抓牢高校黨委保密工作主體責(zé)任的“牛鼻子”

文/中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)校辦公室 高楊

黨管保密，是做好保密工作的根本要求和歷史經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。高校作為科研高地、要地，承擔(dān)大量的戰(zhàn)略研究、政策研究和技術(shù)研究工作，同時(shí)，日常工作中涉及國(guó)計(jì)民生的考試等保密事項(xiàng)較多。在新時(shí)代新起點(diǎn)上，高校黨委應(yīng)將提升保密工作質(zhì)量擺在首要位置，強(qiáng)化主體責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)，做到常抓常管，強(qiáng)抓強(qiáng)管，切實(shí)將保密工作抓好、抓實(shí)。

一、堅(jiān)持黨對(duì)保密工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

黨管保密是做好保密工作的前提和根本要求，“是否做到了聽(tīng)黨指揮、對(duì)黨忠誠(chéng)”是檢驗(yàn)保密工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。高校黨委肩負(fù)保密工作主體責(zé)任，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)保密工作的重要講話精神和重要指示精神，堅(jiān)定不移地落實(shí)好中央關(guān)于保密工作的決策部署，發(fā)揮出黨委在保密工作中全面領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，確保保密工作在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)、整合、統(tǒng)籌好各方資源優(yōu)勢(shì)，凝聚起強(qiáng)大工作合力，始終堅(jiān)持正確的政治方向穩(wěn)步前行。

二、筑實(shí)保密工作的組織堡壘

全面貫徹黨管保密的基本原則和要求，首先要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和校院兩級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)，確保各級(jí)黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)保密工作的工作實(shí)效，夯實(shí)保密工作的“戰(zhàn)斗堡壘”。貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的保密工作原則，通過(guò)全面梳理、嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任清單，明確人員、明確責(zé)任、明確要求，以責(zé)任制落實(shí)為抓手，層層壓實(shí)保密責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，保密部門(mén)牽總、業(yè)務(wù)部門(mén)盡責(zé)，全校各單位、部門(mén)齊抓共管的保密工作局面。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，將抓保密與抓國(guó)家安全、抓黨建工作、抓安全穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，將對(duì)師生的保密意識(shí)教育融入日常教育管理，切實(shí)推動(dòng)師生從思想上樹(shù)牢保密意識(shí)。

三、扎牢保密工作的制度籠子

健全的制度體系是確保保密工作規(guī)范、長(zhǎng)效的基礎(chǔ)。高校黨委應(yīng)著眼于新形勢(shì)下保密工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著眼于國(guó)家保密工作制度改革的新變化、新要求、新舉措，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展保密規(guī)章制度的梳理修訂、補(bǔ)充完善，確保各項(xiàng)制度因需制定，確保制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性、針對(duì)性和可操作性。要將保密制度學(xué)習(xí)列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員培訓(xùn)計(jì)劃，將制度要求內(nèi)化為實(shí)際工作本領(lǐng)。要加強(qiáng)制度執(zhí)行情況審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度貫徹執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)制度效能評(píng)估，也及時(shí)進(jìn)行制度的廢改立等清理工作，保障制度常新、長(zhǎng)效。

四、布好保密工作的戰(zhàn)斗精兵

加強(qiáng)保密工作隊(duì)伍建設(shè)，是做好保密工作的重點(diǎn)內(nèi)容。高校黨委要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝各級(jí)保密干部，增強(qiáng)保密干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保密工作的重要講話和“五個(gè)扎實(shí)”要求的自覺(jué)性、主動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守保密紀(jì)律。切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)保密干部國(guó)家安全和利益高于一切的價(jià)值觀念，增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的事業(yè)心開(kāi)展保密工作。高校黨委要重視保密干部培養(yǎng)，努力造就一支政治上忠誠(chéng)可靠、業(yè)務(wù)上扎實(shí)過(guò)硬、作風(fēng)上務(wù)實(shí)優(yōu)良、理念上勇于創(chuàng)新的現(xiàn)代保密人才隊(duì)伍。一方面，選拔、充實(shí)保密、法律、技術(shù)、管理等方面的專業(yè)人才進(jìn)入保密工作隊(duì)伍，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事兒；另一方面，提升現(xiàn)有保密干部能力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，讓做專業(yè)事的人更專業(yè)。

五、抓好保密工作的教育浸潤(rùn)

加強(qiáng)保密教育培訓(xùn)是貫徹落實(shí)中央有關(guān)保密工作決策部署的重要舉措。高校黨委要高度重視保密教育培訓(xùn)工作，持之以恒抓好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保密工作系列重要講話精神的宣貫工作，抓好黨的保密政策、保密紀(jì)律和保密法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣教工作。要處理好正面灌輸與日常浸潤(rùn)的關(guān)系，要發(fā)揮高校思想政治工作傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，將保密教育培訓(xùn)融入日常思想政治教育工作內(nèi)容，運(yùn)用常態(tài)的、長(zhǎng)效的顯性和隱形工作載體，堅(jiān)持不懈地抓，使保密工作人員、涉密人員乃至全體師生真正從思想上受到觸動(dòng)，從行動(dòng)上見(jiàn)到成效，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全和利益的重大政治責(zé)任。要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿于保密工作的全方位、全過(guò)程，用科學(xué)的保密工作理論武裝好干部群眾；要把保密工作擺在突出位置、作為主要工作任務(wù)，創(chuàng)新形式和內(nèi)容教育培訓(xùn)師生，堅(jiān)定師生信念，提高師生保密素養(yǎng)和能力。

六、適應(yīng)保密工作的現(xiàn)實(shí)特征

保密管理工作要切合新形勢(shì)、適應(yīng)新要求、同步新時(shí)代。高校是思想活躍青年的聚集場(chǎng)域，信息化水平高，新媒體利用率高，因此，高校保密工作特別要適應(yīng)高校保密工作對(duì)象的獨(dú)有特征，選擇好靈活的開(kāi)展保密工作方法，豐富好開(kāi)展保密工作載體，更加深入、具體地做好保密工作理論和實(shí)踐的結(jié)合，使工作要求和工作形勢(shì)更加利于師生的理解和接受，推進(jìn)保密工作在師生群體中入腦、入心，將保密意識(shí)和能力內(nèi)化為師生的思想素養(yǎng)和保密能力。同時(shí)，注重依靠新技術(shù)防范手段，根據(jù)時(shí)代和信息技術(shù)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)保密技術(shù)設(shè)備防線建設(shè)，改善保密工作條件，提高做好保密工作的“軟、硬”件保障。

七、解決保密工作的兩對(duì)矛盾

（一）解決好保密管理與信息公開(kāi)的矛盾。這涉及信息、科研成果等資源的合理利用問(wèn)題。黨務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)是高校信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，高校黨委一方面肩負(fù)保密主體責(zé)任，另一方面也肩負(fù)向社會(huì)、利害關(guān)系人和廣大師生進(jìn)行信息公開(kāi)主體責(zé)任。對(duì)于高校黨委來(lái)講，如何既安全管理國(guó)家秘密，又合理利用好信息、科研成果等資源，是工作中的一項(xiàng)經(jīng)常遇到的矛盾。處理好這兩對(duì)矛盾之間的關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)是保密管理工作的應(yīng)有之義，保密工作的原則之一就是保障資源的合理利用。這就要求高校黨委建立健全信息公開(kāi)保密審查工作制度，積極做好黨務(wù)、校務(wù)等信息公開(kāi)中的保密審查，在確保國(guó)家秘密安全的前提下，合理利用好信息資源。

（二）解決好工作效率與管理要求的矛盾。一方面，保密管理工作程序性強(qiáng)，涉及的流程節(jié)點(diǎn)相對(duì)較多、較為復(fù)雜，但是信息資源的利用需求往往具有較強(qiáng)的時(shí)效性和急迫性；另一方面，為提高工作效率，現(xiàn)代化信息技術(shù)手段在日常工作中被廣泛應(yīng)用且被深度依賴。這樣的形勢(shì)、情形，增加了失泄密的風(fēng)險(xiǎn)。此外，信息流動(dòng)頻繁，信息傳遞手段多元，保密管理范圍廣泛，涉密人員分散等等情況，都增加了保密管理工作的難度。高校黨委要高度重視協(xié)調(diào)工作效率和管理要求之間的矛盾，建立健全保密審查、保密檢查、保密督查等長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立起完備的保密工作體系，在堅(jiān)持落實(shí)保密管理原則、程序、責(zé)任不打折扣的前提下，順暢工作流程，確保工作效率。

保密工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黨管保密要做到預(yù)防為主、防治結(jié)合，高校黨委要落實(shí)保密工作主體責(zé)任，要發(fā)揮黨委的核心作用，在制度設(shè)計(jì)、管理模式選擇、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)關(guān)系等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)安排層面，嵌入好保密管理責(zé)任，抓住保密工作思想引領(lǐng)、組織架構(gòu)建設(shè)、保密工作制度建設(shè)、保密工作機(jī)制、體系構(gòu)建、宣教工作格局構(gòu)建、保密工作隊(duì)伍建設(shè)等“牛鼻子”，適應(yīng)好高校保密工作面臨的新形勢(shì)和新特征，通過(guò)不斷強(qiáng)化師生對(duì)保密形勢(shì)的了解，對(duì)失泄密風(fēng)險(xiǎn)危害的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校依法治密的能力，增強(qiáng)師生保密“兩識(shí)”，確保國(guó)家秘密安全。此外，高校黨委還應(yīng)發(fā)揮人才高地、技術(shù)高地的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)保密技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)保密教育培訓(xùn)創(chuàng)新，為保障國(guó)家秘密安全，維護(hù)國(guó)家利益作出更多貢獻(xiàn)。