現(xiàn)代學(xué)徒制下的校企合作發(fā)展之困境探析

賈俊玲 劉國(guó)鵬

摘 要：現(xiàn)代學(xué)徒制在實(shí)施過程中出現(xiàn)了“招生≠招工”的現(xiàn)象，表現(xiàn)為校企對(duì)學(xué)徒數(shù)量需求不對(duì)等、學(xué)徒質(zhì)量的匹配不對(duì)等、校企招生與招工不同步。文章以高職院校“城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)”為例，分析現(xiàn)代學(xué)徒制下校企合作現(xiàn)狀，指出校企合作發(fā)展困境的解決策略：校企構(gòu)建利益共同體，建立“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地，建立健全國(guó)家、校企合作立法保障制度。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制;校企合作;人才質(zhì)量;困境

中圖分類號(hào)：G710;G719.21文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-3561（2019）30-0047-02

現(xiàn)代學(xué)徒制是深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一的有效途徑，自2014年試點(diǎn)以來，在五年多的發(fā)展歷程中雖然在師資隊(duì)伍建設(shè)、保障體系完善、人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面取得了一定的成績(jī)，但是還存在著一些亟待解決的難題。下面，本文以高職院?！俺鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)”為例，對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制下的校企合作發(fā)展之困境進(jìn)行探討。

一、現(xiàn)代學(xué)徒制下校企合作現(xiàn)狀

1.高職院?！罢猩薄賹?duì)口企業(yè)“招工”

《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成〔2014〕9號(hào)）明確指出：“招生與招工一體化是開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)?！闭猩c招工一體化，即“招生即招工、入校即入廠”，但是在校企合作實(shí)施中有一定的難度，具體表現(xiàn)為兩者難以同步進(jìn)行。

（1）校企對(duì)學(xué)徒數(shù)量需求不對(duì)等。表現(xiàn)為企業(yè)招工數(shù)量少，高職院校招生數(shù)量多，雙方對(duì)學(xué)徒的數(shù)量需求不匹配。首先，政府對(duì)企業(yè)的扶持力度是校企對(duì)學(xué)徒數(shù)量需求不對(duì)等的主要因素。高職院校城市軌道交通運(yùn)營(yíng)與管理專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“城軌專業(yè)”）的對(duì)口企業(yè)是地鐵集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路局集團(tuán)有限公司等國(guó)有企業(yè)。這些企業(yè)新運(yùn)輸線路開通前的施工、后期的運(yùn)營(yíng)必定離不開政府政策、資金等各方面的扶持。若企業(yè)運(yùn)營(yíng)中收益少，開通新線后政府暫停扶持，勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)未來的招工人數(shù)，進(jìn)而影響到高職院校與企業(yè)對(duì)等的需求人數(shù)。其次，雙方需求不同。企業(yè)是為了尋找能夠勝任相應(yīng)崗位工作的人而招工的;而高職院校是為了教育人、培養(yǎng)人而招生的，所以只要考生成績(jī)符合國(guó)家分?jǐn)?shù)線，均在高職院校招生范圍內(nèi)，這就使得高職院校各專業(yè)招聘的生源未必都適合對(duì)口企業(yè)的需求。

（2）學(xué)徒質(zhì)量的匹配不對(duì)等。高職院校招生、企業(yè)招工同步進(jìn)行，且學(xué)校、企業(yè)、學(xué)徒三方均已簽訂合同，才能實(shí)現(xiàn)“招生即招工、入校即入廠”。但學(xué)徒在經(jīng)歷一系列的技能培訓(xùn)后，不一定都能勝任企業(yè)的崗位需求，也不一定都是企業(yè)所需要的人才，因?yàn)槠髽I(yè)需要的人才應(yīng)具備嫻熟的技能、穩(wěn)定的心理素質(zhì)、豐富的臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等綜合品質(zhì)。所以，高職院校城軌專業(yè)培養(yǎng)的人才規(guī)格若不能一一滿足企業(yè)的需求，雙方就會(huì)出現(xiàn)人才質(zhì)量需求不匹配的現(xiàn)象。

（3）校企招生與招工不同步。目前，校企就“招生與招工”而言，雙方合作多表現(xiàn)為：高職院校先招生，企業(yè)后招工，即企業(yè)招工多在高職生（由于不是真正意義上的“學(xué)徒”，此處及下文稱“高職生”）大三實(shí)習(xí)前（大二第二學(xué)期）進(jìn)行;且企業(yè)招工，高職院校只進(jìn)行推薦，招工數(shù)量、質(zhì)量、崗位完全由企業(yè)決定。這表明校企并未共同研究招生與招工方案，校企合作還停留在“訂單培養(yǎng)”階段;且2018年我們對(duì)X省一所高職院校城軌專業(yè)大三學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：高職院校招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案的制定，課程的實(shí)施，教材的選取，教學(xué)過程的監(jiān)督等，企業(yè)參研甚少，且缺乏參與動(dòng)力。究其原因主要是：高職院校有與企業(yè)合作的愿望，但企業(yè)作為盈利性單位，卻不能從高職院校獲取所需，這就導(dǎo)致雙方未進(jìn)行深度融合、校企招生與招工分離現(xiàn)象的發(fā)生，從而阻礙了現(xiàn)代學(xué)徒制的順利實(shí)施。

2.校企招生與招工實(shí)施情況

主要表現(xiàn)為：學(xué)徒在企業(yè)一線掛職鍛煉機(jī)會(huì)少。高職生實(shí)習(xí)前，企業(yè)進(jìn)行招工，且僅應(yīng)聘成功的高職生才有機(jī)會(huì)到企業(yè)一線學(xué)習(xí)、頂崗鍛煉。其余高職生雖然被分配到企業(yè)實(shí)習(xí)，但在企業(yè)只安排其進(jìn)行觀摩或從事一些與本專業(yè)無關(guān)的日常管理類工作，對(duì)其崗位技能的提高幫助甚微。這源于企業(yè)的安全問責(zé)制。由于地鐵、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè)將責(zé)任、乘客安全視為第一要義，故其不會(huì)讓高職生在信號(hào)、線路、行車指揮等重要運(yùn)輸崗位進(jìn)行頂崗學(xué)習(xí)。即便是應(yīng)聘成功的那些高職生去企業(yè)前雖已與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，但也未享受到企業(yè)員工應(yīng)有的權(quán)益，如對(duì)“學(xué)習(xí)期間責(zé)任保險(xiǎn)與傷亡事故處理辦法”等事宜未有明確規(guī)定等，這也是企業(yè)不將學(xué)生放置一線崗位進(jìn)行頂崗的原因。這就使得高職生的崗位技能在校外實(shí)訓(xùn)基地不能真正得到提高，“學(xué)徒”制也沒有得到很好的落實(shí)。

二、校企合作發(fā)展困境的解決策略

現(xiàn)代學(xué)徒制在實(shí)施中出現(xiàn)上述問題，若不及時(shí)解決，其推廣將受到阻礙，如“逆水行舟，不進(jìn)則退”。下面，本文從三個(gè)方面提出具體的解決策略。

1.校企構(gòu)建利益共同體

只有校企互惠互利，建立共同的利益需求，現(xiàn)代學(xué)徒制才能有效實(shí)施。那么校企如何構(gòu)建利益共同體呢？這就需要高職院校承擔(dān)企業(yè)、工廠的項(xiàng)目研究，幫助企業(yè)解決技術(shù)問題。這些項(xiàng)目研究往往與教學(xué)既無直接關(guān)系，也不屬于基礎(chǔ)性研究，而屬于應(yīng)用性研究，有的甚至是工業(yè)研究，含有較高的技術(shù)含量。這種發(fā)揮高職院校自身的科研優(yōu)勢(shì)，研究出企業(yè)切實(shí)可行的科研項(xiàng)目的辦法，不但能夠有效解決“校企冷熱”的問題，還可以使高校的科研從“為教學(xué)服務(wù)、以基礎(chǔ)研究為主”轉(zhuǎn)向“為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、以應(yīng)用研究為主”，從而密切校企之間的聯(lián)系。校企雙方只有互惠互利，企業(yè)才能創(chuàng)造效益，高職院校“雙師型”教師才能熟悉整個(gè)生產(chǎn)、管理等流程或?qū)嵺`中的細(xì)小環(huán)節(jié)，提高其實(shí)踐、應(yīng)用能力。這不但有利于推進(jìn)產(chǎn)教融合的步伐，而且是校企深入融合的表現(xiàn)。

2.建立“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地

鑒于部分企業(yè)還不能為學(xué)徒提供良好的頂崗學(xué)習(xí)場(chǎng)所，因此高職院校要想培養(yǎng)學(xué)徒過硬的技能，必須完善實(shí)訓(xùn)設(shè)備，建立“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地。

城軌專業(yè)“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)為學(xué)生提供的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所完全是企業(yè)真實(shí)的工作場(chǎng)景。以地鐵集團(tuán)有限公司為例，目前多數(shù)高職院校城軌專業(yè)設(shè)有車輛技術(shù)、通信信號(hào)技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)群，其實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)不僅包括虛擬教學(xué)仿真系統(tǒng)的建設(shè)，還包括對(duì)地鐵調(diào)度指揮中心、車站行車設(shè)施、車輛段行車場(chǎng)所、軌道交通牽引供電系統(tǒng)等設(shè)施的建設(shè)。盡管這需要高職院校投入大量資金作保障，還要聘請(qǐng)行業(yè)（企業(yè)）的專家、工程師作設(shè)備和技術(shù)上的指導(dǎo)，但“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地的建成不但能有效提高學(xué)徒專業(yè)技能，為學(xué)徒實(shí)習(xí)、就業(yè)搭建良好的平臺(tái)，還能加強(qiáng)校企聯(lián)系，即高職院校為企業(yè)員工長(zhǎng)期培養(yǎng)、短期培訓(xùn)提供場(chǎng)所，進(jìn)而提升社會(huì)服務(wù)能力。

3.建立健全國(guó)家、校企合作立法保障制度

目前，多數(shù)校企合作僅停留在學(xué)校從企業(yè)聘請(qǐng)知名專家或工程師作兼職教師、為企業(yè)進(jìn)行短期員工培訓(xùn)，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習(xí)基地，校企成立行業(yè)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)等事項(xiàng)上，對(duì)于校企實(shí)現(xiàn)利益共享，校企深入融合、共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還相去甚遠(yuǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，未做到此點(diǎn)的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本區(qū)的職業(yè)教育”，關(guān)于高職教育的諸多政策也提到“建立健全行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會(huì)各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)校企合作制度化”，但由于部分企業(yè)過度追求效益，致使校企未就人才培養(yǎng)、教學(xué)實(shí)施等事宜進(jìn)行深入探討。為此，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)強(qiáng)制性的政策法規(guī)，通過立法手段使校企合作得到真正落實(shí)，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制的快速發(fā)展。

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