宿州市校園足球可持續(xù)性發(fā)展對策研究

江 明，薛 冰

（1.宿州職業(yè)技術學院，安徽 宿州 234101；2.宿州市第十一中學，安徽 宿州 234000）

2009年，我國啟動青少年校園足球工作。經過10年的發(fā)展，我國各省區(qū)市青少年校園足球運動蓬勃發(fā)展，取得了可喜的成績，這是值得肯定的。但是，由于各省區(qū)市學校在經濟條件、教師力量、學生需求等方面存在一定的差異，因此各省區(qū)市在校園足球方面也面對著不同的機遇與難題。宿州市是安徽省地級市。近年來，宿州市校園足球取得了快速的發(fā)展，但我們也看到，宿州市校園足球發(fā)展中依然存在很多突出的問題。對于宿州市各足球特色學校而言，正視這些問題，科學分析這些問題并提出行之有效的對策，是促進其校園足球可持續(xù)發(fā)展的重要工作。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

宿州市校園足球發(fā)展建議。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻查閱法 在研究前和寫作過程中查閱了大量的文獻資料，包括校園足球基礎理論、宿州市特色校園足球發(fā)展概況及其相關數據資料等，為本研究提供研究基礎。

1.2.2 問卷調查法 以宿州市57所足球特色學校及其選取的57名足球教師為調查對象，進行問卷調查。

1.2.3 數理統計法 運用SPSS對調查數據進行統計處理。

2 結果與分析

2.1 宿州市各縣（區(qū)）校園足球發(fā)展情況

宿州市各縣（區(qū)）經濟發(fā)展水平有一定差異。與經濟條件較差的區(qū)（縣）相比，經濟條件優(yōu)越的縣（區(qū)）在校園方面足球投入的人力、物力與財力要多得多。自2015至今，在教育部發(fā)布的宿州市青少年足球特色學校中，宿州市埇橋區(qū)與蕭縣所擁有的足球特色學校數量較多，而靈璧縣、碭山縣與泗縣較少。從近2年教育部公布的全國青少年校園足球特色學校、試點縣（區(qū)）來看，2017年宿州市新增12所足球特色學校中，埇橋區(qū)有4所，蕭縣有3所，碭山縣與泗縣各2所，靈璧縣1所。2018年宿州市新增14所足球特色學校中，埇橋區(qū)有4所，蕭縣有5所，泗縣有3所，靈璧縣與碭山縣各1所。2019年宿州市共計57所足球特色學校，其中市、區(qū)共計19所，蕭縣12所，泗縣9所，靈璧縣7所，碭山縣10所。

2.2 對校園足球價值的認識

目前，宿州市依然有部分學校教育者與學生家長存在“重智育，輕體育”的傳統教育觀念，以文化課成績作為評價學生能力的最重要標準。尤其是學生家長，依然有很多家長對學校開展校園足球持懷疑態(tài)度，不支持自己的孩子參與校園足球活動。教師與家長的支持對校園足球的可持續(xù)發(fā)展有積極影響，倘若一方對校園足球持懷疑或否定態(tài)度，都會阻礙校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 校園足球制度

個別學校限于制度意識薄弱、制度建設人才缺乏、制度建設思維定式等的影響，在校園足球工作中，不同程度地存在著忽視校園足球制度建設、校園足球制度不健全、校園足球制度不規(guī)范等問題。個別學校將校園足球與體育課中的足球教學等同起來，認為校園足球制度就是體育中的足球教學制度。還有個別學校存在著“重理論，輕實踐”的問題，制度是建立了，但制度實施起來就“差不多就可以了”。還有個別學校照抄、照搬其他學校的校園足球制度，殊不知這些制度與本學校的校園足球發(fā)展現狀有很大出入，針對性較弱，等等。

2.4 校園足球基礎設施

我國大力推進校園足球運動以來，宿州市校園足球發(fā)展必備的基礎設施條件明顯改善，但依然無法滿足宿州市各中小學學生日益增長的足球學習需求。有些學校盡管有完善的校園足球基礎設施，但在設施的組織管理方面存在一些問題，如學校沒有設立專門維護與管理校園足球運動基礎設施的部門機構或專職工作人員。校園足球基礎設施是開展校園足球運動的重要物質基礎，若這個基礎出現問題勢必影響校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 資隊伍建設力度

足球教師是校園足球的直接參與者，他們的職業(yè)素養(yǎng)高低與執(zhí)教能力強弱直接決定了校園足球開展的質量高低。筆者對宿州市57所足球特色學校的57名足球教師進行調查發(fā)現，宿州市足球特色學校的足球教師存在以下幾個問題。一是足球教師的年齡結構偏年輕化，20～40歲足球教師占總人數的84.2%，沒有形成合理的年齡結構分布。二是在調查的57名足球教師中，只有5人事足球專業(yè)，僅占總人數5.8%；17人是運動訓練專業(yè)但非足球專項，占總人數29.8%；32人只是體育類專業(yè)，占總人數56.1%；剩下3人是非體育類專業(yè)，占總人數5.3%。根據數據可以看出，宿州市足球特色學校的足球專項專業(yè)教師人數非常少。三是擁有足球專項運動等級的足球教師人數太少。調查發(fā)現，57名足球教師中只有2人是國家足球二級等級。四是足球教師的教練員等級低，且?guī)ш牨荣惽闆r不理想。調查發(fā)現，57名足球教師中，1人為C級教練員，7人為D級教練員，余下49人都沒有足球教練員等級。在帶隊比賽方面，只有6名足球教師帶隊參加過省級及以下規(guī)格的比賽，其他大部分只帶隊參加過市級、縣（區(qū)）級甚至校級比賽。五是足球教師培訓活動嚴重不夠。調查發(fā)現，57名足球教師中，36人參加過1次足球培訓，7人參加過2次足球培訓，2人參加過3次及3次以上足球培訓，12人沒參加過任何培訓。

3 結論與建議

3.1 結 論

宿州市區(qū)（縣）校園足球發(fā)展不平衡；對校園足球價值的認識有待提高；校園足球制度有待建立健全；校園足球基礎設施不足問題亟待改變；師資隊伍建設力度亟待加強。

3.2 建 議

3.2.1 政府層面 （1）加強校園足球頂層設計，完善校園足球體制機制。首先，在組織領導方面，宿州市政府部門應積極貫徹落實黨中央、國務院關于發(fā)展我國足球事業(yè)與校園足球運動的決策部署，認真學習省政府頒布的關于本市校園足球發(fā)展的具體指導性文件。政府應設立專門的校園足球工作管理部門（如校園足球工作領導小組），切實履行本市校園足球的統籌規(guī)劃與綜合管理等工作。另外，要定期組織本市校園足球發(fā)展現狀分析會議，認真、具體、客觀地研究本市校園足球發(fā)展取得的成績與存在的問題。除此之外，還要定期派工作人員到全市中小學，對其校園足球開展情況進行考察調研，考察調研后要認真與學校相關領導召開校園足球相關會議。其次，在制度建設方面，宿州市政府應積極出臺契合本市校園足球發(fā)展實際的校園足球政策文件，如《關于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見》《青少年校園足球教學指南》《各縣（區(qū)）校園足球工作指導意見》等。制度建設要始終以宿州市校園足球發(fā)展現狀為依據，以確保制度建設的科學性與針對性。最后，在工作協同方面，市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市統計局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局等加強協作，各自充分發(fā)揮其在校園足球發(fā)展中的職能，促進本市校園足球可持續(xù)發(fā)展。（2）加大校園足球推廣普及力度，優(yōu)化校園足球發(fā)展布局。首選，在推廣普及方面，政府要緊緊圍繞培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展人才為目標，立足本市青少年身心健康發(fā)展實際與足球學習需求實際，以“校園足球與青少年健康”“校園足球與青少年成長”“校園足球與青少年成才”為主題向全市中小學積極推廣宣傳校園足球。其次，在發(fā)展布局方面，政府要積極推進各縣（區(qū)）足球特色學校建設。對于當前足球特色學校數量較少的碭山縣、靈璧縣與泗縣，要深入了解它們在校園足球方面存在的問題，從政策、財力、人力、物力等方面給予傾斜與支持，以實現全縣（區(qū)）足球特色學校的協同發(fā)展。對于足球特色學校數量較多的縣（區(qū)），政府要加強對它們校園足球發(fā)展目標的管理與發(fā)展質量的考核。（3）積極落實校園足球場地建設規(guī)劃。政府部門根據不同縣（區(qū)）的學校的足球發(fā)展規(guī)劃與學生足球學習需求，積極落實全縣（區(qū)）中小學校園足球場地建設規(guī)劃工作，把握建設數量與質量。場地建設期間，要加強組織領導，確保資金落實到位，并做好各學校足球場地建設的專項督查工作。

3.2.2 學校層面 （1）重視足球課堂教學，加強足球課堂教學創(chuàng)新。足球課堂教學是校園足球發(fā)展的重要渠道。新時期，足球課堂教學應當貫徹“以人為本”“立德樹人”“終身體育”等先進的教學理念；在教學方法上，除了采用傳統的講解法與示范法外，還應當積極采用游戲教學法、小組合作教學法、參與教學法等；在教學模式上，改變傳統的“填鴨式”教學模式，探索指導發(fā)現教學模式、翻轉課堂教學模式等；在教學評價上，注重他評與自評相結合，過程性評價與終結性評價相結合，量評與質評相結合。（2）重視足球課外訓練，并豐富足球課外活動。各縣（區(qū)）足球特色學校應積極開展足球課外訓練，全力構建校園足球立體化的課外訓練體系。在該體系中，尤其是重視足球競賽建設。學校要除了積極組織校內足球競賽外，還應積極參與校際青少年足球聯賽、市級青少年足球競賽、省級青少年足球競賽乃至全國青少年足球競賽。通過“以賽代練”與“以賽促學”，進一步推動校園足球的可持續(xù)發(fā)展。（3）加強足球教師隊伍建設。首先，堅持引進與培訓相結合的原則，制定年輕足球教師專業(yè)培訓制度，為年輕足球教師提供良好的培訓條件，切實提高他們的職業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)教水平。引進時，應以足球專業(yè)畢業(yè)生為主，然后是體育類專業(yè)。其次，鼓勵足球教師積極參加本市、本省與全國組織的足球教練員培訓班，努力達到全市足球教師都達到國家相關規(guī)定的要求。為了提高足球教師教學的積極性，學校應安排專項資金用于表彰在教學、學習、科研等方面有突出成績與貢獻的足球教師。