息烽縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及應(yīng)對措施探討

孫曉碧

息烽縣為進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的總要求，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，大力發(fā)展刺梨產(chǎn)業(yè)。針對實施過程中存在問題，本文提出了一些有益探討。

1、刺梨生產(chǎn)現(xiàn)狀

（1）參與刺梨生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量：涉農(nóng)企業(yè)18個，農(nóng)業(yè)合作社23個，家庭農(nóng)場1戶，大戶3戶，散戶25戶。

（2）分布鄉(xiāng)村情況：主要分布在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個村，其中永靖鎮(zhèn)馬當田、管田、河坎、老廠、聯(lián)豐、雨灑、安馬、上紅馬、硬寨村，小寨壩鎮(zhèn)南中、南橋、田興、王家坪、上寨、親戚寨、前進、大灣、小寨壩、排沙村及黑神廟居委會，青山苗族鄉(xiāng)大林、青山村，西山鎮(zhèn)金星、田沖、鹿窩、小堡村，石硐鎮(zhèn)貓場、高青、石硐、玉龍、光明、木杉、龍坪、水頭、泉湖村，流長鎮(zhèn)龍?zhí)?、宋家寨、流長、大水井村，養(yǎng)龍司鎮(zhèn)高硐、江土、光華村，溫泉鎮(zhèn)天臺、溫泉、光榮、大山、三交村。

（3）栽培規(guī)模情況：據(jù)統(tǒng)計，全縣刺梨生產(chǎn)面積27285.56畝（實際經(jīng)驗收統(tǒng)計面積為19600余畝），其中永靖鎮(zhèn)11471畝（其中退耕還林517畝），小寨壩鎮(zhèn)5089.73畝，青山苗族鄉(xiāng)1600畝，西山鎮(zhèn)1480畝（其中退耕還林200畝、散戶260畝），石硐鎮(zhèn)3170畝（其中散戶20畝），流長鎮(zhèn)848畝（其中退耕還林300畝），養(yǎng)龍司鎮(zhèn)2987畝（其中退耕還林800畝），溫泉鎮(zhèn)640畝。

（4）規(guī)范化栽培情況：規(guī)范化栽培程度較好的是：青山苗族鄉(xiāng);規(guī)范化栽培程度一般的是：流長鎮(zhèn)、石硐鎮(zhèn)、養(yǎng)龍司鎮(zhèn);其余的是規(guī)范化栽培程度稍差的。

（5）田間管理情況：流長鎮(zhèn)龍?zhí)链?、永靖?zhèn)上紅馬和老廠村、養(yǎng)龍司鎮(zhèn)高硐村、小寨壩鎮(zhèn)南中村、青山苗族鄉(xiāng)大林村相比下管理較好。

（6）栽植后轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)情況：溫泉鎮(zhèn)改植香篚、李子、吊瓜、紅心柚;石硐鎮(zhèn)的退耕還林600畝地、青山苗族鄉(xiāng)退耕還林200畝地改植，

（7）加工廠建設(shè)情況：貴州引利波農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司刺梨深加工項目在養(yǎng)龍司鎮(zhèn)高硐村，進入平基階段;貴州三娃兒大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司刺梨深加工項目在縣工業(yè)園區(qū)（西山鎮(zhèn)柏林豐村）平基基本完成，進入建設(shè)階段;還有貴州癒元堂健康管理有限公司刺梨深加工項目在縣工業(yè)園區(qū)（西山鎮(zhèn)柏香山村），正在啟動中。

離息烽半徑200公里的刺梨深加工企業(yè)分布有：大中型加工廠14家，其中貴定縣4家、龍里縣4家、安順市1家、都勻市1家、遵義市1家、黔西縣1家（目前處于停產(chǎn)狀態(tài)）;小型家庭作坊16家。

（8）利益聯(lián)結(jié)情況：采取公司十合作社十基地十農(nóng)戶方式生產(chǎn)。由貴州三娃兒大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、貴州引利波農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購刺梨產(chǎn)品進行加工營銷。

2、存在的主要問題

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金斷鏈嚴重。一方面是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金斷鏈，出現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入嚴重不足，有的放任不管、有的欠農(nóng)民工資、有的找擔保賒肥施用。另一方面是部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到補償資金后，先支付了種苗、肥料、人工工資，未保證年土地租金的全額支付，租地農(nóng)民意見大，不同程度地打擊了支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

（2）大部分田間管理力度較差，產(chǎn)品質(zhì)量提升難。一是技術(shù)力量薄弱，體現(xiàn)在新手多、業(yè)余多、老板多，一知半解、懂的少，指導(dǎo)不力。二是管理人手嚴重不足，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人少事多，需要找錢找物找人，組織指導(dǎo)勞動力田間管理的能力有限;農(nóng)村壯勞動力外出務(wù)工，留下老弱人員務(wù)農(nóng)，管家務(wù)管孩子管生產(chǎn)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)時間少。三是機械化水平低下，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置先進適用農(nóng)機具意識不強、購置投入能力弱，耕作、除草、施肥等事項大都是人工完成。四是修枝整形意見不統(tǒng)一，進度差。

（3）規(guī)范化栽培程度低，機械化使用難度增大，用工成本高。

（4）配套設(shè)施跟不上。表現(xiàn)在缺水、缺機械化、缺機耕道;需要建水池、機耕道，補貼農(nóng)機具用于耕作和除草施肥防病蟲。

（5）擔心產(chǎn)品無人收購、單價低找不回成本。

3、應(yīng)對措施

（1）做好頂層設(shè)計，高起點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查走訪農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和散戶，了解他們的生產(chǎn)情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、生產(chǎn)計劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的配合下，結(jié)合縣級產(chǎn)業(yè)安排和加工企業(yè)對產(chǎn)品的收購標準，擬定刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案，細化種植區(qū)域、規(guī)范規(guī)格、田間管理、分級采收等技能內(nèi)容。

（2）形成抱團發(fā)展，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1-2名大家公認的辦事公正公平、業(yè)務(wù)能力強、奉獻公益事業(yè)的人員，組建縣級刺梨產(chǎn)業(yè)合作組織，在技術(shù)人員使用、關(guān)鍵節(jié)點合作、關(guān)鍵技術(shù)交流、人力組織安排、物資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配套項目建設(shè)、爭取項目實施、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等方面一盤棋。

（3）打好生產(chǎn)標牌，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。學(xué)習(xí)并結(jié)合外地種植品牌刺梨產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和縣內(nèi)剌梨加工企業(yè)對產(chǎn)品的收購標準，制定本縣有機刺梨生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，印發(fā)到縣內(nèi)刺梨生產(chǎn)、加工單位，并督促他們遵照執(zhí)行;組織刺梨生產(chǎn)、加工單位申報綠色、有機刺梨的產(chǎn)品產(chǎn)地認證，形成品牌效應(yīng)。

（4）找準短板，爭取基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。通過到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和散戶的調(diào)查走訪，了解當前和今后剌梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，分輕、重、緩、急，申報配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，督促他們按質(zhì)按量按時完成。

（5）走機械化之路，降低生產(chǎn)成本。因地制宜結(jié)合剌梨生產(chǎn)地塊，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和散戶購置使用農(nóng)機具。

（6）培育技術(shù)人員，加強田間管理。一是安排學(xué)習(xí)資金，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)人員到產(chǎn)業(yè)基地學(xué)習(xí)，提高實際操作能力;二是安排縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、加工企業(yè)人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和散戶召開生產(chǎn)動員會，以銷促產(chǎn)，算收入帳、吃上定心丸，促使修技整形、耕作、除草、施肥等事項實施。

（7）政府部門集中支持生產(chǎn)單位配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目。涉農(nóng)部門圍繞縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的實施，組織人員到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體了解和掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，分輕、重、緩、急，安排項目和資金并組織建設(shè)，以解生產(chǎn)之憂。

綜上所述，上述是本人在息烽縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考和想法。在項目實施過程中，最主要的是政府部門的正確引導(dǎo)和補償機制的健全。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)接二連三模式，努力形成多贏格局。通過多方協(xié)調(diào)合作，逐步形成產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)地的良性循環(huán)，生產(chǎn)者、加工企業(yè)、消費者等多方共贏。

（作者單位：551100貴州省貴陽市息烽縣永靖鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）