和視角，對新中國70年來的學(xué)校體育進(jìn)行總結(jié)與展望。

1 新中國70年學(xué)校體育取得巨大成就及其背后的緣由

1.1 中國造就了全民學(xué)校體育教育事業(yè)的偉大發(fā)展

新中國成立時，人口僅僅有“四萬萬”，而現(xiàn)在有14億人口，70年間增加10億，平均每年增加1 500萬。中國能讓如此多的學(xué)生幾乎每人都受過基礎(chǔ)的體育教育，都上過體育課，都知道什么叫跳箱、單杠和雙杠，都會做廣播體操，都學(xué)過跳繩、體操、田徑、籃球、足球、排球和乒乓球等，都參加過《勞衛(wèi)制》《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》或《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的鍛煉，并達(dá)標(biāo)，僅僅這些，就將是一個偉大的發(fā)展與成就！這個發(fā)展與成就，就是在當(dāng)時GDP 遠(yuǎn)超中國的中等發(fā)達(dá)國家都難以想象。中國在70年間用有限的國力教化了十多億人的體育，科學(xué)地鍛煉了他們的身體，僅憑這一點，我們就有一萬個理由為新中國學(xué)校體育的發(fā)展和成就點贊。這成就的背后是舉國體制、計劃性保障和強(qiáng)制規(guī)定性：中國現(xiàn)有331 個體育教育專業(yè)點在日夜培養(yǎng)著體育教師，新中國從成立初期就制定了全國學(xué)生的體育達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，中國早在50 年代就頒布了全國學(xué)校的體育器材標(biāo)準(zhǔn)，中國一直毫不松懈地推進(jìn)著體育教師職后培訓(xùn)，中國各個部委定期聯(lián)合地以國家文件形式向基層的學(xué)校進(jìn)行著細(xì)致的體育指導(dǎo)和督促……這些帶有中國特色社會主義的管理方式，無疑是中國學(xué)校體育偉大發(fā)展的最重要經(jīng)驗。

1.2 中國造就了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治教相融合的學(xué)校體育管理制度

新中國靠什么在GDP 世界排名100 多名“一窮二白”的條件下取得如此偉大的成就呢？當(dāng)然是靠中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠強(qiáng)有力的行政推動、靠高度社會組織化和日趨完善的法治系統(tǒng)。首先，中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人都對青少年體育高度重視，從毛澤東“健康第一、學(xué)習(xí)第二”“身體好、學(xué)習(xí)好、工作好”，到鄧小平“足球從娃娃抓起”，再到習(xí)近平總書記“幫助學(xué)生在體育鍛煉享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”[1]都引導(dǎo)著全社會關(guān)注青少年德智體全面發(fā)展。新中國的中央政府始終重視學(xué)校體育法規(guī)制度的建設(shè)，從1953年《準(zhǔn)備勞動與衛(wèi)國體育制度》到1956 年《體育教學(xué)大綱》，從1987 年“兩個暫行規(guī)定”到1990 年“兩個條例”，從黨的教育方針的提出，到改革開放后素質(zhì)教育全面推進(jìn)，從2007 年“黨中央7 號文件”到2016 年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》[2]，都正確指引著中國學(xué)校體育的正確發(fā)展。中國共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和成千上萬講政治、守紀(jì)律的學(xué)校教育工作者，大大小小數(shù)百個國家的法律、條例、制度、文件使中國的學(xué)校體育一直在“國家的基本規(guī)范”中，并逐漸走上了“依法治教”的康莊大道。本文認(rèn)為，與其他領(lǐng)域的“中國奇跡”一樣，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)有力的行政推動、高度的社會組織化和依法治教的逐漸完善是考察中國成就的重要基本經(jīng)驗，是“中國特色”和“中國模式”的基本內(nèi)容。

1.3 中國造就了全世界最為兼容并蓄的特色學(xué)校體育理論與實踐

新中國學(xué)校體育的另一個成就是，中國能虛懷若谷地學(xué)習(xí)和兼容各國的學(xué)校體育思想、理論和經(jīng)驗，最終形成了有富有中國特色的學(xué)校體育理論，它內(nèi)涵著全世界先進(jìn)的思想、理論和方法。新中國成立后，我們曾“一邊倒”地全面引進(jìn)了前蘇聯(lián)的學(xué)校體育理論和方法，但始終沒有完全照搬照用，而是在不斷消化，并根據(jù)中國國情進(jìn)行著學(xué)校體育的“中國化”，（如1956 年的體育教學(xué)大綱就開始強(qiáng)調(diào)中國武術(shù)，在20 世紀(jì)70 年代初期就將《勞衛(wèi)制》改版為中國的《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等就是例證）[3]。進(jìn)入改革開放，中國學(xué)校體育全方位地學(xué)習(xí)全世界的理論與實踐，美國、日本、俄羅斯、德國、英國、法國、澳大利亞和新西蘭等，甚至是韓國、新加坡等，于是“motor learning（美國）”“動作教育（英美）”“快樂體育（日本）”“運(yùn)動教育論（美國）”“領(lǐng)會教學(xué)（英國）”“SPARK（美國）”“澳式體育（澳洲）”“運(yùn)動文化論（日本）”“體育內(nèi)容論（日本）”“TROPS 體育（日本）”等各種體育理論，通過邀請外國專家來華講學(xué)，成千中國留學(xué)生出國學(xué)習(xí)而深刻地影響了中國學(xué)校體育的思想、理論和實踐。但是，“萬國理論”雖營養(yǎng)多，眾長可采，但卻沒有哪個理論從根本上取代中國式學(xué)校體育的發(fā)展模式，改變中國學(xué)校體育發(fā)展道路的基本走向?？梢哉f，正是由于中國學(xué)校體育的博采眾長和洋為中用，我們才有了中國獨有的“中考體育”“校園足球”“2+1 工程”“冬季長跑”“體育大課間”“體育課課練”“全員運(yùn)動會”“學(xué)生豆奶工程”“體育教師國培”等諸多饒有特色的理論與實踐。我們可以想一下，何時美國的學(xué)校體育人有如此認(rèn)真地關(guān)注過俄羅斯的學(xué)校體育？俄羅斯的學(xué)校體育人又何時曾如此這般地學(xué)習(xí)過美國的學(xué)校體育？英國、法國人之間，有如此大量地互派人員認(rèn)真地學(xué)習(xí)過對方嗎？同是聯(lián)合國安理會的美、俄、英、法，又何時認(rèn)真地看過一眼中國的學(xué)校體育理論與實踐？但70 年間，中國學(xué)校體育卻一直能虛懷若谷、熱愛學(xué)習(xí)、博采眾長、兼容并蓄、為我所用、獨立發(fā)展，這不又是一個很突出也很獨特的“中國經(jīng)驗”嗎?

1.4 中國造就了引領(lǐng)國家諸多事業(yè)發(fā)展的堅實的學(xué)校體育引擎

中國學(xué)校體育堅實的發(fā)展還是國家各項相關(guān)事業(yè)發(fā)展的重要引擎和信心所在，也是國家諸多大政方針的內(nèi)涵所在：70年間中國學(xué)校體育的堅實發(fā)展，向世界展示著黨的教育方針的全面性、正確性和始終一貫性；70 年間中國學(xué)校體育的堅實發(fā)展，標(biāo)志著中國的“素質(zhì)教育”和“健康第一”的教育理念是未來中國教育事業(yè)發(fā)展與改革的恒定走向；70年間中國學(xué)校體育的堅實發(fā)展，展示了中國強(qiáng)大人力資源來源和未來的可持續(xù)發(fā)展性；70年間中國學(xué)校體育的堅實發(fā)展，展示著中國式的“全民健身”“健康中國”的可期待性；70年間中國學(xué)校體育的堅實發(fā)展，預(yù)示著中國的競技體育在未來世界體壇上能更加大發(fā)異彩；70年間中國學(xué)校體育的堅實發(fā)展，標(biāo)志著中國體育產(chǎn)業(yè)一定是中國新興產(chǎn)業(yè)的核心力量；70 年間中國學(xué)校體育的堅實發(fā)展，威懾著一切企圖顛覆中國、分裂中國的反動勢力，是使他們心有忌憚不敢輕舉妄動?？梢哉f，70年來中國學(xué)校體育發(fā)展是中國強(qiáng)起來的重要標(biāo)志，也成為中國民族偉大復(fù)興的前進(jìn)航船中的重要“壓艙石”。

2 新中國成立70年，中國學(xué)校體育發(fā)展問題的梳理

成績是斐然的，但問題也是存在的，偉大的成就來自于正確的制度和道路，而問題則是發(fā)展中的必然存在，所以這些問題依舊可以在不斷地發(fā)展中得到解決。

2.1 中國學(xué)生體質(zhì)連續(xù)多年下滑

“中國學(xué)生體質(zhì)連續(xù)多年下滑”既發(fā)生在因現(xiàn)代生活方式改變而導(dǎo)致的全球青少年體質(zhì)下滑的共性原因中，也發(fā)生在有強(qiáng)烈中國特點的“應(yīng)試教育”的特殊環(huán)境下。中國13億人口、發(fā)展中國家的國情，以及中國傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”理念，共同擠壓出了全世界最為激烈競爭的“應(yīng)試教育傾向”。強(qiáng)大應(yīng)試教育的壓力直接傳導(dǎo)在社會和學(xué)校對學(xué)校體育的價值判斷上，擠壓到學(xué)生體育課和課外鍛煉的時間上，擠壓到可用于學(xué)校體育發(fā)展的資源調(diào)配上，也擠壓到體育教師的個人發(fā)展和事業(yè)心上，于是，學(xué)生體育鍛煉越來越少，學(xué)生體質(zhì)的下滑就不可避免地發(fā)生了。雖然，“中國學(xué)生體質(zhì)連續(xù)多年下滑”是強(qiáng)大的社會潮流所推，但30年來的努力工作沒有使其有所緩解也是讓人百思不得其解，分析原因應(yīng)有：（1）我們沒能很好地應(yīng)對應(yīng)試教育負(fù)面影響的有效策略，缺乏提升學(xué)生體質(zhì)的“戰(zhàn)略方針”；（2）提升學(xué)生體質(zhì)的工作不夠精準(zhǔn)有效，缺乏提升學(xué)生體質(zhì)的“三精準(zhǔn)”工作；（3）學(xué)校體育人沒能很好地調(diào)動其他學(xué)科教師、班主任、家長的積極性，沒能構(gòu)建起提升學(xué)生體質(zhì)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

2.2 “12年體育課卻沒有很好地掌握運(yùn)動技能”

12 年的體育課程卻什么技能都沒有掌握，以及“小學(xué)學(xué)起跑、前滾翻、雙手胸前傳球，大學(xué)還是起跑、前滾翻、雙手胸前傳球”等問題是來自于體育課程的設(shè)計失當(dāng)、目標(biāo)失當(dāng)和錯誤失當(dāng)，深植于以往《體育教學(xué)大綱》思想中的“學(xué)校能教的學(xué)生都要學(xué)一點，以圖全面發(fā)展”的錯誤課程教學(xué)理念，使中國的體育課教學(xué)變成“蜻蜓點水、低級重復(fù)、淺嘗輒止、半途而廢”。這一不良課程教學(xué)狀態(tài)，使體育學(xué)科的地位價值嚴(yán)重受損，使學(xué)校體育和終身體育幾乎完全斷裂，更使得學(xué)生在體育課中失去了成功體驗，最終失去了對體育運(yùn)動的熱情追求。究其背后的原因：（1）體育課程設(shè)計簡單地模仿，甚至照搬了其他學(xué)科的課程設(shè)計原理，體育嚴(yán)重缺乏對本學(xué)科課程教學(xué)特點的認(rèn)真研究，貫通大中小學(xué)1 404學(xué)時體育課程的設(shè)計思路與方案一直沒有出現(xiàn)，缺乏科學(xué)的“體育課程理論”；（2）體育學(xué)科缺乏對在中國社會體育環(huán)境下課程任務(wù)的深入研究，對于中國的社會體育基礎(chǔ)是致使美國、德國、英國、俄羅斯，甚至是日本體育課程體系在中國難以實施這一點缺乏理性的認(rèn)識。

2.3 喜歡體育運(yùn)動，但不喜歡上體育課

這是一個極其困惑學(xué)校體育人的問題，不解為何同源于身體文化的“戶外運(yùn)動”和“學(xué)校體育”在學(xué)生眼中卻變成了截然不同的東西。究其原因：（1）缺乏對“游戲論”的深入學(xué)習(xí)與研究，沒有注意到當(dāng)“游戲”變成“體育”后會發(fā)生巨大的“異化”；（2）沒有注意到當(dāng)“游戲”變成“體育”后，當(dāng)“運(yùn)動”進(jìn)入學(xué)校后，當(dāng)自發(fā)自主的運(yùn)動進(jìn)入“班級教學(xué)”后，當(dāng)“隊文化”變成“班文化”后，學(xué)校的體育應(yīng)該做出怎樣的調(diào)整與變通，缺乏像Siedentop先生“運(yùn)動教育論”那樣的理論思考和教學(xué)實驗；（3）當(dāng)然，也缺乏“苦中有樂”的體育鍛煉理論和“失敗是成功之母”學(xué)習(xí)成功理論的研究，缺乏在充滿競賽挑戰(zhàn)與表現(xiàn)贊賞的體育活動中讓學(xué)生享受運(yùn)動的真正樂趣，并積極鍛煉身體的內(nèi)容論與方法論[4-5]。

2.4 體育讓人四肢發(fā)達(dá)頭腦簡單

這是絕大多數(shù)中國人理性否定但感性認(rèn)可、口頭否定但行動認(rèn)可的一個根深蒂固的認(rèn)知，它代表了眾多中國人頭腦中的“身心二元論”。許多中國人的體育情感和行為是相當(dāng)“分裂”的，他們一邊為中國奧運(yùn)選手們熱情流淚，一邊自己到公園廣場上拼命流汗，一邊卻阻擋自己的孩子去參加體育活動。究其原因：（1）對體育運(yùn)動促進(jìn)大腦更聰明的科學(xué)證據(jù)還不夠充分、直接和有力；（2）在體育實踐中，讓家長感知到“體育促進(jìn)學(xué)習(xí)成績”的成果還不夠多、不夠堅實，研究成果還多停留在零散的范例中；（3）眾多不科學(xué)、不效率的體育鍛煉的確影響了學(xué)生學(xué)習(xí)，這些負(fù)面的實例大大抵消了我們的正確主張；（4）體育人有時空洞的主張，甚至夸大的說辭，降低了宣傳的信服力和辯護(hù)真理的力度。

2.5 對學(xué)體育的認(rèn)識具有片面性

不少人認(rèn)為體育從業(yè)者不但頭腦簡單，而且還是玩物喪志，認(rèn)為體育就是玩玩鬧鬧、蹦蹦跳跳。人們對體育立德樹人的認(rèn)知是具有兩面性的，甚至是偉人，例如毛澤東在雄辯體育是“文明其精神、野蠻其體魄”“德智皆寄予體，無體是無德智也”“體者，載知識之車而寓道德之舍也”的同時，也狠批當(dāng)時的體操教員都是些“語言鄙俚、聞?wù)呷敝?。究其背后的原因是：?）長達(dá)兩千多年中“重文輕武”和對文弱書生的推崇的中國文化造成了尚武之風(fēng)的缺乏；（2）具有絕對“話語權(quán)”的酸醋文人和文弱書生們的自我高貴標(biāo)榜的影響；（3）體育立德樹人的效果的明顯不足及相當(dāng)一部分體育人不良行為的反面教育結(jié)果；（4）在體育教育中立德樹人被“高大上”和“假大空”的架空；（5）體育立德樹人的內(nèi)容論與方法論的嚴(yán)重不足。

2.6 對教體育的認(rèn)知具有局限性

在“社會變化→獨生子女→應(yīng)試教育→鍛煉減少→傷害增多→社會緊張→部分校鬧→領(lǐng)導(dǎo)怕事→體教壓力→拆除單杠→取消長跑→體質(zhì)更差→傷害更多→削減體育→只留慢走→消滅操場→學(xué)生跑步就可以跑骨折”的當(dāng)代學(xué)校運(yùn)動的怪圈中，許多校長和體育教師為了躲避安全責(zé)任，放棄了對學(xué)生進(jìn)行體育教育，放棄了國家和人民的根本利益。究其背后的原因是：（1）中國社會對孩子應(yīng)該在挫折中堅強(qiáng)成長的認(rèn)識不足，整個社會彌漫著對青少年的“過度保護(hù)”和“超限關(guān)愛”；（2）中國多年高度的組織化，使得中國人對“組織”有著過度的依賴和不盡合理的要求，由此出現(xiàn)“過度維權(quán)”現(xiàn)象增多；（3）極少部分家長經(jīng)常將過度維權(quán)變成了“校鬧”，對學(xué)校正常的教育產(chǎn)生嚴(yán)重的干擾；（4）因部分體育教師的專業(yè)化水平不高，導(dǎo)致的“非意外傷害”（可以通過制度、紀(jì)律、保護(hù)、幫助等可以避免的傷害），造成家長和社會的擔(dān)心；（5）行政的不當(dāng)處理和社會的不當(dāng)宣傳，使學(xué)校和體育教師產(chǎn)生強(qiáng)烈的委屈感和反感，致使消極情緒蔓延外溢；（6）專業(yè)性和權(quán)威性的第三方判斷、調(diào)節(jié)和處理機(jī)制嚴(yán)重缺席，使校方和家長方不得不發(fā)生直接對撞，加大了相互的猜疑和問題復(fù)雜化等。

3 論面向未來的中國學(xué)校體育戰(zhàn)略發(fā)展與若干工作調(diào)整

面對成績和經(jīng)驗、問題與困難，當(dāng)我們站在新中國成立70周年的時點上，應(yīng)冷靜思考如何更卓有成效地推進(jìn)中國學(xué)校體育的發(fā)展，思考應(yīng)該朝著哪些方向去推進(jìn)學(xué)校體育各項工作的深化改革。本文認(rèn)為，必須在以下諸方面推進(jìn)學(xué)校體育的戰(zhàn)略性改革，做出思想上和工作上的戰(zhàn)略調(diào)整，以使中國學(xué)校體育的前進(jìn)方向更加正確，使各項工作更加精準(zhǔn)而富有成效。

3.1 面對應(yīng)試教育：從“等應(yīng)試教育消亡”轉(zhuǎn)向“在應(yīng)試教育條件下推進(jìn)素質(zhì)教育”

中國的應(yīng)試教育傾向會長期存在，甚至還會長期強(qiáng)勁地存在，因為應(yīng)試教育傾向的背后是人口的壓力、唯學(xué)歷的社會和根深蒂固的陳舊擇業(yè)觀等，這些都是難以在短時間內(nèi)根本改變的。本文認(rèn)為，在短時期內(nèi)通過課程改革、評價制度改革，乃至高考制度的改革就能迅速地“從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育”是不切實際的。因此，我們必須在思想戰(zhàn)略上從“等待應(yīng)試教育傾向的根本轉(zhuǎn)變”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸趹?yīng)試教育的條件下推動素質(zhì)教育”的方向上來。因為只有這樣，才能從“不斷的牢騷埋怨”轉(zhuǎn)向“認(rèn)真發(fā)現(xiàn)問題和努力解決問題”，從“灰心喪氣的等待”轉(zhuǎn)向“抖擻精神的探索”，從“滿眼迷茫惆悵”轉(zhuǎn)向“從眼前做起”。在這方面，日本的學(xué)校體育實踐已經(jīng)做出了很好的榜樣，日本學(xué)校體育同行們已經(jīng)在“應(yīng)試的地獄”（日本人對本國教育的形容詞）里探索出令全世界都刮目相看的優(yōu)秀體育教育理論與實踐。

3.2 面對學(xué)生體質(zhì)下降：從“工作一票否決”轉(zhuǎn)向“體質(zhì)提升工作三精準(zhǔn)”

中國學(xué)生體質(zhì)健康問題不是不能解決的，甚至是能較快解決的，但為什么過去30 多年間，我們的諸多努力卻一直效果不佳呢？這是因為，以往的學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)化工作不夠精準(zhǔn)。（1）由于《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是對全國的考慮與設(shè)計，因此測量的項目都是特別精選的。項目較少，不能全面反映學(xué)生現(xiàn)有的身體問題，如感統(tǒng)失調(diào)、脊柱側(cè)彎、體成分和骨密度等，有些素質(zhì)測量項目的連續(xù)性也存在問題，因此需要通過地方指標(biāo)的增加去加強(qiáng)體質(zhì)測量的精準(zhǔn)度。（2）以往對學(xué)生體質(zhì)測試結(jié)果的應(yīng)用缺乏考慮和精準(zhǔn)性，導(dǎo)致體質(zhì)監(jiān)測的結(jié)果應(yīng)用不充分，既缺乏對“邊界人群”（如準(zhǔn)優(yōu)秀、準(zhǔn)良好、準(zhǔn)及格人群）進(jìn)行有目標(biāo)和有針對性的分析，更缺乏對學(xué)生個體體質(zhì)問題進(jìn)行科學(xué)的分類與分析。過去的學(xué)生體質(zhì)分析，還嚴(yán)重忽略了對同為“獲益悠關(guān)方”“工作悠關(guān)方”和“責(zé)任悠關(guān)方”的校長、年級主任、班主任、體育教師、學(xué)生本人和學(xué)生家長等的“分析信息共享”，以導(dǎo)致這些“工作同盟體”對學(xué)生體質(zhì)的問題因不知情而“置身事外”。（3）由于體質(zhì)測量和體質(zhì)分析不精準(zhǔn)，導(dǎo)致對體質(zhì)干預(yù)的不精準(zhǔn)。由于缺乏清晰的“重點目標(biāo)人群”，缺乏每個學(xué)生的“精準(zhǔn)鍛煉目標(biāo)”，造成了“速度差的練柔韌，耐力差的練速度，柔韌差的練耐力”的“盲目體育鍛煉”和“撒芝麻鹽”“大撥哄”的粗放型鍛煉指導(dǎo)，導(dǎo)致多年來學(xué)生體質(zhì)提升的低效化。本文認(rèn)為，今后學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)工作要適當(dāng)從抽查、檢查、評價和“工作一票否決”的純行政思維，轉(zhuǎn)向“行政督導(dǎo)、科學(xué)施策、精準(zhǔn)提升”的工作思路，大力推進(jìn)學(xué)生體質(zhì)提升“三精準(zhǔn)”的試驗工作[6]。

3.3 面對12年的“學(xué)不會”：從“行政班大班統(tǒng)一體育課”到“走班制體育教學(xué)”

如前所述，12年體育課的學(xué)習(xí)，學(xué)生學(xué)不會、學(xué)不好運(yùn)動技術(shù)，技能掌握欠缺的主要原因是體育課程設(shè)計失當(dāng)所致，更是對體育學(xué)科特點認(rèn)識不足所致。（1）語文、數(shù)學(xué)等其他文化學(xué)科是知識體系，它們學(xué)習(xí)內(nèi)容總量相對清晰明確；（2）知識體系，“知曉”和“理解”相對“重復(fù)練習(xí)”更重要；（3）知識教學(xué)多可以直線排練，即學(xué)習(xí)之后后不必反復(fù)學(xué)習(xí)；（4）文化學(xué)科受教師和教具的限制相對較小，而體育學(xué)科卻大相徑庭。運(yùn)動項目及技能種類繁多，無法全部學(xué)習(xí)，也幾乎不存在什么技能都能教的教師；很好地掌握運(yùn)動技能需要大量時間進(jìn)行反復(fù)練習(xí)，需要螺旋式的課程排列方式；體育學(xué)科的教學(xué)受教師、場地器材的限制較大。由于上述體育學(xué)科具有的特點，像其他文化課那樣“全國的中小學(xué)生統(tǒng)一學(xué)習(xí)指定的教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行統(tǒng)一內(nèi)容的評價”的課程教學(xué)設(shè)計幾乎是不可能的，以此為基礎(chǔ)的體育課程教學(xué)模式造成了“什么都學(xué)一點，但什么都學(xué)不會”式“蜻蜓點水、低級重復(fù)、淺嘗輒止、半途而廢”的不良教學(xué)效果。徹底解決這一問題的方法是：推進(jìn)適合體育學(xué)科特點的“以每個學(xué)生都參與選擇性專項化體育教學(xué)，促進(jìn)每個學(xué)生至少熟練掌握一項運(yùn)動技能，實現(xiàn)大、中、小學(xué)體育課在每個學(xué)生身上的有機(jī)連接”新體育課程設(shè)計和體育教學(xué)形式的改革，而這種新體育課程設(shè)計和新體育教學(xué)模式的表現(xiàn)形式就是“體育走班制教學(xué)”[7-8]。

3.4 面對學(xué)生不喜歡體育：應(yīng)從“簡單趣味化”到“全員競爭表現(xiàn)化與實效化”

學(xué)生不喜歡體育課是個艱巨的難題，這是因為當(dāng)在業(yè)余時間里進(jìn)行“自主的運(yùn)動”，轉(zhuǎn)化為學(xué)校里的“體育教育”時，其內(nèi)在機(jī)理和外在形式都發(fā)生了巨變，其目的目標(biāo)、參與契機(jī)、團(tuán)隊結(jié)構(gòu)、行為方式、活動內(nèi)容和活動過程等都產(chǎn)生了很大的變化[9]。而我們過去對此缺乏深刻的認(rèn)識，只是簡單地認(rèn)為既然沒有樂趣就加大趣味化，于是就有了簡單的“趣味化”“主題化”“故事化”“情景化”“生活化”的各種嘗試，但由于方法論的膚淺，這些嘗試和努力或“治標(biāo)不治本”，或“不治標(biāo)也不治本”，亦或“即傷標(biāo)也傷本”。本文認(rèn)為，今后要堅決擺脫體育課程教學(xué)“簡單的趣味化”的改革方向：（1）加強(qiáng)推進(jìn)“走班制體育教學(xué)”，將“班文化”向“隊文化”轉(zhuǎn)化；（2）加強(qiáng)“競爭與表現(xiàn)”的要素，加強(qiáng)體育教學(xué)中“教、練、賽”和“賽引教”和“賽帶練”，用比賽帶動學(xué)生的鍛煉積極性；（3）通過“隊文化”建設(shè)，加強(qiáng)體育教學(xué)中的自主性和生生互學(xué)互幫，增加團(tuán)隊的聯(lián)系性和和睦度；（4）通過體育教師的專業(yè)化提升，大力加強(qiáng)體育教學(xué)的實效性，讓學(xué)生們在“熟練掌握運(yùn)動技能”的實際感中，享受體育課教學(xué)中的樂趣。

3.5 面對體育德育空洞化：應(yīng)從“口號與說教”到“行為與榜樣”

習(xí)近平總書記在全國教育大會上號召，全國要幫助學(xué)生在體育鍛煉中健全人格、錘煉意志；習(xí)近平總書記在2019年植樹節(jié)時也諄諄教導(dǎo)青少年們，要“文明其精神、野蠻其體魄”。這就是中國學(xué)校體育在新時代要完成立德樹人的任務(wù)與使命。但是，應(yīng)該說當(dāng)前中國學(xué)校體育離圓滿完成體育立德樹人任務(wù)還有一定的差距，究其原因是：（1）與體育育人的強(qiáng)大功能相比，其內(nèi)容論和方法論的構(gòu)建遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，多停留在空洞的說教上；（2）體育立德育人，受到“追求高大上”乃至“滿足假大空”的思想干擾，工作往往停留在口號上；（3）社會生活方式變化，導(dǎo)致體育立德育人最為重要的“不怕苦、不怕累”的過程難以被青少年及其保護(hù)者所接受；（4）體育立德樹人效果評價與工作評價工具與技術(shù)嚴(yán)重缺乏；（5）部分體育教育人本身的榜樣作用缺乏，甚至是負(fù)面榜樣。為此，今后的工作要以大力開發(fā)體育立德樹人的內(nèi)容與方法為主要方向，建立《體育弟子規(guī)》式的體育文明行為教育內(nèi)容和“體育文明行為課課養(yǎng)”式的教材體系。同時，嚴(yán)格規(guī)范體育教師的教育和教學(xué)行為，使其更能言傳身教地做好育人工作。

3.6 面對運(yùn)動安全的阻礙：應(yīng)從“逃避式的安全”到“科學(xué)鍛煉的安全”

面對嚴(yán)峻的運(yùn)動安全形勢，中國的學(xué)校體育應(yīng)迅速從目前“逃避式的安全”為主的方式，轉(zhuǎn)變到“科學(xué)鍛煉的安全”方式。為實現(xiàn)“科學(xué)鍛煉的安全”，應(yīng)努力完成以下幾個方面的重要工作：（1）加強(qiáng)體育教師的專業(yè)化水平和事業(yè)心，通過提高體育教學(xué)的專業(yè)性，進(jìn)而提高體育鍛煉的科學(xué)性和安全性；（2）構(gòu)建更加科學(xué)安全的青少年身體鍛煉內(nèi)容和方法體系，如《體育趣味課課練1 260 例》涉及的鍛煉內(nèi)容；（3）健全學(xué)校的各種運(yùn)動安全行為規(guī)范與場地器材使用制度；（4）大力加強(qiáng)學(xué)生的組織性和紀(jì)律性，促進(jìn)立德樹人與運(yùn)動安全的雙豐收；（5）健全運(yùn)動傷害處理的“第三方機(jī)制”，嚴(yán)厲整治“校鬧”，創(chuàng)造有利于學(xué)生體育鍛煉的法治環(huán)境；（6）積極進(jìn)行家校融合的安全教育內(nèi)容，強(qiáng)化全社會正確的安全意識和安全保障能力。

4 結(jié) 語

黨的十八屆三中全會頒發(fā)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決議》中，提出了“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康體魄強(qiáng)健”的重要指示，并將其列為國家深改工作的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記在2018年召開的全國教育大會上諄諄教導(dǎo)我們，“要幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”。今天，站在新中國成立70年的歷史時點上，既看到了伴隨著國家偉大發(fā)展而發(fā)生的堪稱奇跡的學(xué)校體育發(fā)展，也看到了由于理論研究不足和方法有誤而依然存在于中國學(xué)校體育的主要發(fā)展問題，更能清晰地看到新時代中國學(xué)校體育要努力做好的各項工作，找到了加速發(fā)展的路線圖和方法論。面對《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》向?qū)W校體育提出的異常清晰可量化的五大目標(biāo)任務(wù)，面對歷史上中國學(xué)校體育發(fā)展的最好環(huán)境和最佳時機(jī)，我們有充分的理由期待中國學(xué)校體育會呈現(xiàn)出更快速的發(fā)展，會取得更大的成就。