邯鄲一路一特色路路皆風(fēng)景

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邯鄲市位于河北省最南部，享有“國家歷史文化名城”“國家園林城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”和“全國文明城市”等多項(xiàng)美譽(yù)。近年來，邯鄲市委、市政府高度重視“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在市級(jí)層面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年），由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會(huì)議部署推動(dòng)。此外，《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》的頒布對(duì)資金保障、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、落實(shí)責(zé)任等方面都進(jìn)行了明確規(guī)定，提供了法律保障。

截至目前，邯鄲市農(nóng)村公路總里程1.7萬余公里，路網(wǎng)密度達(dá)每百平方公里142公里。全市共計(jì)縣（市、區(qū)）20個(gè)，其中涉縣、邱縣、廣平縣和肥鄉(xiāng)區(qū)等10個(gè)縣（市、區(qū)）榮獲“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣，涉縣和邱縣榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣，國、省示范縣數(shù)量均為全省第一。

邯鄲市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工見到家鄉(xiāng)的路越來越好，放飛美麗心情。

高標(biāo)準(zhǔn)建好

落實(shí)年度農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。全面超額完成河北省下達(dá)的年度新改建農(nóng)村公路（資源路旅游路產(chǎn)業(yè)路、縣鄉(xiāng)道改造、窄路基路面加寬、連通工程、深度貧困村連戶路等）、農(nóng)村公路橋梁建設(shè)（縣鄉(xiāng)道危橋改造和新建橋梁、村道危橋改造和新建橋梁）、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程（縣鄉(xiāng)道安防、村道安防）任務(wù)目標(biāo)，質(zhì)量優(yōu)良。

提升農(nóng)村公路建設(shè)品質(zhì)。邯鄲市始終遵循安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜等原則，堅(jiān)持質(zhì)量效益并重，建設(shè)農(nóng)村公路品質(zhì)工程。在農(nóng)村公路建設(shè)上堅(jiān)持以“適度超前、著眼長遠(yuǎn)、減少重復(fù)、杜絕浪費(fèi)”為原則，在多方調(diào)研論證基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性的農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并在《邯鄲市農(nóng)村公路管理考核辦法》中明確提出：“道不低于二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不低于9米，路面厚度瀝青路面不低于9厘米、水泥路面不低于24厘米，基層厚度不低于45厘米。鄉(xiāng)道不低于三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不低于7米，路面厚度瀝青路面不低于7厘米、水泥路面不低于20厘米，基層厚度不低于30厘米。村道不低于四級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，路面寬度不低于5米，路面厚度瀝青路面不低于4厘米、水泥路面不低于18厘米，基層厚度不低于15厘米”。

近年來，邯鄲市逐步構(gòu)筑起四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng),助力鄉(xiāng)村振興,帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

大力度管好

全面推行農(nóng)村公路路長制。市委把農(nóng)村公路“路長制”列入2018年市委創(chuàng)制性改革事項(xiàng)，市委、市政府聯(lián)合制定印發(fā)《邯鄲市農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施意見》，由市長任邯鄲市農(nóng)村公路市級(jí)總路長，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長制。截至目前，全市20個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)路長制實(shí)施方案并正式運(yùn)行，全部完成路長信息登記和信息公開公示，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長工作機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級(jí)路長按職責(zé)開展工作。

落實(shí)管理責(zé)任。《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》《邯鄲市農(nóng)村公路“路長制”實(shí)施意見》等相關(guān)條例的發(fā)布，全面促進(jìn)了農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的全面發(fā)展。同時(shí)，邯鄲將“四好農(nóng)村路”建設(shè)納入市委、市政府考核范圍，制定《邯鄲市農(nóng)村公路管理考核辦法》，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)全部建立，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算的縣達(dá)到100%。

蜿蜒山間的偏青公路

整治路域環(huán)境。全力統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境治理工作，對(duì)全市農(nóng)村公路開展路域環(huán)境綜合整治。2018年，邯鄲市在完成全部任務(wù)目標(biāo)后，將農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治轉(zhuǎn)入長效管護(hù)，市級(jí)每半年對(duì)各縣進(jìn)行考核。在2019年上半年組織的半年考核驗(yàn)收中，20個(gè)縣（市、區(qū)）均為A級(jí)，具備條件的農(nóng)村公路全部實(shí)現(xiàn)“田路分家”“宅路分家”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路路域環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序的綜合整治目標(biāo)。

全覆蓋護(hù)好

在養(yǎng)護(hù)資金上，市、縣落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并列入財(cái)政預(yù)算。市級(jí)財(cái)政列支養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里縣道10000元、鄉(xiāng)道5000元、村道2000元，縣級(jí)財(cái)政列支養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里縣道20000元、鄉(xiāng)道10000元、村道5000元、橋梁每座大橋10000元、中橋5000元、小橋2000元，均已超過省廳標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的注入，極大地調(diào)動(dòng)了縣級(jí)政府加大養(yǎng)護(hù)投入的積極性。

推進(jìn)養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化。在《邯鄲市農(nóng)村公路管理考核辦法》中明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),即農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)無垃圾、雜物、殘?jiān)珨啾?，?shí)現(xiàn)田路分家、宅路分家；路基堅(jiān)實(shí)、路肩平整、邊坡穩(wěn)定、邊溝暢通、防護(hù)到位、標(biāo)志齊全；路面、橋面平整完好；因地制宜做好綠化、美化、文化、亮化。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式上，利用市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)和專群化養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的模式，實(shí)行常態(tài)化養(yǎng)護(hù)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，定期開展養(yǎng)護(hù)管理考核，有記錄、有通報(bào)，問題整改閉合，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。同時(shí)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提高，組織開展“暢返不暢”整治，及時(shí)進(jìn)行農(nóng)村公路大中修，優(yōu)、良、中等路比例達(dá)到82%。

全方位運(yùn)營好

為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量運(yùn)營，邯鄲市堅(jiān)持把農(nóng)村客運(yùn)站、候車廳等基礎(chǔ)設(shè)施與新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步交付使用。健全完善農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件審核機(jī)制，保障農(nóng)村客運(yùn)道路運(yùn)輸安全，年度農(nóng)村客運(yùn)道路運(yùn)輸安全責(zé)任事故少發(fā)。全市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)到5A級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率達(dá)到100%，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè)全面覆蓋，農(nóng)村公路客運(yùn)站點(diǎn)使用率達(dá)到100%。

全域推動(dòng)引領(lǐng)好

全市示范縣創(chuàng)建有力，市、縣出臺(tái)示范縣和美麗農(nóng)村路創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，按照程序完成創(chuàng)建工作。已命名全國示范縣和省示范縣按要求開展自查，市級(jí)組織全面督查，對(duì)自查督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，示范作用明顯。通過交通運(yùn)輸部政策研究室和公路局聯(lián)合開展的“我家門口那條路”主題活動(dòng)，宣傳推介邯鄲市“四好農(nóng)村路”，在7月和8月網(wǎng)絡(luò)月度主題評(píng)選中，涉縣、峰峰礦區(qū)、復(fù)興區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)等選送的農(nóng)村公路榮獲全國前三名。

全市通過經(jīng)驗(yàn)推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、媒體宣傳報(bào)道等多種形式推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是2018年10月12日，在涉縣召開了“四好農(nóng)村路”全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，全市20個(gè)縣（市、區(qū)）書記或縣長多次觀摩調(diào)度，極大地促進(jìn)了縣（市、區(qū)）工作的有力開展。邯鄲日?qǐng)?bào)連續(xù)刊登“四好農(nóng)村路”系列報(bào)道，在邯鄲電視臺(tái)播出“四好農(nóng)村路”“路長制”采訪報(bào)道和改革開放四十年“走在鄉(xiāng)村的大路上”系列報(bào)道，對(duì)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，起到了極大的推動(dòng)作用，成效顯著。邯鄲市“四好農(nóng)村路”典型經(jīng)驗(yàn)突出，省政府政務(wù)專報(bào)專門印發(fā)了邯鄲“四好農(nóng)村路”經(jīng)驗(yàn)。

邯鄲在農(nóng)村公路沿線推動(dòng)“路、景、產(chǎn)”三位一體融合發(fā)展

邯鄲市農(nóng)村公路融入紅色元素，黨旗引領(lǐng)“路”更明。

為積極響應(yīng)交通運(yùn)輸部提出的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，邯鄲下一步將重點(diǎn)推進(jìn)幾項(xiàng)工作：一是全面推行農(nóng)村公路保險(xiǎn)。鑒于農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長、面廣，風(fēng)險(xiǎn)眾多等特點(diǎn)，邯鄲市委把推行農(nóng)村公路保險(xiǎn)列入市委2019年創(chuàng)制性改革事項(xiàng)，目前，全市20個(gè)縣（市、區(qū)）已有8個(gè)縣完成投保。二是促進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境全面提升。實(shí)施長效管理，保護(hù)整治成果。三是加大爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣和全國示范縣工作力度。肥鄉(xiāng)區(qū)、廣平縣、武安市等都已經(jīng)全面啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣工作部署。四是搭建路長制綜合性信息化管理平臺(tái)，提高管理效率，降低管理成本，達(dá)到“一臺(tái)多能”的功能，全面促進(jìn)“路長制”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”提質(zhì)、加速、增效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。