新形勢下基層國有企業(yè)保密管理工作思考

近年來，隨著信息化時代的來臨和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的深入實施，保密工作也呈現(xiàn)出“三期疊加”的階段性特征：防泄密與反竊密斗爭的尖銳復(fù)雜期；從傳統(tǒng)形態(tài)向信息化階段發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級期；大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。保密工作的難度表現(xiàn)為“竊密威脅空前加大，涉密風(fēng)險空前加大，保密管理難度空前加大，泄密危害空前加大”。

一、目前保密工作存在的問題

（一）保密法律和規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)。制度再好，不用心嚴(yán)格執(zhí)行，也只能是“紙上談兵”。分析一些單位發(fā)生的泄密案例，都有一個重要原因，就是不按保密法律和保密制度辦事，保密法律和保密制度具體執(zhí)行不嚴(yán)格，管控不力。

（二）保密技術(shù)防范能力不足。未建立涉密計算機(jī)與非涉密計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的安全保障措施，未對保密要害部門采取監(jiān)控、防盜門窗、紅外線報警等防護(hù)措施。公司內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連，沒有真正實現(xiàn)有效的物理隔離；存在對上網(wǎng)發(fā)布的信息把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。

（三）保密機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)滯后。公司受硬件條件和人員結(jié)構(gòu)的限制，保密專業(yè)技術(shù)人員缺乏，配備的兼職人員在具體落實保密工作時能力和精力不夠，存在部分保密工作流于形式的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)和員工對保密工作還缺乏正確的認(rèn)識，存在日常工作中不注意細(xì)節(jié)和尺度把握不準(zhǔn)現(xiàn)象。

二、如何做好保密工作

（一）堅持黨管保密和依法治密。加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對保密工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。要把保密工作納入黨委重要議事日程和工作規(guī)劃，定期聽取工作匯報及時研究解決保密工作中存在的實際問題。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入排查泄密風(fēng)險隱患并積極進(jìn)行整改。依法治密，是實現(xiàn)保密管理法制化和提升保密工作水平的根本性措施，是保密工作從人治到法治、由被動到主動轉(zhuǎn)變的必然要求。依法治密，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化法治觀念，按照保密法及其配套法規(guī)的要求開展保密工作，強(qiáng)化保密管理，嚴(yán)格依法辦事，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力維護(hù)法規(guī)制度的權(quán)威。依法治密，就是要把保密法律法規(guī)、制度條例作為抓好保密工作的“準(zhǔn)繩”和“鐵律”，對由于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、制度執(zhí)行不嚴(yán)、工作粗疏馬虎等原因而發(fā)生泄密案件的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并依法對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。堅持黨管保密，推進(jìn)依法治密，要以問題為導(dǎo)向，以責(zé)任促落實，以創(chuàng)新求發(fā)展，積極應(yīng)對信息化挑戰(zhàn)，推進(jìn)保密工作科學(xué)管理。

（二）構(gòu)建保密工作網(wǎng)絡(luò)體系和目標(biāo)責(zé)任制。建立靈活高效、目標(biāo)明確的保密工作組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司保密工作的具體落實、宣傳教育、監(jiān)督和檢查工作。明確公司保密要害部門和部位、各部門的保密聯(lián)絡(luò)人，建立兼職保密管理隊伍。制定目標(biāo)責(zé)任書，明確各部門、各支部及各保密相關(guān)崗位的工作責(zé)任。組織保密相關(guān)人員簽訂保密承諾書，進(jìn)一步明確保密責(zé)任和義務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保密工作，切實做到把涉密網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離，嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)加密和數(shù)據(jù)簽名技術(shù)。保密工作堅持并遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的基本原則，落實“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的問責(zé)機(jī)制。形成保密工作規(guī)章制度、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等高效落實。

（三）夯實保密制度基礎(chǔ)工作。管理制度是保密工作的基礎(chǔ)，全面梳理公司保密規(guī)章制度并進(jìn)行補(bǔ)充完善，從管理制度上保證保密各項工作的開展。保密制度內(nèi)容要涵蓋保密工作責(zé)任制，國家秘密的范圍、密級和定密工作，商業(yè)秘密的范圍、密級和定密工作，涉密載體管理，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)保密管理，涉密會議（活動）保密管理，涉外活動保密管理，信息發(fā)布保密管理，保密要害部門、部位保密管理，涉密人員管理，監(jiān)督管理，責(zé)任追究，手機(jī)保密管理措施等。定期或不定期開展保密工作檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)公司保密工作中存在的問題。結(jié)合公司保密規(guī)章制度，進(jìn)一步理順保密具體工作流程，細(xì)化保密措施，堵塞泄密渠道，修訂、優(yōu)化保密規(guī)章制度。

（四）加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)，強(qiáng)化保密意識。加強(qiáng)保密學(xué)習(xí)教育和宣傳，讓員工充分認(rèn)識到保密工作的重要性、緊迫性和必要性，在公司通過多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，充分利用公司櫥窗、網(wǎng)絡(luò)等載體，持續(xù)開展保密宣傳教育活動，營造保密工作軟環(huán)境。結(jié)合公司實際，針對具體部門和崗位，分層次舉辦保密知識、保密常識、保密意識教育和泄密防范技能培訓(xùn)班或講座，促進(jìn)公司員工自覺養(yǎng)成日常保密行為習(xí)慣，牢牢把好“七個關(guān)口”：一要把好一個門，二要把好一張嘴，三要把好一雙眼，四要把好一臺電腦，五要把好一部手機(jī)，六要把好一個文件柜，七要把好重點涉密部位。做到涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)泄密事件發(fā)生。切實提升保密管理水平，保證涉密信息安全。

三、結(jié)束語

新的形勢和任務(wù)，對保密工作提出新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，保密工作要突破必須切實解決問題，要充分用好加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的“窗口期”，針對“疑難雜癥”拿出破解思路和管用招數(shù)，扎扎實實做好以下工作：一是領(lǐng)導(dǎo)要重視，這是保密工作的前提。二是保密制度要完善，這是保密工作的基礎(chǔ)。三是要抓好保密重點，這是保密工作的關(guān)鍵。四是要加強(qiáng)保密檢查，這是保密管理的重要環(huán)節(jié)。五是要加強(qiáng)保密宣傳教育，這是保密工作的保證。