柳州市校園足球發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究*

曾麗芳 田開(kāi)國(guó)

（1.廣西科技大學(xué)，廣西 柳州 545006；2.柳州航生路中學(xué)，廣西 柳州 545006）

中國(guó)足球的整體水平近年來(lái)不斷下滑，作為發(fā)展根基的青少年培養(yǎng)更是跌入谷底。開(kāi)展校園足球，吸引更多在校青少年學(xué)生參與足球活動(dòng)，成為中國(guó)足球界力圖突破足球基礎(chǔ)難題的最佳選擇。2009年4月，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)青少年足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新模式。近幾年來(lái)，隨著柳州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)及體育運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展，柳州市校園足球有了快速的發(fā)展。柳州市有1161所小學(xué)、141所初中和24所高中，這其中不乏有許多足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展很好的學(xué)校，也有許多優(yōu)秀的足球小將。校園足球作為足球發(fā)展的主力軍，校園足球的現(xiàn)狀，存在哪些問(wèn)題以及發(fā)展前景都成為足球發(fā)展的主要問(wèn)題。

1 柳州市校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 柳州市校園足球發(fā)展基本情況

自2009年校園足球納入國(guó)策開(kāi)始，全國(guó)各地展開(kāi)了轟轟烈烈的校園足球運(yùn)動(dòng)。柳州市教育局、柳州市體育局協(xié)同合作，出臺(tái)了一系列校園足球政策，大力開(kāi)展“足球進(jìn)校園活動(dòng)”，每年暑假期間舉辦足球夏令營(yíng)，青少年足球訓(xùn)練班等活動(dòng)。截止到2017年，柳州市共19所學(xué)校上榜“全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校”，且每年數(shù)量都有所增加；在2017年城中區(qū)入選了“全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）”，成為廣西唯一入選的縣（區(qū)）。

1.2 柳州市校園足球的相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展

柳州市校園足球活動(dòng)開(kāi)展類型有許多種形式，本文主要分為校內(nèi)足球比賽，課外足球練習(xí)，各級(jí)足球聯(lián)賽，足球夏令營(yíng)、興趣班?；顒?dòng)開(kāi)展的次數(shù)和時(shí)間反映了校園足球的普及范圍和主要的開(kāi)展方式。在調(diào)查柳州市12所中小學(xué)統(tǒng)計(jì)中（N=129），校內(nèi)足球比賽31次，占比24%；課外足球練習(xí)84次，占比65.1%；各級(jí)足球聯(lián)賽6次，占比4.7%；足球夏令營(yíng)、興趣班8次，占比6.2%。

從以上活動(dòng)開(kāi)展情況來(lái)看主要的重點(diǎn)是課外足球練習(xí)和校內(nèi)足球比賽，說(shuō)明校園足球活動(dòng)組織形式內(nèi)容比較單一，學(xué)生對(duì)足球文化不能深入全面的學(xué)習(xí)，參與的足球活動(dòng)缺乏系統(tǒng)性與針對(duì)性。

1.3 學(xué)生參與校園足球的情況

校園足球活動(dòng)參與人數(shù)，主要是指每周不低于2小時(shí)參與足球有關(guān)的學(xué)生，包括足球體育課、足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、足球比賽、足球理論學(xué)習(xí)等方面。學(xué)生足球水平的提高是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)之后換來(lái)的；足球經(jīng)驗(yàn)的積累、足球技藝的提高，都需要大量時(shí)間和精力的付出。

按照教育部《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》中的規(guī)定，學(xué)校里參與校園足球活動(dòng)的在校學(xué)生不得低于50%的在校人數(shù)。對(duì)柳州市部分學(xué)校的校園足球進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查柳州市12所中小學(xué)里在校學(xué)生共計(jì)16441人，參與校園足球活動(dòng)人數(shù)4050人，占比24.63%；從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大部分學(xué)校的校園足球參與人數(shù)沒(méi)有達(dá)到方案的要求，只有少數(shù)的學(xué)校參與人數(shù)達(dá)到了 50%以上。例如：彎塘路小學(xué) 1684名在校學(xué)生，參與校園足球活動(dòng)人數(shù)782人，占比46.43%；全校學(xué)生僅接近一半?yún)⑴c校園足球活動(dòng)，會(huì)定期舉辦7人制校內(nèi)足球比賽，以班級(jí)為隊(duì)伍參賽，因此學(xué)生參與人數(shù)比較多，校園足球開(kāi)展氛圍比較濃厚。而在調(diào)查的另外兩所中學(xué)（十八中，十七中）參與校園足球活動(dòng)的占比均不到 10%；其涉及主要原因有體育課圍繞中考內(nèi)容展開(kāi)，學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)較重，缺乏專業(yè)的教師，以及學(xué)校場(chǎng)地器械不足等。

1.4 柳州市校園足球場(chǎng)地設(shè)施、器材

足球場(chǎng)地、器材是校園足球開(kāi)展的硬件設(shè)施，良好的場(chǎng)地條件、充足的場(chǎng)地器材是提高校園足球活動(dòng)質(zhì)量、吸引學(xué)生主動(dòng)參與足球活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)校園足球普及目標(biāo)的物質(zhì)保障。足球場(chǎng)地的不足與訓(xùn)練器材的不足是目前校園足球面臨的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

訓(xùn)練器材、足球場(chǎng)地設(shè)施是開(kāi)展校園足球最基礎(chǔ)的條件，在對(duì)12所學(xué)校調(diào)查中，其中足球等訓(xùn)練器材基本都有購(gòu)置但不夠完善，5所學(xué)校的訓(xùn)練器材使用率并不高；在場(chǎng)地設(shè)施方面，有4所學(xué)校沒(méi)有足球場(chǎng)，主要是因?yàn)闆](méi)有建造條件，有2所擁有標(biāo)準(zhǔn)的足球場(chǎng)地。大部分學(xué)校只有一兩塊7人制以下的足球場(chǎng)地，這些也只能夠滿足體育教學(xué)使用，但對(duì)于校園足球訓(xùn)練、比賽的開(kāi)展比較困難。

1.5 柳州市校園足球師資情況

校園足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展、建設(shè)與發(fā)展首先要通過(guò)學(xué)校足球體育教師的帶動(dòng)，學(xué)校足球師資力量是校園足球的組織者和實(shí)施者，是提升校園足球教育教學(xué)質(zhì)量的有力保障。在調(diào)查了解到：柳州市有小部分學(xué)校不乏有良好的師資力量，有一兩名從事專業(yè)足球教學(xué)的體育教師；但是大部分學(xué)校缺少開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)的教師，許多對(duì)足球運(yùn)動(dòng)一知半解、不夠?qū)I(yè)。

調(diào)查12所學(xué)校統(tǒng)計(jì)57名體育教師中，有7名足球?qū)I(yè)教師，僅占比12.3%；有14名教師從事過(guò)校園足球的教學(xué)，占比24.6%；而3所學(xué)校沒(méi)有足球體育教師，多數(shù)都是從事體育課程常規(guī)教學(xué)。

2 柳州市青少年體育賽事存在的主要問(wèn)題

2.1 柳州市校園足球相關(guān)活動(dòng)、賽事較少

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，盡管柳州市開(kāi)展校園足球活動(dòng)類型有許多種，可多數(shù)都是圍繞日常足球體育課練習(xí)，且多以基礎(chǔ)訓(xùn)練為主，內(nèi)容單一乏味，相對(duì)枯燥。使得許多學(xué)生對(duì)校園足球練習(xí)缺少了耐心，阻礙了學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)興趣的培養(yǎng)，不能深入的了解足球文化。

每一年柳州市舉辦的大型青少年足球賽事較少，中學(xué)生聯(lián)賽1次，小學(xué)生足球比賽分春季賽和秋季賽兩部分，只有一部分學(xué)校參加；各個(gè)城區(qū)也很少舉行校際間的比賽，這是每個(gè)學(xué)校之間缺乏交流，教練員之間缺少探討和切磋；每年舉辦的足球夏令營(yíng)、興趣班多以市為單位，由于宣傳力度也不夠、人數(shù)的限制，參加的大多來(lái)自城中區(qū)的學(xué)生。這使得柳州市的多數(shù)中小學(xué)生成為足球運(yùn)動(dòng)“門外漢”，成為校園足球的旁觀者。

2.2 學(xué)生參與度不高

學(xué)生是參與校園足球的主體，但許多原因都制約了學(xué)生的參與。由于學(xué)習(xí)壓力大，繁重的文化課學(xué)習(xí)；沒(méi)有過(guò)多的課余時(shí)間練習(xí)，場(chǎng)地、器材的不足，現(xiàn)實(shí)中許多孩子即使喜歡足球也不得不放棄參加足球運(yùn)動(dòng)。

通過(guò)實(shí)地考察交流了解到：音樂(lè)、體育、美術(shù)等科目與升學(xué)關(guān)系并不大，許多學(xué)生家長(zhǎng)只重視文化課，孩子文化成績(jī)放在第一位，擔(dān)心足球影響學(xué)習(xí)。尤其是中學(xué)生，要面臨升學(xué)考試，許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師只重視學(xué)校的升學(xué)率，有的老師甚至提出：“只要考上大學(xué)，想怎么玩就怎么玩”的觀念。許多中小學(xué)并不專門不開(kāi)設(shè)足球課，體育課都是傳統(tǒng)的田徑項(xiàng)目。在初中，柳州市中考體育分值為60分，因此許多中學(xué)體育課都是圍繞中考體育的田徑四個(gè)項(xiàng)目。即使開(kāi)展校園足球，許多學(xué)校也是大多組建校隊(duì)參加比賽，響應(yīng)號(hào)召、重在參與，不能普及到全校學(xué)生。因此校園足球與教學(xué)活動(dòng)不能統(tǒng)一，使得開(kāi)展校園足球?qū)W生的參與度不高。

2.3 柳州市校園足球場(chǎng)地設(shè)施匱乏

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在柳州市一部分學(xué)校不具備建造足球場(chǎng)的條件，一些學(xué)校本身的建造面積就小，可供體育活動(dòng)的地方不多。由于許多原因，有些同等學(xué)校之間的面積甚至相差好幾倍。在多數(shù)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，都是在田徑場(chǎng)中組建籃球場(chǎng)。因此，一部分學(xué)校沒(méi)足球場(chǎng)地，局限了學(xué)生們進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)的條件。例如：調(diào)查中的柳邕一小由于缺少足球場(chǎng)地，許多足球小將不得不在跑道上、籃球場(chǎng)上練習(xí)。這樣會(huì)產(chǎn)生了許多問(wèn)題，不利于學(xué)生技術(shù)動(dòng)作的練習(xí)，存在安全隱患，足球鞋的選擇等難題。

而柳州市的大部分社會(huì)足球場(chǎng)地，開(kāi)展校園足球能用到的少之又少。許多公司、小區(qū)等私有的足球場(chǎng)大多不對(duì)外開(kāi)放；一些大型體育場(chǎng)所的足球場(chǎng)，許多都用作舉辦體育賽事，平常對(duì)外收費(fèi)都相對(duì)較高，學(xué)校負(fù)擔(dān)不起。開(kāi)展校園足球的場(chǎng)地設(shè)施匱乏，物質(zhì)條件的缺失，嚴(yán)重影響了學(xué)生的積極性。

2.4 柳州市校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)不完整

所謂術(shù)業(yè)有專攻，學(xué)校校園足球的開(kāi)展需要一名專業(yè)足球體育教師，才能提高學(xué)生足球技戰(zhàn)術(shù)的水平，專業(yè)的足球教練員，是發(fā)展校園足球的人力資源保障。根據(jù)調(diào)查了解，事實(shí)上柳州市部分中小學(xué)連體育老師都缺乏嚴(yán)重，條件較差的農(nóng)村學(xué)校只有一兩名體育老師。由于現(xiàn)在老師薪資待遇并不高，許多剛參加工作的老師一個(gè)月都只有兩千多元，住房等生活壓力大，導(dǎo)致許多足球?qū)I(yè)人才不愿從事教師行業(yè)。因此，在校園足球的日常訓(xùn)練中，體育教師五花八門的專業(yè)都帶隊(duì)訓(xùn)練，導(dǎo)致校園足球普遍專業(yè)水平不高。

很多校園足球訓(xùn)練都是課外練習(xí)，利用了老師學(xué)生的休息時(shí)間，這就增加體育教師的工作負(fù)擔(dān)，學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)放教學(xué)補(bǔ)助，導(dǎo)致老師的工作積極性不高，訓(xùn)練也就達(dá)不到效果。這些校園足球師資力量不足，是普遍存在的問(wèn)題，影響了校園足球的總體水平。

3 柳州市校園足球發(fā)展的對(duì)策

3.1 建立校園足球文化，加強(qiáng)校園足球相關(guān)活動(dòng)、賽事的開(kāi)展和宣傳

柳州市校園足球活動(dòng)內(nèi)容單一。所以，在日常校園足球活動(dòng)開(kāi)展中，加強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的同時(shí)，應(yīng)該開(kāi)展各式各樣的活動(dòng)。例如：第一，舉辦“校園足球文化節(jié)”，通過(guò)報(bào)刊、書(shū)籍以及黑板報(bào)等使學(xué)生了解足球的起源、發(fā)展和規(guī)則，學(xué)生老師之間相互交流，多元化的推廣足球文化。第二，定期組織舉辦校內(nèi)多種形式的比賽，足球競(jìng)技比賽有利于隊(duì)友之間的相互協(xié)作、交流配合，共同進(jìn)步。第三，校際之間舉行友誼賽相互探討，從而開(kāi)發(fā)校園足球的課程資源，注重學(xué)生技戰(zhàn)術(shù)的培養(yǎng)，提高競(jìng)技水平。

柳州市教育局、柳州市體育局應(yīng)多舉辦青少年足球賽事，開(kāi)展足球夏令營(yíng)，增大足球興趣班的數(shù)量，加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳和推廣力度，使了解和觀看的人越來(lái)越多，激發(fā)更多的學(xué)生參與校園足球。

3.2 擴(kuò)大校園足球的普及，提高學(xué)生參與度

校園足球的主體是所有學(xué)生成員，不能只是小部分的體育尖子生，僅僅停留在校足球隊(duì)的開(kāi)展范圍，應(yīng)該面向全體在校學(xué)生。因此，柳州市的各中小學(xué)，應(yīng)該加強(qiáng)班級(jí)足球隊(duì)伍建設(shè)；發(fā)展年級(jí)之間、班級(jí)之間、班級(jí)內(nèi)部的完善競(jìng)賽體系；開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)時(shí)要建立良好的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；同時(shí)培養(yǎng)解說(shuō)員、訓(xùn)練拉拉隊(duì)等一系列對(duì)策；從而使每個(gè)學(xué)生都參與校園足球的開(kāi)展。

而面對(duì)學(xué)生升學(xué)壓力大的問(wèn)題，教育部門應(yīng)該制定一系列政策擴(kuò)大升學(xué)渠道，使學(xué)習(xí)成績(jī)一般，但身體素質(zhì)好、運(yùn)動(dòng)能力強(qiáng)的學(xué)生通過(guò)良好的足球技戰(zhàn)術(shù)進(jìn)入高一級(jí)的學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，促進(jìn)學(xué)生校園足球訓(xùn)練的熱情。

3.3 改善學(xué)校足球場(chǎng)地設(shè)施條件

足球場(chǎng)地設(shè)施是校園足球的物質(zhì)條件，沒(méi)有合適的訓(xùn)練場(chǎng)地一切都會(huì)受到影響。教育部門應(yīng)該加大學(xué)校建設(shè)資金投入，同時(shí)考慮各學(xué)校的實(shí)際情況來(lái)合理規(guī)劃；完善各學(xué)校的場(chǎng)地配套設(shè)施，對(duì)沒(méi)有足球場(chǎng)地設(shè)施的學(xué)校建設(shè)一塊符合小學(xué)五人制、初中八人制、高中十一人制要求的足球場(chǎng)地。

學(xué)校可以創(chuàng)新校園足球場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)使用和管理機(jī)制，為學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)提供更多更好的便利條件。例如：浙江天臺(tái)縣赤城街道第二小學(xué)由于學(xué)校建設(shè)用地不足，該校就在教學(xué)樓四樓頂設(shè)計(jì)了200米環(huán)形跑道，為學(xué)生提高了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，即有創(chuàng)意又有新意。因此只要積極創(chuàng)新的建設(shè)就有可能滿足學(xué)生運(yùn)動(dòng)的需求。

3.4 加強(qiáng)校園足球師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教練員總體水平

足球?qū)I(yè)教練員在校園足球的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、組織管理方面起到重要的作用。鑒于目前柳州市校園足球運(yùn)動(dòng)缺乏專業(yè)老師、教練員水平不足、相對(duì)業(yè)余等問(wèn)題?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：首先，要大力引進(jìn)專業(yè)人才，可進(jìn)行專職招聘、注重高學(xué)歷、高科研能力足球人才的引進(jìn)。其次，因?yàn)榻處煹氖杖胨降?，使得許多高水平足球運(yùn)動(dòng)員和專業(yè)人才進(jìn)入其他行業(yè)，因此要提高老師的薪資待遇。然后.對(duì)于在職體育教師的課外訓(xùn)練應(yīng)該發(fā)放一定的補(bǔ)助，對(duì)于取得優(yōu)秀成績(jī)的公開(kāi)表彰。最后.要加大在職體育教師的培訓(xùn)力度，從足球?qū)I(yè)技能、組織管理能力、現(xiàn)代足球訓(xùn)練方法手段等方面進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高在職體育教師的總體水平。