健康中國背景下民族體育小鎮(zhèn)開發(fā)路徑研究——以楚雄彝族自治州為例

張 沙 唐 磊

健康中國背景下民族體育小鎮(zhèn)開發(fā)路徑研究——以楚雄彝族自治州為例

張 沙 唐 磊

（楚雄師范學(xué)院 體育與健康學(xué)院，云南 楚雄 675000）

云南省健身休閑業(yè)的發(fā)展總目標(biāo)的提出為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。楚雄彝族自治州作為彝族聚集地，肩負(fù)著彝族體育文化和民俗民風(fēng)的傳承，文章結(jié)合健康中國的背景，對(duì)構(gòu)建楚雄彝族自治州民族體育小鎮(zhèn)的可行性進(jìn)行研究，主要從楚雄彝族自治州民族體育小鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢、PPP模式與10ps理論共融發(fā)展和中國記憶工程視域下民族體育小鎮(zhèn)發(fā)展分析三個(gè)方向分析楚雄彝族自治州民族體育小鎮(zhèn)開發(fā)的路徑，并提出楚雄州民族體育小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題，旨在為楚雄州民族體育小鎮(zhèn)的構(gòu)建路徑建言獻(xiàn)策。

健康中國；楚雄彝族自治州；民族體育小鎮(zhèn)

體育小鎮(zhèn)是以體育為核心，以健康為本，以旅游為形，以特色鮮明與跨界融合為特征，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型小鎮(zhèn)形態(tài)。而在健康中國2030規(guī)劃綱要中又將健康提升了一個(gè)層次，健康中國建設(shè)發(fā)展是現(xiàn)階段，全面健身計(jì)劃的首要目標(biāo)，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)正是順應(yīng)了健康中國的發(fā)展理念[2]，2018年7月5日上午，云南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，對(duì)未來云南省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、扶持政策、保障措施等進(jìn)行了規(guī)劃。提出：到2025年創(chuàng)建3個(gè)以上國家級(jí)體育（戶外運(yùn)動(dòng)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)20個(gè)國家運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)或特色體育小鎮(zhèn)；打造50個(gè)左右國際國內(nèi)知名的健身休閑和體育旅游品牌項(xiàng)目[3]，主要以圍繞云南省全力打造世界一流的“健康生活目的地”，營造良好發(fā)展環(huán)境，培育市場主體，開發(fā)健身休閑新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，打造健身休閑產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，提高健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，把健身休閑產(chǎn)業(yè)培育成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興力量，努力把云南省建設(shè)成為全國知名的健身休閑省份。

1 構(gòu)建民族體育小鎮(zhèn)的可行性分析

挖掘民族體育資源，支持舉辦民族傳統(tǒng)體育節(jié)慶活動(dòng)和賽事，發(fā)展民族特色健身休閑項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開發(fā)民族體育資源，創(chuàng)辦民族體育健身俱樂部、民族體育健身中心。推動(dòng)形成民族體育用品創(chuàng)意、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。是《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》中主要任務(wù)完成的具體措施之一，促進(jìn)少數(shù)民族體育發(fā)展，凸顯云南民族體育資源特色，是未來云南省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，更是打造民族體育小鎮(zhèn)的前景布局。楚雄州全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年)中明確提出：挖掘傳承傳統(tǒng)民族體育文化，發(fā)揮民族特色體育文化遺產(chǎn)的作用，鼓勵(lì)和支持在民族節(jié)慶期間舉辦內(nèi)容豐富的民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，打造一批具有地方和民族特色的全民健身活動(dòng)品牌。預(yù)計(jì)到2020年，楚雄州基本形成完善的民族傳統(tǒng)體育發(fā)展體系。2017年以來，云南省省內(nèi)高鐵逐漸貫通，昆明到楚雄的時(shí)間已經(jīng)縮短到59min左右，便捷交通，政策支持等一系列措施，推動(dòng)了楚雄州民族體育小鎮(zhèn)的發(fā)展，更為楚雄州民族體育小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)條件。

楚雄州民族體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，不僅僅關(guān)系著楚雄州全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年)的貫徹落實(shí)，更是促進(jìn)云南省健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。楚雄州作為彝族自治州，除了具有民族體育的優(yōu)勢之外，現(xiàn)有全國青少年戶外體育活動(dòng)營地、七彩云南格蘭芬多國際自行車節(jié)——楚雄站，楚雄青山湖環(huán)湖自行車賽、以及籃球賽、羽毛球比賽、乒乓球邀請(qǐng)賽、跆拳道邀請(qǐng)賽等品牌賽事。其次，楚雄州民族體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，有利于體育產(chǎn)業(yè)供給的改革發(fā)展，促進(jìn)云南省體育產(chǎn)業(yè)健康綠色發(fā)展，滿足全民健身及體育消費(fèi)的需求。

2 民族體育小鎮(zhèn)創(chuàng)建路徑分析

2.1 區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢分析

2014年10月20日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》文件明確提出“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展格局”，而隨著“健康中國2030計(jì)劃”和“特與特色小鎮(zhèn)”的提出，對(duì)推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有著重要意義[1]?；诖?，體育小鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展主要指體育特色小鎮(zhèn)的主體區(qū)域與周邊省市進(jìn)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)，尋找對(duì)接點(diǎn)開發(fā)聯(lián)動(dòng)的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組建區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開啟優(yōu)勢互補(bǔ)，互利互惠的合作發(fā)展模式，本研究中的楚雄州民族體育特色小鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢主要基于楚雄州的地理位置優(yōu)勢與周邊地區(qū)的體育資源優(yōu)勢互補(bǔ)情況下建立起來的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。

楚雄州東靠昆明市，西接大理白族自治州，南連普洱市和玉溪市，北臨四川省攀枝花市和涼山彝族自治州，西北隔金沙江與麗江市相望，是省會(huì)昆明市西出滇西7州（市）及緬甸的必經(jīng)之地，故有“迤西咽喉”之稱[2]。楚雄州民族體育小鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展趨勢，核心區(qū)是民族體育小鎮(zhèn)發(fā)展的核心區(qū)域，也就是楚雄州的主要民族體育小鎮(zhèn)點(diǎn)，核心輻射區(qū)是市民乘車1小時(shí)之內(nèi)可以到達(dá)的區(qū)域，也是體育小鎮(zhèn)的聚合和效應(yīng)區(qū)，擴(kuò)展輻射區(qū)是人們可以通過各種交通工具在1—3小時(shí)可以到達(dá)的區(qū)域，是民族體育小鎮(zhèn)的延伸圈。因此，楚雄州民族體育小鎮(zhèn)的區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式，應(yīng)結(jié)合云南省特殊的地理位置情況，對(duì)楚雄州的地理位置優(yōu)勢，與昆明、大理、普洱、攀枝花等地的體育優(yōu)勢資源互補(bǔ)發(fā)展，建立楚雄彝族自治州民族體育小鎮(zhèn)的區(qū)域聯(lián)合發(fā)展趨勢，針對(duì)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)民族體育產(chǎn)業(yè)和民族體育文化進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)展，構(gòu)建楚雄彝族自治州民族體育小鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展方向。

2.2 PPP模式與10ps理論共融發(fā)展的民族體育小鎮(zhèn)開發(fā)路徑

PPP模式，也稱PPP融資，指公共部門通過與私人部門建立伙伴關(guān)系提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的一種方式。民族體育小鎮(zhèn)的發(fā)展正是體育行政部門與適合開發(fā)民族體育小鎮(zhèn)的相關(guān)部門建立合作關(guān)系，繼而提供最終產(chǎn)出的公共產(chǎn)品—民族體育小鎮(zhèn)；10ps理論是菲利普·科特勒提出的一種營銷理論，即市場營銷戰(zhàn)略組合，包括戰(zhàn)略性要素和戰(zhàn)術(shù)性要素。根據(jù)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中的特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、彰顯特色的傳統(tǒng)文化等培育要求可以看出，從民族體育小鎮(zhèn)開發(fā)層面即可采用PPP模式進(jìn)行選擇可行性的合作伙伴關(guān)系，使導(dǎo)出的產(chǎn)品（民族體育小鎮(zhèn)）具有實(shí)際的發(fā)展?jié)摿Σ⒕哂幸欢ǖ拈_發(fā)保障，比如：紫溪彝村、紫溪山摩爾農(nóng)莊戶外基地、咪依嚕風(fēng)情園等獨(dú)居彝族特色的開發(fā)點(diǎn)，結(jié)合10ps營銷理論的市場調(diào)研、市場選擇定位、產(chǎn)品營銷、價(jià)格營銷等戰(zhàn)術(shù)性和戰(zhàn)略性營銷手段，將開發(fā)與營銷融為一體，打造一體式的開發(fā)營銷模式，不但能夠減少一定的耗損，更能夠較好的體現(xiàn)民族體育小鎮(zhèn)的開發(fā)價(jià)值，充分挖掘民族體育小鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力。

另外，在民族體育小鎮(zhèn)的開發(fā)進(jìn)行修改建設(shè)過程中，應(yīng)該調(diào)整好營銷模式中的收益模式結(jié)構(gòu)，將“投、融、營”三步結(jié)構(gòu)，完全投入到整個(gè)開發(fā)路徑中，并結(jié)合“六大收益模式”，將民族體育小鎮(zhèn)的開發(fā)模式與企業(yè)收益模式相結(jié)合，從開發(fā)起的“工程收益、地產(chǎn)收益、房產(chǎn)收益、旅游收益、特色產(chǎn)業(yè)收益、資本收益”等進(jìn)行整合，更好體現(xiàn)民族體育小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3 中國記憶工程視域下民族體育小鎮(zhèn)發(fā)展分析

中國記憶工程是響應(yīng)1992年聯(lián)合國發(fā)起的“世界記憶工程”號(hào)召，1995年“中國記憶工程”委員會(huì)成立。記憶承載著歷史的發(fā)展，是一個(gè)國家、民族共同的精神財(cái)富，自中國記憶工程啟動(dòng)以來，云南省并未啟動(dòng)關(guān)于民族體育類的云南記憶工程。目前，民族體育文化的發(fā)展一直備受關(guān)注，依據(jù)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的要求，拓寬體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑，結(jié)合楚雄彝族自治州擁有著獨(dú)特的彝族民族體育文化，構(gòu)建民族體育小鎮(zhèn)，以賽事型和休閑型為主要開發(fā)內(nèi)容，與互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展模式共融，試圖打造獨(dú)有的云南記憶為主要目標(biāo)，創(chuàng)造中國的“民族記憶”。

將楚雄彝族自治州的民族體育小鎮(zhèn)與楚雄彝族自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)楚雄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大發(fā)展大繁榮。一方面，將楚雄彝族自治州民族體育小鎮(zhèn)的開發(fā)與楚雄州體育旅游發(fā)展結(jié)合起來，借助楚雄彝族自治州豐富多樣的旅游資源，利用互聯(lián)網(wǎng)+模式將民族體育小鎮(zhèn)的發(fā)展理念滲入到各個(gè)旅游景區(qū)，最終進(jìn)入楚雄州的旅游景點(diǎn)之一；另一方面，將楚雄彝族自治州民族體育小鎮(zhèn)的建設(shè)與楚雄州少數(shù)民族文化發(fā)展的服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，成立楚雄彝族自治州民族文化展覽館、建立和完善楚雄彝族自治州民族文化官方網(wǎng)站。

3 民族體育小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

3.1 民族體育旅游產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善

在云南省政府印發(fā)《云南省進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)實(shí)施方案的通知》中關(guān)于云南規(guī)劃20條體育旅游精品線路，楚雄州并沒有入列，說明楚雄州民族體育旅游還未形成完善的發(fā)展體系。構(gòu)建體育小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于體育產(chǎn)業(yè)的培育，可以根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特性進(jìn)行延伸，體育旅游產(chǎn)業(yè)是云南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱，依托體育旅游產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展休閑、健康、旅游相結(jié)合的特色小鎮(zhèn)，能夠彰顯體育小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展前景，放眼當(dāng)前的體育小鎮(zhèn)建設(shè)，莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)，將體育、健康、旅游等有機(jī)結(jié)合，以探索運(yùn)動(dòng)、戶外休閑、騎行文化等為特色，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展；海寧馬拉松小鎮(zhèn)，借助景區(qū)內(nèi)12公里的生態(tài)綠道，將體育與休閑結(jié)合起來發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)離不開當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的支撐，楚雄彝族自治州，具有彝族的民俗民風(fēng)優(yōu)勢，彝族年、州慶、火把節(jié)等民族節(jié)慶，左腳舞、斗牛、打陀螺、蕩秋千、耍大刀等獨(dú)具特色的民族體育項(xiàng)目，戶外基地、大型賽事等品牌資源。民族體育旅游資源基本完善，但發(fā)展體系還未完善，對(duì)民族體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，造成了一定的阻礙。

3.2 民族體育專業(yè)人才缺乏

隨著全面健身計(jì)劃綱要的不斷發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的不斷頒布，楚雄彝族自治州逐漸在云南省的旅游區(qū)域中慢慢凸顯出來，被越來越多的人熟知，在體育旅游業(yè)迅猛發(fā)展的今天，如何打造地域特色成為在體育旅游業(yè)中競爭的重要基礎(chǔ)，民族體育的發(fā)展離不開民族體育的專業(yè)人才支撐，沒有專業(yè)人才的支撐，民族體育的發(fā)展將愈加艱難，越來越多的年輕人更加偏向于熱門專業(yè)的學(xué)習(xí)，對(duì)民族體育運(yùn)動(dòng)的傳承，不再熱衷，加上近年來大學(xué)生就業(yè)意向大多偏向一、二線城市，造成民族地區(qū)人才的缺失越加嚴(yán)重。

4 結(jié)語

楚雄彝族自治州是彝族的聚集地之一，具有彝族特色的民族體育文化，首先，完善楚雄州體育旅游發(fā)展體系，結(jié)合地域資源，完善楚雄州體育旅游發(fā)展規(guī)劃，為民族體育小鎮(zhèn)的開發(fā)，提供資源保障，引進(jìn)民族體育專業(yè)人才，為民族小鎮(zhèn)的建設(shè)保駕護(hù)航；另外，作為楚雄彝族自治州本身，擁有著彝族的獨(dú)有民俗民風(fēng)，彝人古鎮(zhèn)、紫溪彝村、咪依嚕風(fēng)情園等獨(dú)居彝族風(fēng)情的旅游地，吸引著不少游客，結(jié)合彝族特有的民族節(jié)慶，在展示彝族少數(shù)民族特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上占據(jù)著一定的優(yōu)勢，可以在民族體育小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體，政府服務(wù)，政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)的定位、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和審批服務(wù)為重要環(huán)節(jié)，引進(jìn)民營企業(yè)共同建設(shè)民族體育小鎮(zhèn)的運(yùn)營模式為主要導(dǎo)向，建立合作共榮式的發(fā)展理念，將民族體育小鎮(zhèn)的開發(fā)提升到一定的經(jīng)營高度，為楚雄彝族自治州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬思路；最后，結(jié)合《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中的相關(guān)要求、互聯(lián)網(wǎng)+、中國記憶工程等背景，建構(gòu)建楚雄彝族自治州民族體育特色小鎮(zhèn)，不僅是發(fā)揚(yáng)彝族體育文化，更是為構(gòu)建楚雄州全民健身工程發(fā)展提供了良好的平臺(tái)，創(chuàng)新云南記憶中的民族體育記憶工程，為楚雄彝族自治州民族文化的傳承和保護(hù)起到一定的推進(jìn)作用。

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On the Development Path of Ethnic Sports Town Under the Background of Healthy China--Taking Chuxiong Autonomous Prefecture as an Example

ZHANG Sha, etal.

(Chuxiong Normal University, Chuxiong 675000, Yunnan, China)

張沙（1988—），碩士，講師，研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)、體育教育。