以“三個聚焦、三個發(fā)力”推動主題教育做深做實

劉思言

國家電投重慶公司（以下簡稱公司）是國家電投集團(tuán)在渝二級央企，現(xiàn)有裝機441.35萬千瓦，是重慶最大的發(fā)電企業(yè)，其中，水電57.35萬千瓦、火電384萬千瓦，火電占比超過80%。近年來，火電行業(yè)受到煤價高位運行、重慶區(qū)域利用小時持續(xù)走低的影響，出現(xiàn)了連續(xù)虧損，發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，公司黨委著力把解決企業(yè)實質(zhì)問題作為主題教育工作的出發(fā)點和落腳點，緊扣“三個聚焦、三個發(fā)力”，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向同步推進(jìn)，使主題教育在企業(yè)內(nèi)部取得實實在在的成效。

“三個聚焦”，找準(zhǔn)關(guān)鍵求突破

公司黨委在檢視問題中緊扣企業(yè)中心工作，堅持對準(zhǔn)關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的事，對準(zhǔn)關(guān)系職工切身利益的事，深挖細(xì)查，力求做到問題找準(zhǔn)、原因查清、措施對路。

聚焦減虧增盈。解決“零虧損”問題是公司推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實集團(tuán)公司“2035一流戰(zhàn)略”所面臨的最大任務(wù)和最迫切需要破解的難題。公司黨委抓住主題教育這個契機，通過舉辦黨委讀書班、召開主題教育專題研討會、組織“零虧損”專題座談等方式，集思廣益、群策群力，深入分析企業(yè)面臨的形勢任務(wù)，研究制約“減虧增盈”的不利因素，把“推進(jìn)三個零目標(biāo)實現(xiàn)”作為領(lǐng)導(dǎo)班子主題教育調(diào)研的核心課題，并確立了“落實三年減虧控虧工作方案”“推動項目前期工作”“燃料保障和煤價控制”“干部選拔培養(yǎng)”等8個子課題，明確了具體問題的查找方向。8名黨委班子成員有的放矢，先后深入基層單位開展調(diào)研16次，通過聽取匯報、實地檢查、座談交流，重點了解各單位在推動“減虧增盈”工作中存在的具體困難，查找公司系統(tǒng)在安全生產(chǎn)、項目發(fā)展、燃煤保障、激勵機制等工作中存在的主要問題共計29個。同時，積極向集團(tuán)公司反映匯報減虧增盈推進(jìn)情況，加強與兄弟單位之間的溝通學(xué)習(xí)，把上級指出的問題、對標(biāo)找出的差距均納入問題清單。通過大家談、調(diào)研查、上級提、對標(biāo)找等方式，公司進(jìn)一步確定了“火電占比過高且受制于電煤、電量兩個市場影響導(dǎo)致減虧后勁不足”“風(fēng)電項目開發(fā)將面臨平價上網(wǎng)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)資源獲取難度進(jìn)一步增大”等問題關(guān)鍵。

聚焦管理短板。規(guī)范管理、提升效率一直是企業(yè)管理的核心課題。針對主題教育研討中干部員工對本部管理重點關(guān)注的干部選拔任用、JYKJ（計劃-預(yù)算-考核-激勵）體系建設(shè)和一流本部建設(shè)三大類問題，公司黨委責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)組織、職能部門牽頭開展專題調(diào)研。通過問卷調(diào)查、重點訪談、專題座談等多種形式，深入查找“干部年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、交流力度不夠”“JYKJ激勵作用發(fā)揮不明顯”“部分制度針對性、可操作性不強”等問題共20余項，把這些管理中存在的短板一并納入問題清單。重新梳理集團(tuán)公司對公司巡視整改專項督查、黨建工作責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)盡職督察發(fā)現(xiàn)的問題，將還未得到徹底整改的問題列出清單，重點關(guān)注，每月跟進(jìn)督辦。

聚焦服務(wù)職工。為民服務(wù)解難題是檢驗主題教育成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)關(guān)心關(guān)愛職工常態(tài)化的重要舉措。主題教育開展以來，公司黨委班子成員深入職工群眾，與各基層單位中層干部、班組長、一線職工分別談心談話共30余次，廣納諫言，聽取并梳理各方意見建議共 76 條。采納了職工提出的“加強拴心留人工程建設(shè)”“加快實施職工職業(yè)發(fā)展多通道建設(shè)”等合理化建議 12 條；針對職工群眾反映的“山地風(fēng)電項目生活條件差”“老廠班組環(huán)境差”等實際困難，納入即知即改問題清單。

截至2019年7月底，公司黨委共檢視梳理出涉及黨的建設(shè)、改革發(fā)展、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè) 6 大類共62項問題，形成了簡潔清晰的問題清單，為整改提供了精準(zhǔn)靶向。

“三個發(fā)力”，精準(zhǔn)出擊求實效

針對檢視出的問題，公司黨委分門別類研究制定整改措施，對能夠短期內(nèi)解決的問題，列出立行立改清單，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限。對重復(fù)發(fā)生、普遍發(fā)生的問題，刨根問底，堵塞制度漏洞。對需要長期整改的問題，建立和完善常態(tài)化長效機制。

抓經(jīng)營效益，向減虧控虧發(fā)力。公司召開黨委擴大會，就減虧增盈工作調(diào)研成果進(jìn)行交流，確立了“增收和節(jié)支”并舉的治虧思路，制定了減虧增盈工作措施共48條，既有“當(dāng)下改”的舉措，也有“長久立”的機制。例如，安全生產(chǎn)是電力行業(yè)的生命線，是減虧增盈工作的基礎(chǔ)。針對公司系統(tǒng)外包單位作業(yè)人員習(xí)慣性違章重復(fù)發(fā)生的問題，公司立行立改，組織各單位開展了反違章考試，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)生態(tài)環(huán)保考核辦法》，同時，發(fā)揮準(zhǔn)入管理系統(tǒng)關(guān)于“違章”和“黑名單”管理功能，通過信息化手段，將管理水平低下的承包商及遵章守紀(jì)意識薄弱的外圍人員拒之門外，有效地提高了安全管理水平，在入口端遏制了不安全事故的發(fā)生。面對重慶利用小時數(shù)低、用電負(fù)荷峰谷差大、季節(jié)差大等不利形勢，公司對外加強與政府及電網(wǎng)的溝通協(xié)調(diào)，爭取多發(fā)電量，對內(nèi)建立電量優(yōu)化長效機制，以發(fā)電收益最高的電廠最大能力承接轉(zhuǎn)移電量。通過內(nèi)外并舉，公司上半年完成發(fā)電量65.58億千瓦時，同比增加4.93億千瓦時。此外，公司緊緊盯住電煤保量控價、爭取財稅補助、預(yù)防資金風(fēng)險、加快項目發(fā)展等治理虧損的關(guān)鍵因素，有針對性地解決難題、攻克難關(guān)，公司上半年同比減虧1.37億元，為完成全年減虧控虧目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

抓管理創(chuàng)新，向提質(zhì)增效發(fā)力。針對公司干部選拔任用、JYKJ體系建設(shè)和一流本部建設(shè)等管理工作中存在的主要問題，公司黨委深入剖析問題根源，著眼于長久機制形成，以健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)為主要抓手，切實提高管理水平。為進(jìn)一步加強人才隊伍建設(shè)，公司修訂完善了《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價管理辦法》《三年人才發(fā)展規(guī)劃》，出臺《關(guān)于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的實施方案》，積極推行干部輪崗交流和年輕干部掛職鍛煉機制，著力解決干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、交流力度不夠的問題；公司持續(xù)強化職業(yè)發(fā)展多通道建設(shè)，落實《員工職業(yè)發(fā)展管理工作實施方案》，在所屬獅子灘發(fā)電公司和習(xí)水能源公司試點的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)，鼓勵不同類型、不同層次的人才找準(zhǔn)定位，選擇適合自己的職業(yè)發(fā)展道路。持續(xù)推進(jìn)JYKJ體系建設(shè)，梳理年度綜合業(yè)績考核指標(biāo)，抓重點指標(biāo)、抓關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行考核，修訂綜合考核評價辦法、工資總額管理辦法、重點任務(wù)考評細(xì)則和相關(guān)專項獎勵辦法，將公司系統(tǒng)年度考核重點任務(wù)由131項精簡至81項，并將原有2類企業(yè)分類細(xì)化至6類，強化了月跟蹤、季考核與年度綜合評價的工作機制。按照集團(tuán)公司《考核結(jié)果與效益工資掛鉤管理辦法》的規(guī)定，將對標(biāo)考核細(xì)則納入JYKJ體系，開展對標(biāo)評價，合理調(diào)整效益工資額度，采用“定基分檔”方式，充分調(diào)動了基層單位的主觀能動性。成立了一流本部建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《一流本部建設(shè)實施方案》，明確了11個大類50個行動項。針對相關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定《安全生產(chǎn)盡職督察整改計劃》，明確78項整改任務(wù)，目前已完成11項；加強集團(tuán)公司年度黨建檢查，落實整改措施，目前相關(guān)工作已全部完成；持續(xù)推進(jìn)巡視整改專項督查，反饋意見整改，截至7月底，累計完成整改率為78%。

抓民心實事，向熱點難點發(fā)力。在檢視出的問題中，公司黨委高度重視職工群眾反映的“熱點、難點、焦點”問題。處在貴州大婁山的團(tuán)溪山地風(fēng)電項目，夏季常常缺水?dāng)嗨?，平時只有四五名運行人員，文化生活匱乏。公司黨委立行立改，督促基層單位及時幫助職工建起了蓄水池，在職工宿舍配置了網(wǎng)絡(luò)電視，鋪設(shè)了覆蓋升壓站的網(wǎng)絡(luò)，制定了職工活動中心和職工書屋建設(shè)方案，為職工購買了各類書籍、跑步機、啞鈴等物品，改善了職工工作生活條件。此外，針對職工反映的老廠班組工作環(huán)境破舊、職工廠區(qū)停車?yán)щy等問題，公司黨委及時為基層單位撥付幫扶資金，開展班組 7S（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約） 環(huán)境整治，興建了廠區(qū)停車棚，切實為職工辦實事、解難題。為確保整改及時、有效，公司黨委嚴(yán)格實施清單銷號式管理，并在第一時間把整改情況反饋到基層單位和一線職工。

截至 2019年7 月底，公司黨委列出立行立改問題42項，已完成問題整改15項，需長期整改的事項均明確了階段性目標(biāo)。下一步公司黨委將持續(xù)抓好問題整改，推動主題教育往深里走、往實里走。