精準(zhǔn)扶貧背景下湘西村落體育發(fā)展困境及對(duì)策研究

邱 銘，周道平

湘西村落體育發(fā)展較為落后，即使已經(jīng)開始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧措施卻依然有很多村落“越扶越貧”。 2013年11月，習(xí)近平總書記在湘西花垣調(diào)研時(shí)，首次作出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，明確提出了“可復(fù)制”“可推廣”的原則。本文通過對(duì)湘西村落體育精準(zhǔn)扶持進(jìn)行多維度分析，了解湘西村落體育發(fā)展的現(xiàn)狀，分析湘西村落體育精準(zhǔn)扶持的實(shí)踐困境，為湘西村落體育精準(zhǔn)扶持提供路徑選擇，具有一定的研究價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1 研究對(duì)象

以湘西村落體育為研究對(duì)象。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究的需要查閱了吉首大學(xué)圖書館、體育科學(xué)學(xué)院資料室資料，聽取了相關(guān)專家、學(xué)者的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和見解。并對(duì)這些文獻(xiàn)資料進(jìn)行分類分析和整理，為本課題奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

2.2 田野調(diào)查法

根據(jù)本文的研究需要，對(duì)村落體育管理者、村民進(jìn)行了訪談，就本研究所涉及的問題進(jìn)行交流。同時(shí)深入基層考察,深入了解湘西村落體育發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)湘西村落體育開展過程中所存在的問題并提出相應(yīng)的對(duì)策。

2.3 問卷調(diào)查法

對(duì)湘西隨機(jī)抽取的5個(gè)村落發(fā)放調(diào)查問卷。其中向村民發(fā)放問卷共200份，回收195份，有效問卷187份；向村落體育管理者發(fā)放問卷共20份，回收20份，有效問卷20份。

3 結(jié)果與分析

3.1 湘西村落體育精準(zhǔn)識(shí)別

3.1.1 農(nóng)民體育健身工程的實(shí)施

農(nóng)民體育健身工程是以村為單位進(jìn)行體育場(chǎng)地建設(shè)，將體育切切實(shí)實(shí)服務(wù)給農(nóng)民，希望農(nóng)民可以廣泛開展富有健身意義的體育活動(dòng)這樣一項(xiàng)工程。資料顯示，農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)是一塊標(biāo)準(zhǔn)混泥土籃球場(chǎng)和兩臺(tái)乒乓球桌。通過對(duì)選取的湘西村落進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明：所調(diào)查的村落均已基本落實(shí)農(nóng)民體育健身工程，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)大部分已修建的場(chǎng)地與設(shè)施被村民用來曬農(nóng)作物、晾衣服等，并未將其用作體育活動(dòng)，更不用談組織開展能夠達(dá)到強(qiáng)身健體目的的體育活動(dòng)?！吧厦嫫鋵?shí)是有撥款給體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的，但有人提出來修場(chǎng)地還不如將資金用作醫(yī)療或教育，就這樣村里的健身器材也就沒人管理了”。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這樣的情況在每個(gè)村落都有所體現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本來就薄弱，導(dǎo)致政府資源投入產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象，村落體育管理者往往將本應(yīng)該用于村民體育領(lǐng)域發(fā)展的資金被挪用到其他領(lǐng)域?qū)е麓迓潴w育發(fā)展停滯不前。并且通過調(diào)查問卷所了解到，農(nóng)民健身工程的建設(shè)資金來源太過單一，過于依賴國家財(cái)政撥款來實(shí)施，幾乎沒有企事業(yè)單位以及社會(huì)資金的投入。

3.1.2 村民參與體育活動(dòng)的內(nèi)容

湘西州地處湖南省西北部，涵蓋著漢族在內(nèi)共30多個(gè)民族。在特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化特征、地理?xiàng)l件、風(fēng)俗習(xí)慣、民族特色等因素的影響下，湘西村落所開展的體育活動(dòng)也與現(xiàn)代競技體育項(xiàng)目有所不同，以民俗民間體育為主，例如打陀螺、舞龍舞獅、跳秧歌等，是一些不需要一定的技術(shù)含量，對(duì)于場(chǎng)地器材等要求也不高只要有興趣就可以參與進(jìn)來的體育活動(dòng)，規(guī)則也是不講究的。這些活動(dòng)雖然在某種角度上看來并不屬于現(xiàn)代體育類范疇，但同樣起到了強(qiáng)健筋骨、活動(dòng)身心、豐富日常生活的功能。

3.1.3 村民參與體育活動(dòng)的意識(shí)

在對(duì)村落村民調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)：有68%的村落村民對(duì)“全民健身計(jì)劃”從來沒有聽過；有60%的村落村民不知道“農(nóng)民健身工程”是干什么。而對(duì)于“全民健身計(jì)劃”以及“農(nóng)民健身工程”都非常了解的人僅占5%。通過分析得知，對(duì)“全民健身計(jì)劃”以及“農(nóng)民健身工程”都非常了解的人均為村落體育管理者與學(xué)校體育老師。通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，湘西村落體育管理者從未將體育相關(guān)惠民政策進(jìn)行宣傳，村委的宣傳欄以及工作網(wǎng)站皆以宣傳法治與教育為主，忽視了對(duì)村落村民體育健身相關(guān)知識(shí)的普及。

通過訪談我們可以得知：大部分村落管理者往往只在民族節(jié)日慶典上進(jìn)行體育活動(dòng)的開展“在平時(shí)以前也開展過，但村民參與積極性不高，后來就沒有組織了”。在農(nóng)閑時(shí)，村落村民往往選擇與鄰里閑聊、下棋、打牌、看電視等行為方式代替體育活動(dòng)來豐富自己的閑暇生活，參與體育活動(dòng)的僅占15%，大部分為學(xué)校學(xué)生，這也是導(dǎo)致村里的籃球場(chǎng)，乒乓球桌被另作他用的原因。大部分農(nóng)民表示，自己平時(shí)干農(nóng)活已經(jīng)很累了，全身都在動(dòng)，沒有必要進(jìn)行體育健身。這一現(xiàn)象充分反映了湘西村落村民體育健身意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，沒有充分意識(shí)到進(jìn)行體育活動(dòng)能夠增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康、預(yù)防疾病的觀念，一味的將體育鍛煉與干農(nóng)活的功能相對(duì)等。

3.1.4 村落體育組織管理現(xiàn)狀

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：所調(diào)查的每個(gè)村落都設(shè)立了文化站，但都沒有設(shè)立專門的體育管理部門，更談不上有專門負(fù)責(zé)的村落體育管理者。只有少數(shù)村落有兼職的管理體育工作的負(fù)責(zé)人。村民在日常進(jìn)行體育活動(dòng)時(shí)一般是與家人一起，除開節(jié)慶日有體育管理者進(jìn)行組織外，大多數(shù)參與體育活動(dòng)的村落村民都是自發(fā)進(jìn)行體育活動(dòng)，大多數(shù)人只為了娛樂消磨時(shí)間，沒有把村落村民聚集起來大家一起參與到體育健身中來的意識(shí)，更沒有體育社會(huì)組織的存在。通常學(xué)校體育教師能夠充當(dāng)當(dāng)?shù)氐捏w育活動(dòng)，但大部分體育教師在學(xué)校期間都不是體育專業(yè)，自身掌握的體育知識(shí)也非常有限。研究發(fā)現(xiàn)：大部分湘西村落沒有組織社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，村民以及村干部都沒有社會(huì)體育指導(dǎo)員這一概念。

3.1.5 村落體育參與的人口特征分析

村落體育參與者年齡分布呈現(xiàn)“U”型，也就是在參與體育活動(dòng)的人群中以青少年及老年人為主，中年人比重低。分析其原因是因?yàn)椋呵嗌倌暌话銥閷W(xué)生較為喜愛運(yùn)動(dòng)，在學(xué)校也設(shè)有體育課，生活壓力小，閑暇時(shí)間多，場(chǎng)地設(shè)施基本滿足這一階段的體育活動(dòng)需要。而老年人由于自身健康原因，周邊的人都建議其做一些簡單的體育活動(dòng)來維持自身身體活力，因此參與度也比較高。中年人口因生活壓力較大，上有老下有小，大部分精力都用作為家庭賺取經(jīng)濟(jì)收入，因此參與度比重較低。另外，通過調(diào)查問卷分析發(fā)現(xiàn)：不同學(xué)歷層次的人群參與體育鍛煉程度也有較大差異。擁有高中以上學(xué)歷層次的人群參與體育鍛煉的比重達(dá)到78%，中學(xué)及小學(xué)學(xué)歷人群參與體育鍛煉的比重接近60%，而從未上過學(xué)的村落村民體育參與程度僅占8%。

3.2 制約湘西村落體育發(fā)展的因素

3.2.1 村落傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式阻礙著村落體育發(fā)展

調(diào)查的村落與我國絕大多數(shù)村落情況相似，當(dāng)下較發(fā)達(dá)城市的居民都有著“花錢買健康”的觀念，通過體育鍛煉來強(qiáng)身健體的氛圍比較濃厚。反觀村落農(nóng)民，健身意識(shí)較為薄弱，他們有些人知道自己身體健康的重要性，但為了爭取更多的經(jīng)濟(jì)收入大多數(shù)村落居民都是每天日出而作日落而息的生產(chǎn)方式，在干完農(nóng)活之后拖著疲憊的身體再參與體育活動(dòng)顯然也是不可取的。因此，農(nóng)村用大量時(shí)間換取低收入的這種生產(chǎn)方式嚴(yán)重阻礙著村落體育的發(fā)展。另外，據(jù)調(diào)查，就算是農(nóng)閑時(shí)間，村落居民也很少選擇參與體育活動(dòng)來娛樂自己的生活，往往選擇與有地緣、親緣關(guān)系的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親閑聊、打牌等生活方式。傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式導(dǎo)致村民形成正確的體育價(jià)值觀還有很長的距離。

3.2.2 村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響著村落體育發(fā)展

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不同村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，對(duì)于體育領(lǐng)域的投入也有明顯差別，體育事業(yè)發(fā)展程度參差不齊。經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較好的村落體育負(fù)責(zé)人表示：政府每年都會(huì)撥款來修建一定的體育健身器材以及組織村民所喜愛的體育活動(dòng)，并且村落居民也愿意花費(fèi)少量的錢來進(jìn)行體育活動(dòng)。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的村落則因?yàn)槊τ诮?jīng)濟(jì)發(fā)展忽視了村落文化體育事業(yè)的發(fā)展，并由于缺乏一定的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，村落組織體育活動(dòng)困難較大，因此村落體育事業(yè)還比較落后。

3.2.3 場(chǎng)地設(shè)施不足限制著村落體育發(fā)展

村落居民主要活動(dòng)場(chǎng)所以鄉(xiāng)村小道、門前空地、學(xué)校體育場(chǎng)地為主。村民以及村落體育管理者往往因?yàn)檎也坏娇梢蚤L期進(jìn)行體育活動(dòng)的健身場(chǎng)地而嚴(yán)重影響村落體育活動(dòng)的開展；政府也會(huì)提供一定的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與健身器材，但大部分體育設(shè)施由于缺乏管理與維護(hù)導(dǎo)致設(shè)施損壞，在相當(dāng)大程度上限制了村落體育活動(dòng)的開展。

3.2.4 經(jīng)費(fèi)不足，體育消費(fèi)能力弱導(dǎo)致村落體育發(fā)展緩慢

村落體育開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)基本來源于政府財(cái)政支出。企事業(yè)贊助或村民自主進(jìn)行體育消費(fèi)的情況基本沒有，因此村落想要開展體育相關(guān)的比賽或交流活動(dòng)就比較困難，沒有足夠吸引人的體育活動(dòng)就不能吸收更多的村落居民參與到體育活動(dòng)進(jìn)來，導(dǎo)致村落體育事業(yè)發(fā)展停滯不前。

3.2.5 年齡及學(xué)歷層次影響村落體育發(fā)展

通過分析我們可以知道學(xué)歷程度較高的居民參與體育活動(dòng)的意愿較為強(qiáng)烈，說明學(xué)校體育教育對(duì)于形成終身體育意識(shí)以及培養(yǎng)良好的鍛煉健身習(xí)慣有著重要的作用，但是在廣大村落中，大多數(shù)人都沒有完成義務(wù)制教育，普遍學(xué)歷較低導(dǎo)致村落居民整體參與體育活動(dòng)的比重較低。并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村落中的年輕人群體紛紛外出就業(yè)，存留在村落里的多數(shù)為老幼群體，缺乏一定的體育活力。

3.3 促進(jìn)村落體育發(fā)展的精準(zhǔn)幫扶對(duì)策

3.3.1 改善村落生產(chǎn)生活方式，提高村落居民經(jīng)濟(jì)收入

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，村落體育的發(fā)展水平歸根結(jié)底取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，取決于村落居民不同的思維觀念、行為方式和生活方式。政府對(duì)于村落的資金投入也僅僅是輸血，要想解決村落體育發(fā)展的根本問題，村落自身必須具備造血功能，也就是村落通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)來提高自身的財(cái)政收入，這樣政府才能提供更多的經(jīng)費(fèi)到發(fā)展村落體育事業(yè)中去，也只有村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村落居民的物質(zhì)生活得到了最基本的保障，才會(huì)有條件與精力去參與到體育鍛煉中去，這也是建設(shè)新農(nóng)村的基本要求所在。

3.3.2 加強(qiáng)對(duì)村落體育的組織與管理，提高村民健身意識(shí)

精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來，湘西村落居民的生活水平有了顯著的提高，對(duì)于體育的需求也不斷增加。但由于湘西村落體育的基礎(chǔ)太過于薄弱，村落居民對(duì)于體育的認(rèn)識(shí)還有著很多的不足，體育活動(dòng)也無法正常的開展。針對(duì)湘西村落現(xiàn)狀，首先應(yīng)確保各文化站要擔(dān)負(fù)起體育管理的職能，分配專員負(fù)責(zé)村落體育活動(dòng)的組織與政策的宣傳尤其是對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》的宣傳，以改變村民傳統(tǒng)的體育觀念，提升村民參與體育活動(dòng)的積極性，樹立“花錢買健康”等消費(fèi)觀念，提高村民健身意識(shí)。不僅政府要加強(qiáng)對(duì)體育的組織與管理，民間草根體育也應(yīng)該積極配合，在政府的幫助下成立一些民間體育協(xié)會(huì)，積極組織體育活動(dòng)以及體育知識(shí)的宣講，改善村落居民開展體育活動(dòng)的環(huán)境，使村民意識(shí)到體育鍛煉的重要性，從而吸引更多的村民參與到村落體育活動(dòng)中來。

3.3.3 重視湘西村落體育人才隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)村落體育事業(yè)發(fā)展

首先從內(nèi)部要培養(yǎng)與挖掘體育骨干，從外部要引進(jìn)體育人才；其次是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的人才資源例如學(xué)校體育教師進(jìn)行社會(huì)指導(dǎo)員培訓(xùn)，提高其知識(shí)水平與專業(yè)素養(yǎng)；另外要建立村落體育人才的保障與激勵(lì)機(jī)制，不僅要吸引人才，更要留住人才；最后是加強(qiáng)村落與村落之間、村落與城市之間的文化體育交流，以拓寬體育人視野，促進(jìn)村落體育人才隊(duì)伍的建設(shè)，推動(dòng)村落體育事業(yè)的發(fā)展。

3.3.4 重視村落學(xué)校體育發(fā)展，從小培養(yǎng)終身體育意識(shí)

做好村落學(xué)校體育工作，不僅可以使學(xué)生通過參與體育活動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)，增進(jìn)健康，提高自身身體素質(zhì)，緩解學(xué)業(yè)壓力，更有利于學(xué)生全身心發(fā)展。通過學(xué)校體育教育可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于體育的興趣，養(yǎng)成體育健身的習(xí)慣，更有利于樹立終身體育的觀念。此外，通過對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行體育教育，中小學(xué)生也就成為體育活動(dòng)的踐行者與宣傳者，這對(duì)于推動(dòng)湘西村落體育的發(fā)展有著十分重要的意義與作用。