京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展途徑探索

蔡志強(qiáng) 張文亮 廊坊師范學(xué)院體育學(xué)院 劉志國(guó) 邢臺(tái)學(xué)院體育學(xué)院 劉志群 廊坊師范學(xué)院體育學(xué)院尤婧瑋 唐山師范學(xué)院體育系

早在2014年，習(xí)近平總書記就提出了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，而伴隨著發(fā)展的深入，政府部門頒布實(shí)施了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)三個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)行了重新定位。而伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平迅速提高，休閑體育開始受到公眾的重視，現(xiàn)階段，京津地區(qū)休閑體育消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，河北地區(qū)本身地域遼闊，具備休閑體育發(fā)展的自然資源，借助三地協(xié)同發(fā)展的良好機(jī)遇，有關(guān)部門應(yīng)該做好京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

一、相關(guān)概念內(nèi)涵

休閑體育指人們?cè)谛蓍e時(shí)間從事的體育活動(dòng)，主要目的是鍛煉身體、獲得心理層面的愉悅。休閑體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)以提供相應(yīng)的休閑體育產(chǎn)品為核心，滿足公眾的休閑體育需求，將大眾休閑體育消費(fèi)作為市場(chǎng)，具有綜合性的產(chǎn)業(yè)特征。如果從消費(fèi)市場(chǎng)的角度來(lái)對(duì)休閑體育進(jìn)行分析，可以認(rèn)定其包含休閑體育文化、體育旅游、健身娛樂(lè)以及體育競(jìng)賽表演等內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展則是指不同產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、聯(lián)合發(fā)展的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從區(qū)域的角度分析，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)不同區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的互利共贏，關(guān)注雙向互動(dòng)，可以將其分為單個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，多個(gè)區(qū)域之間單一產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及多個(gè)區(qū)域之間多個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)涵，指京津冀三個(gè)區(qū)域休閑體育產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)，通過(guò)聯(lián)合發(fā)展的方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏，借此推動(dòng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。

二、京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)變動(dòng)發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)資源的稟賦互補(bǔ)是其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，新時(shí)期伴隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)，三個(gè)地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯，而必須通過(guò)資源互補(bǔ)，才能真正實(shí)現(xiàn)京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為整體區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。另外，政府相關(guān)政策以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等是區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的外在驅(qū)動(dòng)力，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，政府部門將京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展上升到了國(guó)家層面，政府部門要求其需要在產(chǎn)業(yè)、城市集群和區(qū)域交通等多個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，在這樣的發(fā)展背景下，作為第三產(chǎn)業(yè)重要組成部分的休閑體育產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好契機(jī)[2]。

河北地區(qū)有著相當(dāng)豐富的、適合休閑體育發(fā)展的自然資源，北京和天津則具備豐富的資金條件和較高的消費(fèi)需求，因此，在京津冀協(xié)同發(fā)展環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)其各自的隱性資源進(jìn)行激活，將協(xié)同效應(yīng)釋放出來(lái)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在引入外部資源的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)部要素的激活，借助良好的內(nèi)生增長(zhǎng)力來(lái)將外部資源的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。另外，應(yīng)該充分把握好京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，在推動(dòng)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的同時(shí)，借助其各自的優(yōu)勢(shì)資源，做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理定位。京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)三個(gè)區(qū)域休閑體育產(chǎn)業(yè)在消費(fèi)需求、資金資源、場(chǎng)館資源以及自然資源等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將各自區(qū)域的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于京津地區(qū)，休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在消費(fèi)需求、資金和場(chǎng)館，河北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)則體現(xiàn)在自然資源，在引入資金后，能夠形成穩(wěn)定的內(nèi)生性休閑體育增長(zhǎng)力[3]。

三、京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的途徑

(一)完善相關(guān)政策

政府部門在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著主導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者的雙重角色，京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展離不開完善政策的支持，通過(guò)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的方式，能夠從宏觀層面為京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)三地政府部門的有效溝通。在《京津冀協(xié)同規(guī)劃綱要》中明確提出，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，逐步拓展區(qū)域生態(tài)空間，京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，同樣必須能夠契合現(xiàn)階段區(qū)域生態(tài)協(xié)同發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念。在發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施的合理使用，在強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)保的同時(shí)，也能夠營(yíng)造出隱性的經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)該明確，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該將拉平區(qū)域間的政策差距作為主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)縮小差距而非擴(kuò)大差距，逐步實(shí)現(xiàn)京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)資源的互補(bǔ)，縮小三個(gè)區(qū)域之間休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展差距[4]。而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開共同產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，因此，京津冀政府應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，共同制定京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為休閑體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展和高速發(fā)展提供指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域整體利益的提高。在對(duì)政策進(jìn)行完善的過(guò)程中，應(yīng)該明確，休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策包括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、稅收政策和招商引資政策等，需要確保政策的全面性和有效性。

(二)加快產(chǎn)業(yè)集群

在推動(dòng)京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該在明確休閑體育產(chǎn)業(yè)定位的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)集群，借助產(chǎn)業(yè)集群降低成本，以資源的獨(dú)特性獲取持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。京津冀三區(qū)域的休閑體育資源優(yōu)勢(shì)各不相同，因此休閑體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)依照區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行功能定位和優(yōu)化布局，引出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，降低休閑體育企業(yè)的運(yùn)用成本。開展京津冀區(qū)域休閑體育產(chǎn)業(yè)定位，確定其集群發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮不同區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)。對(duì)三個(gè)區(qū)域核心城市進(jìn)行分析，無(wú)論是北京、天津還是石家莊，都有著完善的基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的體育場(chǎng)館資源，不過(guò)自然資源相對(duì)匱乏，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以健身娛樂(lè)和競(jìng)賽表演為主[5]。河北和天津的海岸線長(zhǎng)度達(dá)到640多公里，已經(jīng)形成了多個(gè)休閑度假區(qū)，如北戴河度假區(qū)，在這種情況下，京津冀沿海區(qū)域在進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)該建設(shè)濱海休閑度假帶；而在張家口、承德以及保定等地區(qū)，則應(yīng)該依照自身的實(shí)際情況，發(fā)展冰雪休閑體育、休閑體育旅游和草原休閑體育等，承德本身作為古代的皇家休閑度假區(qū)，有著相當(dāng)深厚的休閑文化底蘊(yùn)，而張家口本身的壩上草原和天然滑雪場(chǎng)，每年都可以吸引大批游客，保定有著相當(dāng)悠久的歷史文化底蘊(yùn)，每年都會(huì)舉辦各種各樣的民俗體育活動(dòng)。在這種情況下，河北省人民政府辦公廳頒布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確在張家口地區(qū)，應(yīng)該大力發(fā)展冰雪休閑體育和草原休閑體育，承德地區(qū)發(fā)展體育旅游，保定地區(qū)發(fā)展民俗休閑體育，通過(guò)這樣的方式，將各個(gè)區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來(lái)[6]。

(三)優(yōu)化交通建設(shè)

完善的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是確保京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要前提，也是京津冀一體化發(fā)展的核心保障。交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，也是連接休閑體育和消費(fèi)者的重要載體，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展能夠在一定程度上決定休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在《京津冀協(xié)同規(guī)劃綱要》中明確提出，京津冀地區(qū)在協(xié)同發(fā)展的過(guò)程中，需要構(gòu)建起一體化的交通運(yùn)輸體系，以軌道交通作為骨干，形成網(wǎng)格狀、多節(jié)點(diǎn)、全覆蓋的交通網(wǎng)絡(luò)。而從當(dāng)前京津冀交通路網(wǎng)的建設(shè)情況分析，京津地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本得到了完善，河北省較大的面積使得其依然存在不少貧困縣，交通設(shè)施相對(duì)落后。不過(guò)伴隨著張家口2020年冬奧運(yùn)申奧成功，以及京津冀區(qū)域交通一體化規(guī)劃的順利實(shí)施，河北省當(dāng)前存在的交通設(shè)施落后的問(wèn)題將會(huì)逐步得到解決，為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也能夠顯著提升京津區(qū)域休閑體育的消費(fèi)需求[7]。

(四)完善服務(wù)體系

在京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，政府部門應(yīng)該充分重視起來(lái)，采取切實(shí)可行的措施和方法，構(gòu)建起完善的休閑體育服務(wù)體系，對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化改善，借助科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為相關(guān)決策的制定提供參考依據(jù)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。必須認(rèn)識(shí)到，休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有完善的服務(wù)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)，而通過(guò)構(gòu)建和完善休閑體育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的方式，能夠確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定的合理性和有效性。在推動(dòng)休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要關(guān)注消費(fèi)者滿意度，形成完善的服務(wù)體系，在提高服務(wù)水平的情況下，吸引更多消費(fèi)者的參與，由此產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。另外，有關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的休閑體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保其能夠得到有效執(zhí)行，以此來(lái)保證消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益，賦予消費(fèi)者更好的消費(fèi)體驗(yàn)[8]。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)期，休閑體育得到了社會(huì)公眾的關(guān)注，在提升公眾身體素質(zhì)的同時(shí)，也可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，能夠推動(dòng)資金資源、場(chǎng)地資源、自然資源以及消費(fèi)需求的互補(bǔ)，加快休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，地方政府部門應(yīng)該制定出切實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)區(qū)域休閑體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確定位，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，配合一體化的交通網(wǎng)絡(luò)和完善的休閑體育服務(wù)體系，達(dá)成區(qū)域休閑體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。