新形勢下新型職業(yè)農民培訓教育工作若干思考

呂姜寧

隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，農村與城市之間的勞動力交流也日益明顯，大部分的農村青、壯年選擇到城市打工，而從城市反向流入農村的人才卻并不能承擔農耕勞作的主要勞動力。這一時代性的變化，使農村的勞動人口變?yōu)閶D女及老人等弱勢群體，勞動力已呈現(xiàn)明顯不足，大面積的土地閑置也為我國的農業(yè)發(fā)展造成阻礙，為改善這一情況，我國有關部門提出關于新形勢下培育職業(yè)農民的戰(zhàn)略部署，全面計劃陽光工程的落實方案，推行新時代職業(yè)型農民的培訓工作，使外出務工人口能夠認識到農耕的重要性，以此來促進農業(yè)勞動人口的增長。

1、新形勢下新型職業(yè)農民培訓教育工作的背景與作用

（1）互聯(lián)網(wǎng)+技術的時代背景

近年來，我國電子信息技術在社會發(fā)展中得到了廣泛應用，而城市與鄉(xiāng)村的過度，也使得互聯(lián)網(wǎng)+技術進入我國大部分的農村區(qū)域，截止2015年底，我國農村互聯(lián)網(wǎng)+的普及程度已達到40%，相比2014年的相關數(shù)據(jù)增長了近10個百分點。傳統(tǒng)意識上的農村是封閉的，但互聯(lián)網(wǎng)+技術使我國農村正在逐漸朝向現(xiàn)代化、信息化的趨勢發(fā)展，根據(jù)相關專家的預測，未來我國農村建設的目標，將實現(xiàn)90%的網(wǎng)絡覆蓋。從當下的農產品銷售市場狀況來分析，互聯(lián)網(wǎng)+技術也在全面的改變農民的生活形式，足不出戶了解社會信息，以及實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)競銷平臺建設，都為我國農業(yè)發(fā)展起到推動作用。但機遇與挑戰(zhàn)是并存的，如何在推銷農產品的過程中尋找相關問題的解決辦法，是眼下農村發(fā)展形勢的重要挑戰(zhàn)。有關部門在推廣過程中更要注重對電子信息平臺的利用，而不能放任互聯(lián)網(wǎng)+技術僅作為農民的娛樂方式存在。

（2）城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極作用

不可否認的是，現(xiàn)代新農村建設為我國社會經濟發(fā)展起到了推動作用，但大量的脫農現(xiàn)象使我國的農村人口逐漸減少，并且大部分的勞動力選擇到城市內打工，也使農耕發(fā)展嚴重滯后。社會文化思想的革新，使農村中的年輕人越來越向往城市的生活，極少有青壯年仍愿意留在農村堅持耕種，而受文化水平的限制，一些進城務工的年輕人在選擇職業(yè)時也只能選擇文化水平要求較低的崗位。城鎮(zhèn)化發(fā)展中的勞動力流失，使農村規(guī)劃中呈現(xiàn)出嚴重的老齡化現(xiàn)象，那么隨著勞動力的減少，實現(xiàn)現(xiàn)代新農村建設的生產規(guī)?；?，也就是農村城鎮(zhèn)發(fā)展的必然趨勢。對于農民農作生產方面的利益，國家要從涉農經濟的宏觀調控與扶持入手，提高農村農耕生產的吸引力，使農村生產經濟能夠在政策的扶持下得到蓬勃發(fā)展，最終吸引務工人員重新回農。

2、新形勢下新型職業(yè)農民培訓教育工作的思考與建議

（1）注重基層推廣工作，把握扶持政策的核心要義

在基層推廣工作中，各級政府與部門要通力合作、相互配合，才能在把握政策核心要義的基礎上完成新型職業(yè)農民的培訓工作。其中，建立和完善培訓機制，是實現(xiàn)農民教育普及的依靠，而相關機制所伴隨的信息服務與勞動保障，是對農民創(chuàng)業(yè)及風險支持方面的有效扶持，從各個方面綜合起來的看待，能夠為新型職業(yè)農民培訓提供充足的資金保障，并且在農民承擔某項生產項目時，我國相關扶持政策也能夠為農民在信貸方面提供福利與優(yōu)惠，這無疑是對農業(yè)生產的促進。對于一定地區(qū)以內的生產大戶，基層管理部門也要予以獎勵，使其生產大戶起到區(qū)域內的帶頭作用，為職業(yè)農民隊伍的壯大與發(fā)展起到穩(wěn)定人心的作用。對于農村生產人口的后備力量建設，基層管理部門要將目光放在青壯年身上，年輕人對于事業(yè)的追求與熱愛，都可以通過適當?shù)囊龑?，使其務農的信心得以增強，而且年輕人的培訓力度要加大，才能全面提升我國農民階層的文化水平，為未來我國現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲備，同時對于返農的勞動人員，相關部門應加以政策鼓勵，使進城務工的年輕人能積極回到農村，提高務農生產的意識，增強青壯年從事農業(yè)生產的吸引力，促進新興職業(yè)農民的培育工作正常有序的開展。

（2）立足于實際生產，全面落實農業(yè)生產的調研工作

之所以要培養(yǎng)新型職業(yè)農民，其工作的本質是為了促進我國農業(yè)的發(fā)展，而農民培訓的立足點要基于實際農業(yè)生產，相關管理部門要充分研究我國相關政策的要義，避免形式主義出現(xiàn)在基層工作中，才能確保培訓工作行之有效，否則就容易造成“面子工程”的窘境。對當下時代職業(yè)農民的培訓是一項長期的工程，需要有關部門不斷深入、不斷研究，才能收獲良好的培訓效果。而我國近年來的社會經濟發(fā)展，也刺激了農業(yè)產品市場的經濟增長，部分農民在生產的過程中也并不僅滿足于傳統(tǒng)的勞作方式，生產者在生產需求之下主觀上也形成生產能力的求知欲望，這也為相關基層部門的推廣工作提供了客觀條件。如何實現(xiàn)農業(yè)致富與科學生產，將是當下時代新農村建設的重要挑戰(zhàn)，只有立足于實際的培訓工作，才能為我國農業(yè)進步起到實質性的作用。因此，在培訓方式上，要結合農民的文化水平情況，采取適當?shù)恼{整，設計符合當?shù)貐^(qū)域生產的農作知識板塊，以“普及”為主，“教育”為輔，雙管齊下全面調整當代農民的新面貌。隨著互聯(lián)網(wǎng)+技術的大范圍推廣，有關部門也可建立網(wǎng)絡信息平臺，豐富培訓的模式，從調研的角度上講，也可吸納社會高等人才，從事農村推廣工作，帶動產業(yè)的快速發(fā)展。

在新形勢觀念的影響下，對新型職業(yè)農民的培訓工作要滿足實際生產需求，才能制定出更為有效的教育培訓方案。其中，生產經營型的職業(yè)農民，更能符合我國現(xiàn)代新農村建設的需求，結合我國多年的農業(yè)基層推廣工作的經驗，吸引社會高等人才參與培訓工作，能夠進一步推動我國農業(yè)生產的發(fā)展。而培養(yǎng)新時代職業(yè)型農民，更應從文化與素養(yǎng)兩個方面入手，方能取得更好的成績。

（作者單位：266600山東省萊西市農業(yè)農村局）