職教動(dòng)態(tài)

★為職業(yè)教育的發(fā)展再加一把勁

“我支持你們！”習(xí)近平總書記近日在考察甘肅省張掖市山丹培黎學(xué)校時(shí)發(fā)表熱情洋溢的講話，指明了發(fā)展職業(yè)教育的重要意義和廣闊前景，給廣大職業(yè)院校師生帶來了信心和力量。

當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國(guó)工匠，發(fā)展職業(yè)教育正當(dāng)其時(shí)、大有前途。黨的十八大以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列重磅政策，特別是2019年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育深化改革實(shí)施方案》中明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這標(biāo)志著我國(guó)職業(yè)教育迎來了黃金發(fā)展期。與普通教育和成人教育相比，職業(yè)教育側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，也將為國(guó)人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想提供更加寬廣的舞臺(tái)。

然而，在迎來機(jī)遇的同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)?？傮w來看，我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)目標(biāo)層次還不夠高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)；一些地方的職業(yè)教育規(guī)模還偏小，職業(yè)院校特別是中職學(xué)校理念相對(duì)陳舊、校園文化缺乏定位、人才培養(yǎng)特色不夠鮮明；雖然國(guó)家有職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作等方面的指導(dǎo)意見，但各地在制定細(xì)化措施方面的進(jìn)度偏慢，導(dǎo)致國(guó)家政策的落地落實(shí)存在現(xiàn)實(shí)困難；企業(yè)參與產(chǎn)教融合、校企合作和技能人才培養(yǎng)的積極性還不夠，地方政府還缺乏有力的激勵(lì)措施；同時(shí)，相比于普通院校，職業(yè)院校及其教師的薪資待遇和自信心還偏低；此外，社會(huì)各界特別是考生及其家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)院校的重要性和認(rèn)可度還不夠高，還存在“職業(yè)院校低人一等”“職教學(xué)生矮人一頭”的偏見。

不可否認(rèn)，這些現(xiàn)實(shí)問題制約著職業(yè)教育的發(fā)展?？陀^而言，問題的產(chǎn)生，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀因素，但更多的還是人們對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還不夠深、理解還不到位。從這個(gè)角度上說，要促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要黨和國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，也需要各地政府部門的奮力推動(dòng)和廣大職業(yè)院校的自身努力，更需要全體民眾的了解、關(guān)心、參與和支持。

職業(yè)教育不僅能滿足個(gè)人就業(yè)需求的客觀需要，還能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，加快國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的當(dāng)務(wù)之急，又是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。對(duì)于普通民眾而言，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，不需要做驚天動(dòng)地的大事，事實(shí)上，對(duì)職業(yè)教育少一點(diǎn)偏見、對(duì)職業(yè)院校多一分關(guān)心、對(duì)職教學(xué)生多一層關(guān)愛，就是對(duì)職業(yè)教育最為堅(jiān)實(shí)的支持。唯有社會(huì)各界都愿意了解、主動(dòng)關(guān)心和支持職業(yè)教育，立足自己的行業(yè)和崗位為職業(yè)教育發(fā)展再加一把勁、多吶喊幾次，職業(yè)教育才可能獲得更好的發(fā)展氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，人們也才更有可能在職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展中，共享更多的成果。

★中央全面深化改革委員會(huì)審議通過《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》

中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平于7月24日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是我們黨守初心、擔(dān)使命的重要體現(xiàn)。改革越到深處，越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進(jìn)，不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。要緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”的主題教育，提高改革的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，迎難而上、攻堅(jiān)克難，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)，堅(jiān)定不移破除利益固化的藩籬、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端。

會(huì)議審議通過了《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》及其他改革方案。會(huì)議指出，深化產(chǎn)教融合，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，試點(diǎn)先行，充分發(fā)揮城市承載、行業(yè)聚合、企業(yè)主體作用，尊重教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和政府統(tǒng)籌推動(dòng)作用，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要圍繞人民對(duì)美好生活的新期待，推出一些更有針對(duì)性、開創(chuàng)性的改革舉措。要堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，鼓勵(lì)并引導(dǎo)基層探索更多原創(chuàng)性、差異化改革，及時(shí)總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)好做法。要教育引導(dǎo)廣大黨員和干部把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上，弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，以釘釘子精神抓好攻堅(jiān)難度大、影響面廣、同老百姓關(guān)系密切的改革任務(wù)。要寬容在改革創(chuàng)新、先行先試中出現(xiàn)的失誤，最大限度地調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)決克服改革中的形式主義、官僚主義突出問題。

★職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)成立 多元協(xié)同打造“新職師”

7月30日，由江蘇理工學(xué)院與常州市教育局共建的職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)在常州啟動(dòng)。全國(guó)職教領(lǐng)域的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)嘉賓齊聚龍城，以“新時(shí)代·新職教·新職師”為主題，聚焦職教教師教育，共同把脈職教教師教育發(fā)展大勢(shì)，探討職教教師教育前沿問題，分享職教教師教育研究成果。

“目前，我國(guó)職教教師教育還存在教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)偏低、培養(yǎng)培訓(xùn)模式滯后、‘雙師型’能力素質(zhì)不足等問題。創(chuàng)新職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式，培養(yǎng)滿足新職教發(fā)展需求的職教教師，成為亟待解決的重要命題。”江蘇理工學(xué)院校長(zhǎng)朱林生說：“對(duì)此，學(xué)校首次提出‘新職師’的倡議?！侣殠煛且环N融合教育的新范式，其目標(biāo)是培養(yǎng)具有高尚師德、國(guó)際視野、產(chǎn)教融合服務(wù)能力、智能化時(shí)代專業(yè)知識(shí)體系、緊跟科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐能力、幫助學(xué)生終身成長(zhǎng)的教育教學(xué)能力的新職教教師?！?/p>

職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建，正是打造“新職師”的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)驗(yàn)區(qū)明確了到2022年全面完成“五個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)，即一套基本完善的職教師資管理制度，一套行之有效的職教教師教育模式，一批產(chǎn)教融合的職教教師教育平臺(tái)，一支高素質(zhì)的職教教師教育師資隊(duì)伍，一批高水平的職教教師教育研究成果。朱林生說：“要把實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全省職教教師教育的政策特區(qū)、職教教師教育模式的創(chuàng)新區(qū)、職教教師教育產(chǎn)教融合的示范區(qū)、卓越職教師資的高效產(chǎn)出區(qū)和職教教師教育研究的高端智庫區(qū)?！?/p>

探索職業(yè)技術(shù)師范教育“三元協(xié)同”培養(yǎng)模式，是職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的亮點(diǎn)。一方面是培養(yǎng)主體三元協(xié)同，即遴選實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)和中高等職業(yè)學(xué)校，與江蘇理工學(xué)院組建“三元協(xié)同”職教師范生培養(yǎng)聯(lián)合體，基于三方需求，共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)培養(yǎng)課程，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，共同擔(dān)任指導(dǎo)教師（培養(yǎng)院校專業(yè)教師、試點(diǎn)企業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師和職業(yè)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)教師）等。另一方面是培養(yǎng)過程三元協(xié)同，即針對(duì)本科層次職教教師，試行“三明治式”培養(yǎng)模式，前兩學(xué)年專業(yè)基礎(chǔ)教育，第3學(xué)年以企業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)為主，第4學(xué)年進(jìn)行職教教師專業(yè)教育和職業(yè)院校實(shí)習(xí)；針對(duì)碩士層次職教教師，試行兩年制職業(yè)教育碩士培養(yǎng)和6年本碩貫通培養(yǎng)模式。

此外，職教教師教育協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)還將在試行職教師資1+X證書制度、創(chuàng)新職教師資招錄及就業(yè)制度、建立高水平“雙師型”職教師資培養(yǎng)基地、建立集研究和咨詢于一體的智庫、組建“三位一體”師資共同體等方面展開探索。

★江蘇：奮力做好職業(yè)教育的“領(lǐng)跑者”

當(dāng)前，職業(yè)教育已上升為國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，迎來了發(fā)展機(jī)遇。近日，李克強(qiáng)總理在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會(huì)時(shí)指出，今年《政府工作報(bào)告》提出高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬人，要抓緊做好今年高職院校擴(kuò)招工作，還要發(fā)揮全國(guó)2 000多所技工院校的作用，擴(kuò)大招生規(guī)模，并納入各地統(tǒng)一的招生平臺(tái)。

江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省，又是職業(yè)教育發(fā)展強(qiáng)省，就要奮力做好“領(lǐng)跑者”，不斷推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)提供借鑒和服務(wù)。

（1）高度重視職業(yè)教育發(fā)展，辦好教育的“半壁江山”。長(zhǎng)期以來，江蘇堅(jiān)持把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新職教辦學(xué)模式，拓展招生規(guī)模，努力探索建立產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

（2）出臺(tái)改革政策，釋放新政“紅利”。近年來，江蘇部署開展了中高等職業(yè)教育銜接課程體系建設(shè)，目前支持建設(shè)了103個(gè)中高等職業(yè)教育銜接課程體系，建成了510門中高職銜接核心課程標(biāo)準(zhǔn)和310門校本教材。經(jīng)過多年的努力，全省現(xiàn)代職教體系已從“獨(dú)木橋”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲⒔粯颉?，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)口單招、五年制高職、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，中職與高職、中職與本科、高職與本科等多種形式的培養(yǎng)模式日漸成熟。

（3）改革持續(xù)深化，激發(fā)職業(yè)院校辦學(xué)活力。江蘇基于國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置，已成為全省職業(yè)院校的突出亮點(diǎn)。同時(shí)，為建設(shè)高水平職業(yè)教育師資隊(duì)伍，江蘇實(shí)施職業(yè)教育領(lǐng)軍人才和高層次人才培養(yǎng)工程，已遴選建設(shè)職業(yè)教育名師工作室120多個(gè)。針對(duì)“雙師型”教師，各職業(yè)院校還制訂了專門的考核與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師從課堂走進(jìn)廠房，與企業(yè)開展課題研究和項(xiàng)目合作。

江蘇的職業(yè)教育始終保持創(chuàng)新實(shí)踐的激情，將不斷發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)和政府的作用，加快培養(yǎng)更多“大國(guó)工匠”，全力促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)邁上中高端，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

★江西：全面拓寬高職院校招生渠道

日前，從江西省教育廳獲悉，今年江西全面拓寬高職院校招生渠道，省教育考試院加大對(duì)高職（專科）招生宣傳力度，積極鼓勵(lì)未被錄取考生填報(bào)征集志愿，填報(bào)高職院校。

今年7月，江西省高職院校和職業(yè)本科試點(diǎn)院校，面向普通高中、中職學(xué)校（含技工學(xué)校）應(yīng)屆和往屆畢業(yè)生增加一次高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試，由高職院校自主組織“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測(cè)試”考試，錄取后不再參加高考統(tǒng)招錄取。10月～11月，面向符合條件（含同等學(xué)力）的江西省戶籍或在贛工作的企事業(yè)單位在職職工、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、村兩委干部、新型職業(yè)農(nóng)民、殘疾人等社會(huì)人員開展一次高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試，免予文化素質(zhì)測(cè)試，采取“職業(yè)技能測(cè)試或職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”的考試方式，由高職院校自主錄取。

據(jù)了解，近5年，江西累計(jì)投入達(dá)460億元用于持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育整體水平提升，讓更多人通過接受職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。所有高職院?！半p師型”教師占比超過50%。同時(shí)，大力引進(jìn)企業(yè)資源，拓展校企合作內(nèi)涵。全省高職院校每年訂單培養(yǎng)學(xué)生近3萬人，真正實(shí)現(xiàn)了“入學(xué)即上崗，畢業(yè)即就業(yè)”的無縫銜接，高職院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年超過90%。

★廣西：全力構(gòu)建具有廣西特色的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系

近日，廣西壯族自治區(qū)政府印發(fā)《廣西職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。要求經(jīng)過5年～10年的努力，形成具有廣西特色的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)代化水平大幅提升。

《方案》提出，到2022年，全區(qū)職業(yè)院校教學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)，一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)10所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校、30個(gè)左右高水平高等職業(yè)專業(yè)群和100所自治區(qū)示范性中等職業(yè)學(xué)校、50個(gè)品牌中等職業(yè)教育專業(yè)，建設(shè)100個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地?！半p師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半。

《方案》還提出，廣西將在職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作。引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)“學(xué)歷證書”和“若干職業(yè)技能等級(jí)證書”有機(jī)銜接，深化教師、教材、教法改革。

廣西還將實(shí)施高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平高等職業(yè)專業(yè)群建設(shè)計(jì)劃，鼓勵(lì)高職學(xué)校與企業(yè)共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、教師工作站、大師工作站等，為學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)解決技術(shù)難題提供支撐。另外，還要加快推進(jìn)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)，有序開展學(xué)歷教育與職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換。

★浙江：全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制

近日，從浙江省人社廳獲悉，浙江制定出臺(tái)了《浙江省企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《方案》，鼓勵(lì)企業(yè)大規(guī)模開展技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。

針對(duì)一些職工特別是老職工反映沒有機(jī)會(huì)提升技能的問題，《方案》將學(xué)徒的對(duì)象從“新招用職工”擴(kuò)大到“與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同的技能崗位職工”。培養(yǎng)目標(biāo)以中、高級(jí)技術(shù)工人為主，職工學(xué)徒培養(yǎng)期限為1年～2年，特殊情況可延長(zhǎng)到3年；學(xué)生學(xué)徒培養(yǎng)期限為1年。

《方案》通過建立企業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)老師的“雙師制”，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的無縫對(duì)接，提高培訓(xùn)的針對(duì)性；通過職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼減低企業(yè)成本，提升企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性；通過建立職工學(xué)徒的違約責(zé)任制，解除企業(yè)因職工培訓(xùn)后流失的后顧之憂。

《方案》明確，學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間還可獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬。屬于職工學(xué)徒的，應(yīng)當(dāng)支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；針對(duì)學(xué)生學(xué)徒，企業(yè)支付實(shí)習(xí)津貼，通過政策引導(dǎo)激勵(lì)勞動(dòng)者學(xué)習(xí)技能。方案還規(guī)定，當(dāng)?shù)卣畬?duì)職工學(xué)徒和學(xué)生學(xué)徒分別按每人每年不低于4 000元、3 000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼企業(yè)。

★陜西：激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)技能提升的積極性

陜西省日前印發(fā)了《陜西省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》，其中提出要增加培訓(xùn)供給，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)技能提升的積極性。

（1）著力鼓勵(lì)企業(yè)參與的積極性。鼓勵(lì)各類企業(yè)尤其是就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。職工培訓(xùn)中心按照屬地管理原則經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定后，按規(guī)定享受企業(yè)職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。產(chǎn)教融合型企業(yè)向所舉辦職業(yè)院校（含技工院校，下同）投入的經(jīng)費(fèi)，符合規(guī)定的可按30%沖抵其當(dāng)年應(yīng)繳納的教育費(fèi)附加和地方教育附加。全面啟動(dòng)企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)和院校通過共組師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)基地、共創(chuàng)培養(yǎng)模式等方式，培養(yǎng)企業(yè)后備技能人才，3年培訓(xùn)2萬名新型學(xué)徒。

（2）新體制保障就業(yè)重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)行目錄清單制度，制定政府補(bǔ)貼培訓(xùn)工種（項(xiàng)目）、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等目錄，向社會(huì)及時(shí)公布并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。深化職業(yè)培訓(xùn)工作“放管服”改革，各市在省級(jí)目錄清單基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)?shù)丶毙杈o缺工種（項(xiàng)目）培訓(xùn)，自主確定補(bǔ)充清單，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（3）統(tǒng)一規(guī)范全省政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)。建設(shè)全省統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，與就業(yè)、社保等信息聯(lián)通共享，將政府補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部納入系統(tǒng)，實(shí)行實(shí)名制管理。實(shí)行職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制，依托社?？ǖ刃畔⒒侄伍_展審核。

（4）統(tǒng)一規(guī)劃全省高技能人才基礎(chǔ)能力建設(shè)。按照陜北、關(guān)中、陜南地域特色不同，統(tǒng)籌建設(shè)40個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，每個(gè)基地每年補(bǔ)助資金200萬元，以企業(yè)優(yōu)秀高技能人才為主建設(shè)120個(gè)省級(jí)技能大師工作室，通過就業(yè)資金給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)開發(fā)針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的“職業(yè)培訓(xùn)包”、校本課程等，對(duì)推廣使用的，給予資金補(bǔ)助。對(duì)職業(yè)院校專職教師能力提升給予資金支持。

★山東：10條措施確?！百|(zhì)量型擴(kuò)招”

近日，山東省教育廳專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好高職院校擴(kuò)招和學(xué)生培養(yǎng)管理的通知》，按照“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，提出10項(xiàng)措施，確保高職擴(kuò)招入學(xué)有基礎(chǔ)、教學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)有質(zhì)量、就業(yè)有優(yōu)勢(shì)、發(fā)展有前途。

（1）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將擴(kuò)招作為招生院?！耙话咽帧惫こ?，建立健全相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與和監(jiān)督。

（2）嚴(yán)格考試錄取標(biāo)準(zhǔn)。完善工作流程，加強(qiáng)試題試卷安全管理，完善考試場(chǎng)所、監(jiān)控、安保等設(shè)備設(shè)施，科學(xué)制訂測(cè)試方案，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，確保程序規(guī)范、設(shè)施完備、錄取公平公正和信息公開，確保選拔質(zhì)量。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)和資助政策。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省高等學(xué)校收費(fèi)管理辦法》，不得擅自加收多收相關(guān)費(fèi)用。實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)管理的院校須嚴(yán)格執(zhí)行審批標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招收退役軍人的院校須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省退役士兵教育資助政策。相關(guān)院校按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取獎(jiǎng)助學(xué)金，擴(kuò)大資助覆蓋面。

（4）科學(xué)制訂人才培養(yǎng)方案。針對(duì)生源多樣化特點(diǎn)，分類制訂人才培養(yǎng)方案，確?？倢W(xué)時(shí)不低于國(guó)家規(guī)定的2 500學(xué)時(shí)，公共基礎(chǔ)課程學(xué)時(shí)不少于總學(xué)時(shí)的1/4，實(shí)踐性教學(xué)學(xué)時(shí)原則上占總學(xué)時(shí)數(shù)50%以上。實(shí)行學(xué)分制的，明確必修學(xué)分和選修學(xué)分?jǐn)?shù)量，一般以16學(xué)時(shí)～18學(xué)時(shí)計(jì)為1個(gè)學(xué)分。B類、C類學(xué)生每學(xué)年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于400學(xué)時(shí)。

（5）合理確定教學(xué)計(jì)劃。實(shí)施分類教學(xué)，對(duì)錄取的B類、C類學(xué)生，堅(jiān)持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結(jié)合，學(xué)校學(xué)習(xí)和教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)、社區(qū)學(xué)習(xí)、企業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，可送教進(jìn)社區(qū)、送教入企業(yè)，線上教學(xué)、學(xué)習(xí)與線下教學(xué)、學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保課程不少、學(xué)時(shí)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、質(zhì)量不低。教學(xué)計(jì)劃和內(nèi)容、教學(xué)形式、課程課時(shí)安排、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)、評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等，通過學(xué)校官網(wǎng)發(fā)布。

（6）實(shí)施學(xué)生分類管理。實(shí)施分類管理，對(duì)錄取的B類、C類學(xué)生，實(shí)行學(xué)年全日制和分段全日制相結(jié)合的彈性學(xué)制、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時(shí)，學(xué)生的學(xué)業(yè)年限既可是2年～3年，也可放寬至3年～6年。學(xué)生達(dá)到最長(zhǎng)修學(xué)年限尚未達(dá)到畢業(yè)要求的，頒發(fā)肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證。嚴(yán)格紀(jì)律管理，如實(shí)記錄學(xué)生學(xué)習(xí)和日常表現(xiàn)并作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

（7）深化教師教材教法改革。加快建設(shè)符合項(xiàng)目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。健全教材選用制度，組建學(xué)校教材選用委員會(huì)，為學(xué)生提供豐富的“線上+線下”混合式學(xué)習(xí)資源。堅(jiān)持分類施教、因材施教，普及項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式，促進(jìn)自主泛在個(gè)性化學(xué)習(xí)。

（8）創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式。創(chuàng)新思想政治教育考核方式，學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭協(xié)同配合，以過程性和日常學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)為主。嚴(yán)格執(zhí)行全日制高職院校公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)，將平時(shí)學(xué)習(xí)、參加學(xué)習(xí)討論、作業(yè)情況等納入考核，加大技能考核權(quán)重，其中，考試均采用集中考試方式。不以全部的企業(yè)工作內(nèi)容和時(shí)間替代必要的在校學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，不以任何原因和形式降低畢業(yè)門檻。

（9）努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。實(shí)施辦學(xué)條件改善計(jì)劃，重點(diǎn)做好教室、教學(xué)點(diǎn)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、餐廳、宿舍、教職工、教材與教學(xué)資源的充實(shí)完善。加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，為分類教學(xué)、分類管理服務(wù)提供便捷靈活的數(shù)字化基礎(chǔ)條件。

（10）加強(qiáng)人才培養(yǎng)過程監(jiān)管。山東省教育廳將建立抽查制度，對(duì)相關(guān)學(xué)校人才培養(yǎng)方案制訂、公開、實(shí)施情況，特別是課堂教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，開展檢查，并公布檢查結(jié)果，檢查結(jié)果將作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校和專業(yè)、現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃和民辦高?；A(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目安排、招生計(jì)劃安排等的重要依據(jù)。

★人社部將舉辦首屆全國(guó)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽

近日，人社部印發(fā)《關(guān)于開展第一屆全國(guó)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的通知》（人社部函〔2019〕114號(hào)），決定于2019年8月～11月組織開展第一屆全國(guó)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽（以下簡(jiǎn)稱“大賽”）。人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)人對(duì)大賽的組織形式及大家關(guān)心的一些問題進(jìn)行了解答。

1 舉辦大賽的背景

本次大賽是人社部首次組織舉辦的全國(guó)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，主要基于以下幾點(diǎn)考慮。

一是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)好“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”的要求，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策覆蓋到技工院校，人社部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的通知》，明確提出舉辦全國(guó)技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

二是開展大賽有較好的工作基礎(chǔ)。近年來，各地廣泛地開展各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽，各技工院校積極組織師生參與。例如黑龍江省人社廳舉辦了全省技工院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，帶動(dòng)全省80余所技工院校近萬名師生參與比賽。全國(guó)技工院校不斷普及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。例如廣州市工貿(mào)技師學(xué)院面向全體學(xué)生開設(shè)了《創(chuàng)新思維》《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》等通識(shí)課程，提高學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)業(yè)精神，建設(shè)了創(chuàng)新工坊、眾創(chuàng)空間等實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，為學(xué)生優(yōu)化創(chuàng)新作品營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具有廣闊的發(fā)展前景。技工院校是培養(yǎng)生產(chǎn)和服務(wù)一線技術(shù)工人的專門學(xué)校。截至2018年底，全國(guó)共有技工院校2 379所，在校學(xué)生約341.6萬人，畢業(yè)生就業(yè)率一直保持在97%以上。通過接受技工教育，技工院校學(xué)生普遍掌握扎實(shí)的職業(yè)技能，其中高級(jí)工、預(yù)備技師（技師）在校生達(dá)到38.1%以上。他們當(dāng)中有的學(xué)習(xí)了數(shù)控加工、機(jī)電一體化、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車、3D打印等先進(jìn)制造技術(shù)，有的學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、商務(wù)軟件開發(fā)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)技能，有的學(xué)習(xí)了時(shí)裝技術(shù)、3D數(shù)字游戲、平面設(shè)計(jì)技術(shù)等時(shí)尚創(chuàng)意類專業(yè)，有的學(xué)習(xí)了烘焙、烹飪、美容美發(fā)、酒店管理、餐廳服務(wù)、健康照護(hù)等服務(wù)類技能，這些技能務(wù)實(shí)、接地氣、市場(chǎng)緊缺、需求旺盛，學(xué)生完全可以獨(dú)自或聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，開個(gè)小門店，當(dāng)個(gè)小老板，憑一技之長(zhǎng)打拼出一番新天地，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新拓展新的發(fā)展空間。

2 大賽的目的

通過舉辦大賽深入推進(jìn)技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作，提高技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)職業(yè)技能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)更多學(xué)生根據(jù)所學(xué)技能投身創(chuàng)業(yè)。通過大賽搭建的平臺(tái)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，發(fā)掘技工院校優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，在資源整合、技術(shù)支持和政策保障等方面創(chuàng)造更好的條件，提升技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能人才實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。同時(shí)，大賽將積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的關(guān)注和支持，邀請(qǐng)媒體記者對(duì)大賽選手進(jìn)行采訪報(bào)道，依托人社部媒體及微信公眾號(hào)從不同角度對(duì)大賽進(jìn)行宣傳報(bào)道，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面和大賽影響力，進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，激發(fā)技工院校師生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，引導(dǎo)更廣泛的社會(huì)資源支持技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

3 大賽的組織、評(píng)審

大賽由人社部主辦，中國(guó)人力資源社會(huì)保障出版集團(tuán)、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳承辦。本次大賽按初賽、復(fù)賽、全國(guó)賽三個(gè)階段進(jìn)行。8月～9月為初賽、復(fù)賽階段，初賽由各技工院校組織，復(fù)賽由各省份人力資源社會(huì)保障部門主辦。10月～11月為全國(guó)賽階段，全國(guó)賽的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選定于11月在安徽省合肥市舉行。

為加強(qiáng)對(duì)大賽的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過制訂大賽方案、成立大賽組委會(huì)、召開工作部署會(huì)、組織評(píng)審專家培訓(xùn)等各項(xiàng)工作明確大賽各階段主要任務(wù)，確保大賽工作有序地開展。大賽設(shè)評(píng)審委員會(huì)和仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂大賽相關(guān)管理辦法和各類技術(shù)文件、大賽評(píng)審仲裁工作等，確保大賽更公開、更公平、更高效。

4 大賽的報(bào)名渠道

本次大賽參賽人員須是全國(guó)技工院校在校生（注冊(cè)技工院校學(xué)籍的學(xué)生），由所在學(xué)校出具證明。參賽人員以團(tuán)隊(duì)形式參賽，每個(gè)團(tuán)隊(duì)參賽人員為3人～5人，設(shè)指導(dǎo)教師為1人～2人。大賽不接受個(gè)人單獨(dú)報(bào)名，由各省份人力資源社會(huì)保障部門指定專人負(fù)責(zé)審核并提交各項(xiàng)申報(bào)材料，全國(guó)賽項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為10月12日。

5 大賽對(duì)參賽項(xiàng)目的要求

參賽項(xiàng)目須是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)或計(jì)劃創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，同時(shí)應(yīng)體現(xiàn)出創(chuàng)新性，重點(diǎn)考察參賽選手的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)分析和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化能力。參賽項(xiàng)目的選題和構(gòu)思設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)書的撰寫均由參賽人員自主完成。曾在2018年底前獲得省部級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)比賽獎(jiǎng)項(xiàng)的作品不可參加本次大賽。

專家團(tuán)隊(duì)將對(duì)各省份申報(bào)參加全國(guó)賽的項(xiàng)目進(jìn)行初審，每省份成績(jī)排名第一的項(xiàng)目自動(dòng)晉級(jí)全國(guó)賽，其余申報(bào)項(xiàng)目根據(jù)評(píng)分結(jié)果擇優(yōu)選取前31名參加全國(guó)賽，合計(jì)60個(gè)項(xiàng)目入圍全國(guó)賽。全國(guó)賽包括現(xiàn)場(chǎng)演示和答辯兩部分，現(xiàn)場(chǎng)演示由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合PPT（視頻、實(shí)物）進(jìn)行項(xiàng)目展示，時(shí)間限定6分鐘。答辯環(huán)節(jié)由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)提出的問題進(jìn)行答辯，時(shí)間限定4 min。

6 大賽的獎(jiǎng)勵(lì)政策

大賽由人力資源社會(huì)保障部頒發(fā)證書，全國(guó)賽設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)各10個(gè)。各地人社部門要將大賽評(píng)選結(jié)果與創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)相結(jié)合，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目可免反擔(dān)保獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；所有參加全國(guó)賽的項(xiàng)目在入駐園區(qū)、貼息貸款、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資金扶持等方面享受優(yōu)先推薦支持。一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目指導(dǎo)教師可作為在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審等方面的依據(jù)。