依托微型消防站整合高校消防“四個能力”建設(shè)研究

2015年11月11日，公安部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜消防安全重點單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、〈社區(qū)微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（公消〔2015〕301號），立足火災(zāi)防控現(xiàn)實斗爭需要，結(jié)合單位、社區(qū)消防工作特點，在全國組織開展了微型消防站建設(shè)工作。各地積極主動工作，緊緊依靠黨委政府，投入專項經(jīng)費，出臺規(guī)范文件，迅速推進(jìn)微型消防站建設(shè)，發(fā)展速度很快，目前各地微型消防站數(shù)量初步統(tǒng)計已經(jīng)達(dá)到9.7萬個、有50余萬名隊員。微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”，主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi)，微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，快速處置或控制火災(zāi)蔓延，并組織人員疏散。微型消防站建設(shè)是公安部結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署，對于穩(wěn)定火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。

早在2010年4月初，公安部作出部署，在全國實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，核心是政府四個責(zé)任、公安消防部門四個程度、社區(qū)農(nóng)村四個基礎(chǔ)、社會單位四個能力，構(gòu)筑“防火墻”工程是當(dāng)前和今后一個時期防火工作的中心任務(wù)。為規(guī)范社會單位的消防安全管理行為；建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制；達(dá)到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)安全的目標(biāo)；社會單位必須要有“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力”這四個能力。

高校是人員密集場所，是消防工作的重點，進(jìn)一步提升消防“四個能力”，不斷為師生提供更高質(zhì)量的消防安全服務(wù)，是當(dāng)前高校消防工作面臨的一個重大課題。微型消防站的出現(xiàn)，為高校整合消防“四個能力”建設(shè)，集中進(jìn)行消防安全管理，提供“一站式”消防安全服務(wù)，提出了挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了機(jī)遇，是高校消防工作的一個趨勢。一是作為宣傳教育的“基地”，整合宣傳教育能力建設(shè)。二是作為隱患治理的“平臺”，整合消除隱患能力建設(shè)。三是作為應(yīng)急機(jī)動的“陣地”，整合撲滅初火能力建設(shè)。四是作為求生體驗的“中心”，整合疏散逃生能力建設(shè)。

一、作為宣傳教育的基地，整合宣傳教育能力建設(shè)

（一）進(jìn)站制與積分制相結(jié)合的教育形式。學(xué)校將師生員工分成教職工和學(xué)生兩大類，又根據(jù)崗位特點將教職工分成各級各類消防安全責(zé)任人員和管理人員，為每名師生員工辦理制發(fā)《微型消防站進(jìn)站管理證》進(jìn)站，年終對消防安全學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，考核合格進(jìn)行認(rèn)證登記，準(zhǔn)予出站，考核不合格留站繼續(xù)學(xué)習(xí)，直至合格，方可準(zhǔn)予出站，這就是進(jìn)站制。根據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)，高校師生員工必須參加消防安全教育，掌握一定的消防安全常識和技能。對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)。對進(jìn)入實驗室的學(xué)生必須進(jìn)行安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn)。對師生員工進(jìn)行滅火器使用方法培訓(xùn)，使師生員工能夠正確熟練使用滅火器；對師生員工講解消火栓的使用方法和安全注意事項。學(xué)校將諸如這些要求折合換算成積分，每年根據(jù)人員類別和崗位特點為每名師生員工差別化賦予一定量的消防安全學(xué)習(xí)教育積分，作為進(jìn)站學(xué)習(xí)考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，這就是積分制。

（二）線上與線下相結(jié)合的教育形式。當(dāng)前，師生消防知識獲取方式漸趨個性化。到微型消防站現(xiàn)場學(xué)習(xí)，或者借閱有關(guān)學(xué)習(xí)資料學(xué)習(xí)，這就是傳統(tǒng)的線下學(xué)習(xí)。利用微視觀看一些消防知識短視頻、消防微電影、消防公益廣告；利用微博討論關(guān)于消防知識的話題，能夠通過網(wǎng)絡(luò)對消防知識進(jìn)行詳細(xì)的交流；利用微信已經(jīng)成為一種生活方式而逐步擴(kuò)大影響，參與感興趣的欄目，如“火情傳遞”“營救現(xiàn)場”“趣味消防”等；利用手游參加一些消防題材的手機(jī)小游戲APP，使消防常識普及寓教于樂，如《我是消防員》《森林滅火員》《冒險火英雄》《消防員拼圖》等。這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的線上學(xué)習(xí)。

（三）模塊化與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的教育形式。根據(jù)相關(guān)消防法律法規(guī)，針對師生員工不同人員類別，不同崗位特點，將應(yīng)知應(yīng)會的消防學(xué)習(xí)教育內(nèi)容分成若干模塊，以利于“碎片化”學(xué)習(xí)，這就是模塊化。并且，制定應(yīng)知應(yīng)會的消防學(xué)習(xí)教育內(nèi)容要以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，委托專業(yè)消防機(jī)構(gòu)撰寫教學(xué)大綱，編寫教材，編制題庫，這就是標(biāo)準(zhǔn)化。

二、作為隱患治理的平臺，整合消除隱患能力建設(shè)

（一）利用實時傳感進(jìn)行重點監(jiān)視。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在校園消防管理工作中的運用將會日趨廣泛，有利于提升校園消防安全管理水平。通過對火災(zāi)探測器、消防水箱液位計、消防水噴淋管網(wǎng)壓力傳感器、消防水泵等消防重點部位前端接入傳感器實現(xiàn)火災(zāi)和消防設(shè)施狀態(tài)信息的采集，從而實現(xiàn)各種消防管理信息轉(zhuǎn)化為消防管理數(shù)據(jù)，從這個意義上說，消防管理的過程就是處理數(shù)據(jù)的過程。以此實現(xiàn)對消防安全進(jìn)行重點監(jiān)視，例如智能消火栓技術(shù)。消防水系統(tǒng)中的消火栓系統(tǒng)在整個消防滅火系統(tǒng)里，起到了十分重要的作用，是撲滅初期火災(zāi)的主要手段，主要用途是控制可燃物，隔絕助燃物，消除著火源，以及為消防車供水。智能消火栓無需改變原有消防栓結(jié)構(gòu)，配備433MHz無線通信功能，安裝433MHz微功耗測控終端采集管道壓力，可以用來監(jiān)測消防管道壓力，對消防栓出水狀態(tài)進(jìn)行檢測，并將出水信息通過GPRS傳給集控中心，實現(xiàn)了消防栓的集中監(jiān)管。

（二）利用電子巡更進(jìn)行平面監(jiān)視。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，就是利用傳感器處理信息原理，將全部物品和互聯(lián)網(wǎng)相連，根據(jù)相關(guān)的協(xié)議規(guī)定，使信息相互流通，同時具備智能識別、監(jiān)控管理和跟蹤定位等多種功能。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展基礎(chǔ)上的延伸。以此實現(xiàn)對建筑消防安全進(jìn)行平面監(jiān)視。例如電子化消防巡更業(yè)務(wù)，基于二維碼和RFID技術(shù)（Radio Frequency entification，射頻識別技術(shù)）的消防器材識別和感知技術(shù)實現(xiàn)了對傳統(tǒng)的消防巡更業(yè)務(wù)的改變，將傳統(tǒng)的填表式巡更檢查方式，變成通過手機(jī)APP或?qū)Ｓ肞DA（Personal igital Assistant，掌上電腦）的形式進(jìn)行電子化操作。

（三）利用無人航空進(jìn)行立體監(jiān)視。無人機(jī)是無人駕駛飛機(jī)的簡稱，是利用無線電遙控設(shè)備或自備的程序控制裝置操縱的不載人飛機(jī)，是一種動力驅(qū)動、無人駕駛、可重復(fù)使用的航空器。一架典型的無人機(jī)由飛行器、控制站、起飛( 發(fā)射) 和回收裝置以及檢測系統(tǒng)等組成，是能夠按指令飛行的空中機(jī)器人。無人機(jī)通?？沙暰嘧灾黠w行，能攜帶一定的有效載荷，執(zhí)行偵察、航拍、監(jiān)控等任務(wù)。還能夠根據(jù)當(dāng)時天氣、地面環(huán)境變化，乃至空中障礙物的位置等各種復(fù)雜情況計算完成任務(wù)的可能性，并自動執(zhí)行或放棄任務(wù)。以此實現(xiàn)對校園社會面消防安全進(jìn)行立體監(jiān)視。例如2006年10月，在加利福尼亞州，美國航空航天局(NASA)和林務(wù)局利用“牽牛星( Altair)”無人機(jī)進(jìn)行林火監(jiān)測，標(biāo)志著美國聯(lián)邦航空局(FAA)首次準(zhǔn)許在國家空域內(nèi)應(yīng)用民用無人機(jī)。2013年6月3日，在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)根河航空護(hù)林站，Z5型無人直升機(jī)首航成功，這也是我國中型無人機(jī)首次應(yīng)用于林業(yè)系統(tǒng)。

三、作為應(yīng)急機(jī)動的陣地，整合撲滅初火能力建設(shè)

（一）建設(shè)一支應(yīng)急滅火隊伍。微型消防站建立一支應(yīng)急滅火隊伍，作為一只“養(yǎng)兵千日，用兵千日”的隊伍，實行24小時值班，人員、裝備隨時保證在崗在位，接警后在規(guī)定時間之內(nèi)就能攜帶所有裝備出動，迅速地趕赴災(zāi)害事故現(xiàn)場，實施救援。結(jié)合實際情況，在做好滅火業(yè)務(wù)訓(xùn)練的同時，認(rèn)真研究各類災(zāi)害事故的規(guī)律、特點及處置對策，并積極開展了井下?lián)岆U、水難救援、高空救人、建筑物倒塌搶險以及化學(xué)危險品泄漏防毒排爆等項目訓(xùn)練，努力提高應(yīng)急滅火隊伍參與搶險救援的能力。

（二）配備一套應(yīng)急滅火裝備。消防應(yīng)急救援保障工作必須按照“快速反應(yīng)、全力以赴、靈活保障、整體協(xié)調(diào)”的要求，建立健全應(yīng)急保障體系。從物質(zhì)和技術(shù)上以最快的速度為微型消防站應(yīng)急滅火隊伍提供滅火、救援必需的器材裝備，保證油料、滅火劑等不間斷及時供應(yīng)。應(yīng)急滅火隊伍要發(fā)揮積極主動的創(chuàng)造性，堅持裝備技術(shù)革新，挖掘現(xiàn)有裝備的潛能，開發(fā)推廣能應(yīng)對實戰(zhàn)需要的器材裝備新操法，完善和彌補(bǔ)操法的空白點，提高器材操作的實戰(zhàn)性和全面性。

（三）制定一個應(yīng)急滅火方案。微型消防站要建立合理的滅火方案，建立高效、靈活的信息化指揮作戰(zhàn)體系，并對消防人員進(jìn)行靈活調(diào)動，一般情況下，在調(diào)動人員時需要堅持依據(jù)現(xiàn)場變化調(diào)動的原則，在火災(zāi)情況有變的狀況下，需要及時改進(jìn)滅火方案，調(diào)整兵力，靈活調(diào)動，這需要建立高效專業(yè)化的信息指揮系統(tǒng)和裝備來保障完成；同時，在實施實戰(zhàn)化訓(xùn)練期間，需要對消防人員的心理素質(zhì)、專業(yè)知識水平進(jìn)行考核，并對消防人員的實地勘察能力、現(xiàn)場指揮能力、隨機(jī)處置能力等進(jìn)行考核，選擇綜合能力比較優(yōu)秀的人員作為指揮人員，在實戰(zhàn)化訓(xùn)練期間確保消防人員與指揮中心隨時保持聯(lián)系，進(jìn)而方便消防人員的調(diào)動，使整個戰(zhàn)斗高速有效運轉(zhuǎn)，最終取得勝利。

四、作為求生體驗的中心，整合疏散逃生能力建設(shè)

（一）通過電子游戲領(lǐng)會逃生知識。在開展青年學(xué)生消防宣傳教育中，電子游戲是個很好的突破口。電子游戲?qū)η嗄陮W(xué)生的吸引力非常強(qiáng)。我們也可以將消防知識滲透到電子游戲領(lǐng)域，為青年學(xué)生提供有趣的畫面、音樂、刺激的挑戰(zhàn)、智力考驗這樣一種消防內(nèi)容的游戲，讓青年學(xué)生在游戲中參與、指揮火災(zāi)的撲救，從中學(xué)到各種火災(zāi)的撲救方法和引導(dǎo)人員疏散的方法，以及自身在各種火災(zāi)現(xiàn)場的逃生與自救方法。消防游戲《FireDepartment3》(《烈火雄心3》)，就是模擬出不同的火災(zāi)事故場景，由玩家操縱消防隊員進(jìn)行撲救火災(zāi)，營救被困人員。游戲擬人化程度很高，關(guān)卡設(shè)置也很合理，可以達(dá)到很好的消防宣傳教育作用。我們也可以開發(fā)相應(yīng)的軟件，進(jìn)行消防宣傳教育，寓教于樂。

（二）通過實景體驗感悟逃生道理。在火災(zāi)發(fā)生后，強(qiáng)烈的危險刺激，如即將倒塌的建筑物、無法承受的高溫?zé)彷椛?、把人熏得快要窒息的煙霧或毒氣等都會對個人構(gòu)成巨大的心理壓力，表現(xiàn)出驚慌迷亂、盲目驚逃和不知所措等過度防御行為。一個人應(yīng)對火災(zāi)的知識越豐富，越有助于其減輕心理壓力，從而采取適應(yīng)性行動。相反，如果他對某種危險征兆一無所知，危險突然出現(xiàn)后又對如何采取有效行動一片茫然，就勢必加劇緊張心理，產(chǎn)生極度驚慌或盲目呆滯等消極心理反應(yīng)。因此，要充分利用微型消防站，盡可能多組織群眾進(jìn)行煙霧與黑暗體驗、逃生自救等災(zāi)害來臨時的應(yīng)變能力教育和訓(xùn)練，以培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)滅火技能和應(yīng)急逃生本領(lǐng)。設(shè)立消防法律、法規(guī)、火場逃生、火災(zāi)案例、自動滅火設(shè)施演練、多媒體消防常識、消防器材等展室，定期對外開放。

（三）通過技能競賽增長逃生本領(lǐng)。現(xiàn)在的社會是多元化的社會，接受信息的渠道越來越多，如果僅僅用一種單純的說教形式來宣傳消防知識、消防法規(guī)，師生不會接受。技能競賽采用游戲、競技、才藝展示等形式來宣傳消防知識、消防法規(guī)這種喜聞樂見的方式，效果會出乎意料。競賽的勝負(fù)尚在其次，可以進(jìn)一步推動各參賽單位的防火安全工作，提高職工的滅火、逃生技能，增強(qiáng)大家的消防安全意識。

五、結(jié)語

綜上所述，消防“四個能力”是高校消防工作的基本要求和綱領(lǐng)指南，隨著微型消防站的出現(xiàn)，高校整合消防“四個能力”建設(shè)，集中進(jìn)行消防安全管理，提供“一站式”消防安全服務(wù)，逐步成為了高校消防工作的一個趨勢。高校應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這個趨勢，積極適應(yīng)，不斷創(chuàng)新，著力提升消防“四個能力”建設(shè)水平，夯實校園消防安全“防火墻”，為實現(xiàn)安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。