和諧社會(huì)構(gòu)建中的體育公共服務(wù)均等化路徑研究

王學(xué)文，王瑞江

和諧社會(huì)的構(gòu)建一直是我們所追求的目標(biāo)，在和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中包含著很多必不可少的環(huán)節(jié)，體育公共服務(wù)均等化就是一個(gè)重要部分，目前我國(guó)的體育設(shè)施配備還存在著不平衡的情況，很多落后地區(qū)的設(shè)備都不夠完善，導(dǎo)致公共服務(wù)推廣不平衡，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到體育公共服務(wù)均等化存在的問(wèn)題，并就其推廣的具體路徑進(jìn)行探究，找出改善體育公共服務(wù)發(fā)展不平衡的策略，推動(dòng)體育公共服務(wù)均等化能夠更順利地實(shí)行。

1 和諧社會(huì)構(gòu)建中實(shí)施體育公共服務(wù)均等化的重要意義

1.1 平衡城鄉(xiāng)體育發(fā)展速度

現(xiàn)階段我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展水平仍然很不均衡，一般來(lái)說(shuō)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要比鄉(xiāng)村發(fā)展得快，體育配套設(shè)施也就會(huì)出現(xiàn)差距，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民沒(méi)有體育鍛煉的條件，進(jìn)而導(dǎo)致了城市與鄉(xiāng)村的體育發(fā)展速度產(chǎn)生差距，體育公共服務(wù)均等化能夠?qū)⑧l(xiāng)村的體育設(shè)施進(jìn)行一定的完善，吸引居民進(jìn)行豐富的體育鍛煉，此外在體育公共服務(wù)均等化的實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)該指派專(zhuān)人進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育服務(wù)的管理，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育發(fā)展速度，使得城鄉(xiāng)體育發(fā)展達(dá)到平衡[1]。

1.2 將資源進(jìn)行更合理地分配

不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不同，導(dǎo)致了體育設(shè)施和體育資源的分配也不同，體育公共服務(wù)均等化最重要的環(huán)節(jié)就是打破原有的體育資源配置模式，根據(jù)不同地區(qū)的體育設(shè)備情況進(jìn)行體育資源的重新分配，將城市一些多余的或者閑置的體育設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸，提高體育資源的利用率[2]。在合理分配體育資源的過(guò)程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該將一些廢舊的體育設(shè)備進(jìn)行淘汰，將多余的有利資源更多地分配到體育水平比較落后的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的更合理分配。

1.3 推動(dòng)全民體育的建設(shè)進(jìn)程

現(xiàn)階段提升全民的身體素質(zhì)已經(jīng)成為了國(guó)家最重視的發(fā)展目標(biāo)之一，國(guó)家不再僅僅重視競(jìng)技體育的發(fā)展，將全民體育的發(fā)展建設(shè)也提到了日程上來(lái)，目前國(guó)家體育總局正在大力推廣很多競(jìng)技體育項(xiàng)目，將這些項(xiàng)目向全民體育的方向發(fā)展，體育公共服務(wù)均等化的目的之一就是將更多的體育項(xiàng)目進(jìn)行推廣，并配備更加充足的體育設(shè)施，讓更多的人了解競(jìng)技體育與全民體育的聯(lián)系，帶動(dòng)人們參與體育鍛煉，從而在很大程度上推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建與全民體育的建設(shè)進(jìn)程。

2 當(dāng)前我國(guó)體育公共服務(wù)中所存在的問(wèn)題

2.1 公共服務(wù)分級(jí)嚴(yán)重得不到重視

體育公共服務(wù)均等化的含義包括兩層，第一層是完善各個(gè)地區(qū)的體育公共服務(wù)建設(shè)，第二層是將體育公共服務(wù)的發(fā)展水平進(jìn)行均等化，也就是說(shuō)相關(guān)部門(mén)不僅要重視體育設(shè)施的建設(shè)，更重要的是將建設(shè)重點(diǎn)放在縮小體育公共服務(wù)的差距上，實(shí)現(xiàn)均等化的體育服務(wù)[3]?，F(xiàn)階段很多地區(qū)還是只注重本地的體育公共服務(wù)建設(shè)，將其建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平發(fā)展相匹配，但在一定程度上忽略了縮小各地區(qū)體育設(shè)施差異的重要性，導(dǎo)致公共服務(wù)分級(jí)嚴(yán)重且得不到足夠的重視。

2.2 沒(méi)有考慮城鄉(xiāng)居民對(duì)設(shè)備的需求

自從國(guó)家實(shí)施體育公共服務(wù)均等化的政策以來(lái)，各地區(qū)都投入了很多精力在體育設(shè)施的完善和體育文化的建設(shè)中，爭(zhēng)取將本地區(qū)的體育硬件配備到最高標(biāo)準(zhǔn)，但有部分地區(qū)在體育設(shè)施建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有充分考慮到當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)體育設(shè)施的要求，沒(méi)有進(jìn)行充分的調(diào)查，也就不清楚當(dāng)?shù)厝藗儗?duì)那種體育運(yùn)動(dòng)更加感興趣，進(jìn)而盲目地進(jìn)行體育設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致很多體育設(shè)施出現(xiàn)閑置的情況，也有很多地區(qū)的人均體育資源達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 體育運(yùn)動(dòng)的規(guī)范性還有待加強(qiáng)

每項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)都有其獨(dú)特的規(guī)則和運(yùn)動(dòng)技巧，人們?cè)谶M(jìn)行鍛煉的時(shí)候要遵循相關(guān)的規(guī)范和運(yùn)動(dòng)技巧，否則很容易發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷，讓人們對(duì)體育鍛煉失去應(yīng)有的興趣，進(jìn)而影響到我國(guó)整體的體育水平，所以相關(guān)地區(qū)應(yīng)該定期向人們普及運(yùn)動(dòng)知識(shí)和技能，避免因?yàn)椴涣私膺\(yùn)動(dòng)技巧而出現(xiàn)的損傷，現(xiàn)階段很多地區(qū)在體育公共服務(wù)均等化中過(guò)于注重體育設(shè)施的建設(shè)，忽略了運(yùn)動(dòng)的規(guī)范性，導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)的運(yùn)動(dòng)規(guī)范性有待加強(qiáng)，容易發(fā)生運(yùn)動(dòng)損傷。

3 和諧社會(huì)構(gòu)建中體育公共服務(wù)均等化路徑

3.1 適當(dāng)變革體育公共服務(wù)均等化理念

現(xiàn)階段的體育公共服務(wù)均等化理念側(cè)重于在一些體育水平相對(duì)落后的地區(qū)大量建設(shè)體育設(shè)施，以確保體育設(shè)施在數(shù)量上能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這樣的建設(shè)情況不利于公共服務(wù)均等化的推廣，還會(huì)浪費(fèi)一些修建設(shè)施的資金投入，所以相關(guān)管理人員應(yīng)該適當(dāng)變革體育公共服務(wù)均等化的理念，將體育知識(shí)體育文化的宣講與公共服務(wù)的均等化過(guò)程相結(jié)合，在公共服務(wù)建設(shè)之前進(jìn)行充分的調(diào)查和研究，不斷開(kāi)闊視野，使得體育公共服務(wù)均等化的理念能夠適應(yīng)于更多地區(qū)，確保均等化的實(shí)現(xiàn)。

3.2 考慮不同地區(qū)居民對(duì)體育設(shè)備的需求

上文中提到很多地區(qū)在公共服務(wù)建設(shè)中只考慮體育設(shè)施的建設(shè)，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦囊髮?duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這樣很容易導(dǎo)致資源的閑置和資金的過(guò)度投入，所以在體育公共服務(wù)的建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該充分考慮到當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)體育設(shè)施的需求，根據(jù)居民對(duì)不同體育運(yùn)動(dòng)的興趣進(jìn)行一些公共體育設(shè)施的調(diào)整，保證體育公共服務(wù)能夠滿(mǎn)足更多居民的需要，這也是服務(wù)均等化過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠吸引更多人對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣。

3.3 為一些體育落后地區(qū)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)

現(xiàn)階段很多地區(qū)的體育水平落后不僅僅是因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)業(yè)的體育公共設(shè)施，還有很多經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)的地區(qū)也存在著體育水平落后的情況，盡管這些地區(qū)有較為豐富的體育公共服務(wù)，但很多人缺乏專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，導(dǎo)致很少有人會(huì)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)感興趣，也就造成了當(dāng)?shù)伢w育水平落后的情況，所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)該為一些體育水平落后的地區(qū)提供比較專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，定期進(jìn)行運(yùn)動(dòng)技能的宣傳，讓更多人產(chǎn)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，這樣才能真正利用到豐富的體育資源，實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)的均等化[4]。

3.4 將體育資源進(jìn)行更加合理地分配

雖然現(xiàn)在國(guó)家也在大力提倡體育公共服務(wù)均等化，但在均等化過(guò)程中的相關(guān)投入是有一定限制的，相關(guān)部門(mén)并不會(huì)無(wú)節(jié)制的投入資金在體育公共設(shè)施的建設(shè)上，所以在公共服務(wù)建設(shè)中首先應(yīng)該合理分配現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最高利用率，在此基礎(chǔ)上如果部分地區(qū)仍然缺乏必要的體育公共設(shè)施，再進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，所以相關(guān)部門(mén)在公共服務(wù)建設(shè)過(guò)程中首先要考慮到現(xiàn)有體育資源的合理分配，提高體育資源的利用率，在充分利用資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行其他服務(wù)的建設(shè)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上，現(xiàn)階段體育公共服務(wù)還存在著分布不均勻的情況，在和諧社會(huì)的構(gòu)建當(dāng)中推廣公共服務(wù)均等化是相對(duì)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，能夠進(jìn)一步平衡城鄉(xiāng)體育發(fā)展水平，對(duì)一些重要的體育資源進(jìn)行更加合理地分配。同時(shí)目前我國(guó)的體育公共服務(wù)均等化還存在著兩極分化嚴(yán)重、規(guī)范性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該予以重視，充分考慮人們對(duì)體育公共設(shè)施的要求，為落后地區(qū)提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，保持體育水平的均衡發(fā)展。